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關(guān)于衡陽市2020年全市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2021年全市及市本級預(yù)算草案的報告

來源:市財政局???發(fā)布時間:2021-01-28

2021年衡陽市本級政府預(yù)算公開

第一部分 預(yù)算報告

第二部分 預(yù)算草案

1-全市財收入表1

2-全市財政支出表

3-市本級財政收入表

4-市本級財政支出表

5-市本級財政支出明細表

6-全市稅收返還和轉(zhuǎn)移支付表

7-市本級稅收返還和轉(zhuǎn)移支付表

8-全市財政收支平衡表

9-市本級財政收支平衡表

10-2020年市本級一般債務(wù)余額和限額

11-2020年市本級專項債務(wù)余額和限額

12-市本級政府性基金收入表

13-市本級政府性基金支出表

14-本級政府性基金轉(zhuǎn)移支付表

15-市本級國有資本經(jīng)營收入表

16-市本級國有資本經(jīng)營支出表

17-市本級社會保險基金收入表

18-市本級社會保險基金支出表

19-預(yù)算對下轉(zhuǎn)移支付情況說明表

20-市本級“三公”經(jīng)費情況表

21-2021年全市社會保險基金預(yù)算收入（草案）表

22-2021年全市社會保險基金預(yù)算支出（草案）表

23-2021年全市政府基金預(yù)算支出表

24-2021年全市政府性基金預(yù)算收入明細表

25-2020年全市地方政府一般債務(wù)限額及余額情況表

26-2020年全市地方政府專項債務(wù)限額及余額情況表

27-2020年全市新增一般債券債券使用情況表

28-2020年全市新增專項債券使用情況表

29-全市一般公共預(yù)算專項轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)情況表

30-全市一般公共預(yù)算專項轉(zhuǎn)移支付分項目情況表

31-全市國資預(yù)算收入情況表

32-全市國資預(yù)算支出情況表

33-一般公共預(yù)算（基本）支出表功能科目到項級

34一般公共預(yù)算（基本）支出表部門經(jīng)濟分類科目到款級

35一般公共預(yù)算（基本）支出表政府經(jīng)濟分類科目到款級

36-2021年績效工作計劃

第三部分 相關(guān)說明

第一部分 預(yù)算報告

關(guān)于衡陽市2020年全市及市本級預(yù)算執(zhí)行
情況與2021年全市及市本級預(yù)算草案的報告

2021年1月18日在衡陽市
第十五屆人民代表大會第九次會議上

衡陽市財政局局長秦振衡

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會報告衡陽市2020年全市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2021年全市及市本級預(yù)算草案，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年全市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況

在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市各級財政部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，切實保障“三保”支出，著力強化財政管理，全市預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。

（一）預(yù)算收支執(zhí)行情況。

1．一般公共預(yù)算。

收入預(yù)算執(zhí)行情況：全市一般公共預(yù)算收入265.43億元，下降1.66%。地方一般公共預(yù)算收入173.47億元，增長1.92%，其中：地方稅收113.87億元，增長3.14%；非稅收入59.6億元，下降0.33%。市本級一般公共預(yù)算收入111.17億元，增長5.58%。地方一般公共預(yù)算收入69.88億元，同口徑增長4.67%，其中：地方稅收47.77億元，增長8.85%；非稅收入22.11億元，增長16.03%。

支出預(yù)算執(zhí)行情況：全市一般公共預(yù)算支出580.56億元，剔除企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌因素，同口徑增長2.01%。市本級一般公共預(yù)算支出111.39億元，同口徑增長1.71%。

2．政府性基金預(yù)算。全市政府性基金預(yù)算收入292.43億元，支出349.3億元。市本級政府性基金預(yù)算收入188億元，支出210.4億元。

3．社會保險基金預(yù)算。市本級社會保險基金預(yù)算收入25.12億元，支出29.71億元。

4．國有資本經(jīng)營預(yù)算。市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.1億元，安排0.1億元。

5．地方政府債務(wù)。全市三類債務(wù)余額2119.97億元，其中：政府債務(wù)757.4億元。市本級三類債務(wù)余額1252.07億元，其中：政府債務(wù)378.23億元。

