【公平競爭審查】公平競爭審查制度系列解讀（一）

什么是公平競爭審查制度？

公平競爭審查制度是指政府部門在制定有關政策措施時，要按照建設統一開放、競爭有序市場體系的要求，充分考慮政策措施對市場競爭的影響，防止排除、限制市場競爭，保障市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

公平競爭審查與老百姓有什么關系？

表面看，公平競爭審查是處理政府和市場的關系，防止行政機關出臺排除限制市場競爭的政策措施，好像和老百姓沒有直接關系。但市場是影響百姓生活的，在一個充分競爭的市場，企業或商家會通過提供更低的商品價格、更優質的服務來吸引客戶。而一旦市場缺乏競爭，相應的商品價格會上升、服務水平會下降，損害老百姓利益。所以，公平競爭審查制度的實施，可以防止行政機關出臺文件設置市場壁壘、影響商品和要素的自由流動等，維護了市場競爭機制，最終對老百姓有利。

如何通過實施公平競爭審查制度，深入推進"放管服"的改革？

實施公平競爭審查制度，是進一步推進"放管服"改革的重要舉措，對"放管服"改革有著重大的促進作用。公平競爭審查規范政府有關行為，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，可以促使政府部門進一步簡政放權，減少政府對微觀經濟活動的不當干預，督促政府全面正確履行職責，更好地承擔宏觀調控、市場監管、優化公共服務、保障公平競爭、彌補市場失靈等職能，切實行簡政之道，革煩苛之弊，施公平之策，開便利之門，不斷增強政府公信力和執行力，推進建設法治政府和服務型政府。

實施公平競爭審查，會不會對部分地區經濟發展產生一定的影響？

保持經濟長期穩定發展，關鍵在于不斷增強發展的內生動力、不斷提升經濟運行效率、不斷提高社會創新能力。從長遠和全局看，實施公平競爭審查，可以消除破壞競爭、減損效率、妨礙創新的各種政策壁壘，營造統一開放、競爭有序的市場環境，促進經濟持續健康發展。實施公平競爭審查，逐步清理現有影響公平競爭的政策措施，有利于降低制度性交易成本，充分釋放市場主體活力，加快發展新經濟、培育壯大新動能，對當前穩增長、調結構、促改革、防風險具有重要意義。

如果有的政府部門不進行公平競爭審查，怎么辦？

公平競爭審查制度是黨中央、國務院一項重大決策部署，制度實施的同時規定了一系列保障措施。如果行政機關不進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施，任何單位和個人有權舉報，有關部門要及時予以處理；涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的，反壟斷執法機構要依法調查核實，并向其上級機關提出處理建議。對失職瀆職等需要追究相關人員責任的，及時移送相關部門處理。