國家測繪地理信息局2017年度政府信息公開年度報告
引 言
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由國家測繪地理信息局編制。本報告包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開和不予公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題和改進方向五個部分。本報告中所列數據的統計期限自2017年1 月1日至12月31日止。報告全文可在國家測繪地理信息局網站查閱。
一、政府信息主動公開情況
2017年，國家測繪地理信息局深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實《政府信息公開條例》，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和國務院辦公廳《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》文件要求，圍繞黨中央、國務院決策部署和公眾關切，進一步推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，加強信息發布、解讀和回應，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，持續深入推進測繪地理信息系統政府信息與政務公開。
（一）圍繞“放管服”深入推進政務公開
國家測繪地理信息局按照國務院“放管服”改革要求，通過政務公開帶動“放管服”深入實施。一是建成國家測繪地理信息局綜合監管平臺。協同對測繪資質管理、地圖管理、涉密成果提供使用管理、注冊測繪師管理、測繪質量管理、行業信用管理、標準管理、項目管理等8個方面進行綜合監管，實現了監管信息互聯互通和公開，為提升綜合監管能力提供有力支撐。該平臺已于2018年1月上線。二是深化行政審批事項公開。制定行政許可信息公開制度、一次性告知制度、行政許可集中受理大廳文明服務制度和崗位制度等行政許可標準化制度。推動全部審批事項的全流程網上辦理，通過“一個窗口”受理，實現審批全流程可查詢、可追溯。三是推進市場監管公開透明。開展首次測繪資質、質量、成果管理“雙隨機、一公開”聯合檢查，將抽查及整改結果向社會公開。
圖1：國家測繪地理信息局綜合監管平臺
（二）圍繞重點工作推進政府信息陽光透明
圍繞黨中央、國務院決策部署，著力推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施等領域的政府信息公開。一是做好部門預決算、“三公經費”和招標采購信息公開。分別公布2016年部門決算和2017年部門預算，進一步細化預決算公開內容。公開“三公”經費決算，包括因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數，以及“三公”經費增減變化原因等信息。通過國家測繪地理信息局網站公開國家航空航天遙感影像獲取、應急測繪項目采購、招標信息及中標結果。二是推進測繪地理信息重點事項內容公開。通過局門戶網站、官方微信微博公開政策法規、規范性文件、規劃計劃、年度要點、科技標準、監測統計數據等，為測繪地理信息行業提供政策指導和信息服務。一年來，局網站在“通知公告”欄目公布公告、通知等文件209件。國家測繪地理信息局官方網站還開辟專欄，展示年度調研報告，釋放有關政策信息，引導行業健康發展。設置建議提案公開專欄，公開2017年全國人大代表建議和全國政協委員提案的辦理答復情況。
圖2：國家測繪地理信息局網站“政務公開”欄目
（三）圍繞社會公共化服務推進測繪成果公開
發揮測繪地理信息數據資源優勢，加大測繪成果公開力度，推動測繪成果社會化應用。一是建立健全測繪成果提供使用工作制度。制定了《國家測繪地理信息局非涉密測繪地理信息成果提供使用管理辦法》，實行非涉密成果目錄管理制度。二是發布第一次全國地理國情普查成果。經國務院批準，《第一次全國地理國情普查公報》向社會發布。相關專
圖3、4：第一次全國地理國情普查成果發布
圖5：標準化地圖公開服務
圖6：國家地理信息公共服務平臺公開服務
（四）圍繞社會關切做好政策解讀