省財政轉(zhuǎn)貸我市地方政府新增債券97.51億元，其中一般債券15億元，專項債券82.51億元。下達我市抗疫特別國債資金13.5億元。

預(yù)計全市和市本級收支平衡，略有結(jié)余。需要說明的是，以上預(yù)算執(zhí)行情況是快報數(shù)，在年度決算編制之后，還會有些變化。

（二）財政重點工作情況。全市財政部門認真落實市十五屆人大七次會議決議要求，努力抓好增收節(jié)支，持續(xù)深化財政改革，不斷提升理財水平，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。

1．全面助力“六穩(wěn)”“六保”。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，全力幫助企業(yè)紓困解難，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。一是打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。投入專項資金6.65億元，用于疫情防控；市本級設(shè)立企業(yè)解困資金2.03億元，4月底前全部撥付到位，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是落實減稅降費政策。全市新增減稅10億元，減免社會保險費8.48億元，減免項目報建規(guī)費0.93億元，減免承租國有資產(chǎn)經(jīng)營用房租金0.63億元；安排購房契稅補貼1.8億元，支持企業(yè)緩繳項目報建規(guī)費1.5億元。三是服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。安排資金8.66億元，重點支持企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等；安排企業(yè)貸款貼息資金1.28億元，惠及城區(qū)401家企業(yè)；為中小微企業(yè)提供3.73億元擔(dān)保融資服務(wù)，減免擔(dān)保費473萬元，緩解企業(yè)融資難題。四是推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。安排航線補貼、鐵路口岸建設(shè)、綜保區(qū)項目補貼等資金5.2億元，中歐班列順利開通。五是助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌安排就業(yè)補助資金2.84億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.36億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.14萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.89萬人。六是保障糧食生產(chǎn)安全。安排糧食發(fā)展資金1.28億元，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保障市場供應(yīng)。七是支持保基層運轉(zhuǎn)。爭取上級各類專項資金416億元，增長10.31%，提升地方財力保障水平；安排專項資金20.18億元，緩解縣級財政支出壓力；健全縣級“三保”工作機制，開展縣級預(yù)算編制審核試點工作，動態(tài)監(jiān)控各地庫款余額，兜牢“三保”底線。八是提升財政收入質(zhì)量。健全協(xié)稅護稅機制，突出綜合治稅、信息管稅、以票控稅，全市稅收占比穩(wěn)步提升。

2．全面增進民生福祉。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生投入穩(wěn)定增長，全市民生支出424億元，占一般公共預(yù)算支出比重達到72.97%。一是持續(xù)加大教育投入。教育支出99.28億元，15萬義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費，1.7萬家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得生活補助，超大班額全部清零；安排資金9.35億元，加快推進衡陽幼兒師范高等專科學(xué)校建設(shè)。二是強化民生政策兜底。安排城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助和流浪乞討等困難群眾救助資金8.95億元，城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于600元；統(tǒng)籌投入退役士兵社保接續(xù)資金0.67億元，惠及2.39萬人。三是推進健康衡陽建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金36.88億元，完善多層次醫(yī)療保障體系，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年550元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年65元；籌集資金5.3億元，支持市中心醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市公共衛(wèi)生中心業(yè)務(wù)樓建設(shè)，增強醫(yī)療服務(wù)保障和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。四是落實惠民惠農(nóng)政策。通過“一卡通”發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼32.75億元。五是保障脫貧攻堅資金。投入專項扶貧資金9.54億元，落實教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等政策資金16.15億元，貧困人口全部脫貧。

3．全面改善人居環(huán)境。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進綠色發(fā)展和城市功能品質(zhì)提升，助力建設(shè)最美地級市。一是支持生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌投入15.32億元，持續(xù)治理和改善大氣、土壤、水質(zhì)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)；安排中心城區(qū)雨污分流項目資金4億元、退捕禁捕補償資金1.37億元、禁食野生動物養(yǎng)殖主體退出補償資金0.22億元，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；市區(qū)安排創(chuàng)衛(wèi)專項經(jīng)費3.17億元，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。二是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。安排農(nóng)林水資金34.4億元，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村道路和水利等政策落實；安排油茶產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金3.59億元，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。三是推進安居工程建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金7.94億元，推動改造老舊小區(qū)208個、棚戶區(qū)1.24萬套。四是提升城市軟實力。繼續(xù)支持博物館、圖書館、文化館等免費開放；保障“智慧城市”“雪亮工程”等項目建設(shè)資金需求，提高城市管理效能。