國家測繪地理信息局把政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排，圍繞新《中華人民共和國測繪法》等測繪地理信息法律法規和重要政策文件主動宣傳，認真解讀，提高法律法規社會知曉度，增強政策執行針對性、權威性。一是做好新《中華人民共和國測繪法》解讀宣傳。全國人大常委會舉行新聞發布會，就《中華人民共和國測繪法》修訂背景、主要條款等進行解讀，宣傳《中華人民共和國測繪法》在經濟社會發展、測繪地理信息事業發展中的重要意義。二是主要負責人帶頭解讀宣講。國家測繪地理信息局黨組書記、局長庫熱西?買合蘇提參加全國人大常委會新聞發布會進行解讀；參加在國務院新聞辦新聞發布廳舉行的新聞發布會，介紹第一次全國地理國情普查工作和普查公報有關情況；接受中央人民廣播電臺“做客中央臺”專訪，宣傳測繪地理信息事業。三是多種形式做好政策解讀。對社會關注度高、影響面廣的《地圖審核管理規定》《國家測繪地理信息局非涉密測繪地理信息成果提供使用管理辦法》《測繪標準體系（2017修訂版）》《地理信息產業統計分類（2017）》等政策措施，通過政策吹風、答記者問等方式做好專題解讀，及時宣傳、科學解讀，引導測繪地理信息行業健康發展。四是積極回應
圖7、全國人大常委會辦公廳新聞發布會
（五）圍繞健全機制提升信息公開能力
積極運用大數據、云計算、移動互聯網等信息技術，繼續強化門戶網站信息公開第一平臺的作用，充分運用新媒體手段擴寬信息傳播渠道，不斷強化信息公開能力建設。一是開展國家測繪地理信息局門戶網站手機版建設，并上線運行，不斷拓展信息公開的渠道。二是進一步發揮門戶網站信息公開作用。國家測繪地理信息局門戶網站登載新聞類稿件 2976篇；開設學習貫徹黨的十九大精神、《中華人民共和國測繪法》修訂頒布實施、全面排查整治“問題地圖”專項行動、全國測繪地理信息工作會議等10個專題專欄。三是統籌發揮新媒體作用。運用官方微博微信的作用，不斷擴大信息發布的受眾面。政務微博發布1469條；政務微信發布951條。開設新《中華人民共和國測繪法》微信有獎競答活動專欄；發布新黨章知識100問等信息。四是加強政府信息與政務公開機制建設。建立國家測繪地理信息局政府信息與政務公開協調機制，加強對政府信息與政務公開工作的組織協調、指導推進。將公開工作列入全國省級測繪地理信息部門績效考核內容，進一步強化對省級部門政務公開工作考核。加強政府信息與政務公開業務培訓，提高業務工作水平和能力。
圖8：國家測繪地理信息局官方微博微信
二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2017年國家測繪地理信息局共收到政府信息公開申請5件，均已按照《政府信息公開條例》和《國家測繪地理信息局政府信息公開規定》進行了答復。
三、政府信息公開的收費及減免情況
2017年國家測繪地理信息局對所有公開的政府信息未收取任何費用。
四、因政府信息公開申請行政復議、訴訟的情況
2017年，國家測繪地理信息局辦理因政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟各1件，已依法依規做好行政復議答復和應訴工作。
五、政府信息公開工作存在問題和改進方向
2017年，國家測繪地理信息局政府信息與政務公開工作取得積極成效，但仍存在短板和不足：政府信息與政務公開制度需要進一步完善，主動公開目錄需要進一步健全，信息公開內容需要進一步深化拓展。2018年，國家測繪地理信息局緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，緊緊圍繞測繪地理信息中心工作，不斷提高政府信息與政務公開工作水平。
一是進一步健全完善政務公開制度。按照國務院辦公廳印發《關于全面推進政務公開工作的意見》實施細則的要求，結合測繪地理信息部門實際，健全測繪地理信息政務公開制度，進一步明確政府信息與政務公開工作任務、保障措施等。進一步完善國家測繪地理信息局主動公開目錄，不斷提升主動公開的標準化規范化水平。
二是進一步拓展測繪地理信息公開內容。完善綜合監管平臺，豐富內容、健全功能。綜合運用各種平臺資源，加強地理國情普查成果、測繪成果目錄、專題成果等數據資源公開。豐富“天地圖”數據資源并發布新版本，加大標準地圖公開工作力度，提升社會公眾國家版圖意識。
三是提升政策解讀工作水平。進一步宣傳新修訂的《中華人民共和國測繪法》，對社會各界關注的測繪成果保密管理等重要政策，積極運用各類媒體開展政策解讀，為地理信息產業發展營造良好氛圍。建立宣傳、網安部門聯動機制，加強輿論引導，切實提升回應效果。
2018年3月31日
湘公網安備43040802000074號