4．全面提升理財水平。積極圍繞規(guī)范有效、公開透明的財政管理目標(biāo)，不斷深化財政重點領(lǐng)域改革。一是強化預(yù)算管理工作。貫徹落實真正過“緊日子”思想，市本級年初“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減10%；推進存量資金回收工作常態(tài)化，盤活財政存量資金3.48億元。二是防范化解債務(wù)風(fēng)險。建立政府債務(wù)和隱性債務(wù)監(jiān)測預(yù)警機制，控制新增債務(wù)規(guī)模；籌措償債資金22.98億元，確保及時足額償還到期政府債務(wù)本息；化解隱性債務(wù)52.78億元，完成化債目標(biāo)；支持常寧市爭取財政部成建制縣化解債務(wù)試點債券資金33億元。三是注重預(yù)算績效管理。積極開展多層次績效評價，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，對市本級23個項目和單位開展重點績效評價。四是深化國庫集中支付改革。實現(xiàn)全市國庫集中支付電子化管理改革全覆蓋，繼續(xù)推進網(wǎng)上審核，強化財政授權(quán)支付監(jiān)管。五是推進政府采購“放管服”改革。強化采購人主體責(zé)任，提高政府采購限額和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，推進政府采購電子賣場建設(shè)，規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下政府采購行為，完成政府采購46.6億元，節(jié)支率7.16%。六是強化財政投資評審工作。完成政府投資項目評審6707個，評審金額346.19億元，審定金額293.35億元，審減率15.26%。七是打造“陽光財政”。按要求及時公開預(yù)決算，推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作，支持市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建設(shè)，主動接受社會監(jiān)督。

2020年全市財政工作雖然取得了一定的成績，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：如財政收支矛盾加劇，縣級“三保”壓力增大，預(yù)算編制有待進一步細化，績效評價結(jié)果運用有待加強，防范化解債務(wù)風(fēng)險任務(wù)依然艱巨等。對于這些問題，我們將高度重視，積極采取措施逐步加以解決。

二、2021年財政預(yù)算草案

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局；緊緊圍繞市委決策部署，聚焦“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)省域副中心城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市和最美地級市，精準(zhǔn)實施積極的財政政策，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，著力優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，全力服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”工作，加快建立現(xiàn)代財政制度，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財力保障。

（二）主要指標(biāo)。考慮到經(jīng)濟社會發(fā)展及財政支出需求，結(jié)合我市實際，全市和市本級收支預(yù)算安排如下：

1．一般公共預(yù)算。全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期276.05億元，增長4%。地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期183.88億元，增長6%，其中：地方稅收預(yù)期125.05億元，增長9.81%；非稅收入預(yù)期58.83億元，下降1.29%。市本級一般公共預(yù)算收入預(yù)期115.62億元，增長4%。地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期74.07億元，增長6%，其中：地方稅收預(yù)期52.48億元，增長9.87%；非稅收入預(yù)期21.59億元，下降2.36%。全市一般公共預(yù)算支出預(yù)期402.96億元，同口徑增長2.51%（不含上級專項追加支出，下同）。市本級一般公共預(yù)算支出預(yù)期92.82億元，增長2%。

2．政府性基金預(yù)算。全市政府性基金預(yù)算收入預(yù)期263.7億元，支出預(yù)期241.76億元。市本級政府性基金預(yù)算收入預(yù)期136.3億元，支出預(yù)期136.3億元。

3．社會保險基金預(yù)算。從2020年開始，各縣市區(qū)基本醫(yī)療和生育保險收支由市本級統(tǒng)籌，市本級社會保險基金預(yù)算收入預(yù)期90.16億元，支出預(yù)期75.53億元。

4．國有資本經(jīng)營預(yù)算。市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)期0.1億元，支出預(yù)期0.1億元。

5．地方政府債務(wù)。按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，市縣政府確需舉借政府債務(wù)的，由省級政府發(fā)行地方政府債券代為舉借。我市將在政府債務(wù)限額內(nèi)，積極爭取政府債券資金。

（三）安排特點。

1．突出量質(zhì)并重。雖然全市宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展趨勢沒有改變，財政收入會有所增加，但減收因素仍然存在。全市地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長6%左右，地方稅占比提高到68%，既考慮到我市實際情況，又兼顧高質(zhì)量發(fā)展需要，有利于促進全市財政收入量質(zhì)齊升。

2．突出創(chuàng)新發(fā)展。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排，強化創(chuàng)新資金投入力度，除安排鄉(xiāng)村振興、工業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、開放型經(jīng)濟發(fā)展、電商發(fā)展、交通等專項資金外，增設(shè)物流發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)投資基金，擴大科技創(chuàng)新資金規(guī)模，為我市實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略提供堅實的財政保障。

3．突出風(fēng)險防控。將防范化解風(fēng)險擺在突出位置，安排償債資金，確保到期政府債務(wù)按時還本付息；安排安全隱患治理資金，防范排查安全隱患；安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險事件；設(shè)立糧食生產(chǎn)發(fā)展資金，保障糧食生產(chǎn)安全。

4．突出節(jié)支增效。落實真正過“緊日子”的要求，壓減到期、不必要的單位專項資金，騰出資金足額保障“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”需求；細化部門預(yù)算，盡可能將資金細化到具體單位、項目和金額。

（四）落實措施。2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們將全力落實中央、省、市決策部署，確保完成全年各項工作目標(biāo)。

1．促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實施積極的財政政策，堅決落實各類減稅降費政策，激發(fā)市場主體活力和消費潛力；加大財政科技投入力度，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合；支持推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，做大做強14條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金資本招商和融資擔(dān)保引導(dǎo)作用，促進優(yōu)質(zhì)項目落戶衡陽，支持實施領(lǐng)軍企業(yè)“上市工程”；繼續(xù)推進鐵路口岸建設(shè)，保障中歐班列運行，打造內(nèi)陸口岸樞紐城市；支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品保障能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)；繼續(xù)鞏固污染防治攻堅成果，深入推進湘江流域保護與治理，支持生活垃圾分類處理，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；加強財源稅源培植，提高財政收入質(zhì)量。

2．健全民生投入機制。堅持以人民為中心，繼續(xù)加大民生事業(yè)投入力度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會救助體系，兜牢民生保障底線；全面落實職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等優(yōu)惠政策，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境；加強公共衛(wèi)生服務(wù)、重大疫情救治、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和全科醫(yī)生培訓(xùn)制度，支持公立醫(yī)院做大做強，提升健康衡陽品質(zhì)；完善職業(yè)教育投入機制，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能人才，鞏固義務(wù)教育大班額化解成果，支持新建、改擴建公辦學(xué)校，推動學(xué)前教育提質(zhì)擴面，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育；支持實施文化體育設(shè)施免費開放、電影惠民等工程，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，提高文化體育公共服務(wù)水平；加大老舊小區(qū)改造力度，不斷改善居民居住環(huán)境，提升城市整體形象。

3．防范財政運行風(fēng)險。建立完善地方政府債務(wù)管理體系，妥善處理好促發(fā)展和防風(fēng)險關(guān)系，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)；加強債務(wù)風(fēng)險源頭管控，建立完善償債應(yīng)急防控機制；繼續(xù)精簡整合平臺公司，加強對平臺公司資產(chǎn)、收入、利潤等指標(biāo)考核，提高可持續(xù)發(fā)展能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險底線。堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，壓實縣級“三保”主體責(zé)任，強化縣級預(yù)算編制審核，實時監(jiān)控縣級財政收支運行狀況、庫款保障水平，堅決防范縣級“三保”風(fēng)險。進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算約束，嚴控新增支出；繼續(xù)加強財政資金統(tǒng)籌，盤活財政存量資金，加大對外借款清理回收力度，提升重點領(lǐng)域支出保障能力；規(guī)范推進預(yù)決算公開，自覺接受社會監(jiān)督；認真落實審計整改意見，強化監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律。

4．推進財政改革創(chuàng)新。貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》《預(yù)算法實施條例》，提高預(yù)算編制科學(xué)性、精準(zhǔn)性，建立項目入庫評審和項目滾動管理機制；深入推進預(yù)算績效評價管理工作，健全績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機制；認真研究中央、省出臺的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革政策，增強基層公共服務(wù)保障能力；加快推進財政預(yù)算管理一體化建設(shè)，建立健全財政資金分配使用監(jiān)督管理機制；規(guī)范推進實施PPP項目；穩(wěn)步推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告編制；繼續(xù)深化政府采購制度改革，強化政府采購監(jiān)管力度；不斷完善財政投資評審機制，提升評審效率。

第二部分 預(yù)算草案

（附表）

第三部分 相關(guān)說明

一、稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況

（一）稅收返還

稅收返還70326萬元，與上年持平。其中：

增值稅消費稅稅收返還33798萬元 ;

所得稅基數(shù)返還6450萬元;

成品油稅費改革稅收返還5756萬元;

其他稅收返還24322萬元;

（二）一般性轉(zhuǎn)移支付

一般性轉(zhuǎn)移支付44664萬元，比上年降低-15393萬元。其中：

1. 均衡性轉(zhuǎn)移支付73144萬元, 比上年增加13671萬元;

2. 歷年調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付收入17774萬元，與上年年度持平;

3. 其他轉(zhuǎn)移支付收入-46254 萬元，比上年增加-29064萬元。

二、舉借政府債務(wù)情況

（一）地方政府債務(wù)限額余額情況

2020年，衡陽市政府債務(wù)總限額928.49億元，其中一般債務(wù)限額419.11億元（含外貸限額9.58億元），專項債務(wù)限額509.38億元。截止2020年底，地方政府債務(wù)余額887.69億元，其中一般債務(wù)余額388.31億元，專項債務(wù)余額499.38億元。

2020年，市本級政府債務(wù)總限額508.25億元，其中一般債務(wù)限額158.13億元（含外貸限額0），專項債務(wù)限額350.12億元。截止2020年底，地方政府債務(wù)余額508.03億元，其中一般債務(wù)余額157.91億元，專項債務(wù)余額350.12億元。

（二）地方政府債券發(fā)行情況

2020年，省轉(zhuǎn)貸衡陽市新增債務(wù)限額97.51億元，其中一般債務(wù)限額15億元（含外貸限額3.62億元），專項債務(wù)限額82.51億元，據(jù)此，發(fā)行一般債券11.38億元，專項債券82.51億元，平均期限14.9年，平均利率3.53%。

2020年，省轉(zhuǎn)貸市本級新增債務(wù)限額40.76億元，其中一般債務(wù)限額2.48億元，專項債務(wù)限額38.28億元，據(jù)此，發(fā)行一般債券2.48億元，專項債券38.28億元，平均期限13.9年，平均利率3.56%。

(三)地方政府債務(wù)還本付息情況

2020年，衡陽市償還地方政府債務(wù)本金120.08億元，其中一般債務(wù)54.31億元，專項債務(wù)65.77億元，支付地方政府債務(wù)利息22.98億元，其中一般債務(wù)利息12.91億元，專項債務(wù)利息10.07億元。

2020年，市本級償還地方政府債務(wù)本金105.66億元，其中一般債務(wù)41.81億元，專項債務(wù)63.85億元，支付地方政府債務(wù)利息11.85億元，其中一般債務(wù)利息5.57億元，專項債務(wù)利息6.28億元。

2021年，衡陽市償還地方政府債務(wù)本金預(yù)算數(shù)116.55億元，其中一般債務(wù)預(yù)算數(shù)32.99億元，專項債務(wù)預(yù)算數(shù)83.56億元，支付地方政府債務(wù)利息預(yù)算數(shù)27.82億元，其中一般債務(wù)利息預(yù)算數(shù)14.05億元，專項債務(wù)利息預(yù)算數(shù)13.77億元。

2021年，市本級償還地方政府債務(wù)本金預(yù)算數(shù)85.45億元，其中一般債務(wù)預(yù)算數(shù)11.24億元，專項債務(wù)預(yù)算數(shù)74.21億元，支付地方政府債務(wù)利息預(yù)算數(shù)13.55億元，其中一般債務(wù)利息預(yù)算數(shù)5.79億元，專項債務(wù)利息預(yù)算數(shù)7.76億元。