（一）指導思想

緊緊圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，認真落實城市工作會議精神，以“八城同創”為動力，以建設“生態優美”衡陽為目標，統籌城鄉發展，提升城市品質，推動行業發展，夯實安全基石，穩步改善民生，努力開創城建事業科學發展新局面！

（二）主要目標任務及打算

1、牢牢抓住一個著力點

1）全力推動市政設施提質。一是內澇點治理工程3個，石鼓區內澇點治理工程、珠暉區內澇點治理工程、蒸湘區內澇點治理工程；二是排污口封堵工程3個，飲用水源保護區四處排污口封堵截流，蒸水流域排污口封堵截流，老城區雨污分流項目；三是污水處理廠及配套設施建設工程3個，角山污水處理廠、角山污水處理廠配套管網及提升泵站建設、松木污水處理廠；四是道路建設及改造項目8個，西合鐵路跨蒸水橋安全整治工程、望城路西延工程、鳳凰路延工程、立新大道西延工程、老城區道路提質改造、老城區人行天橋、蔡倫大道北段提質改造、蒸湘南路等道路提質；五是2017年6月底之前完成地下管線普查實地探測任務，年底前建立綜合管理系統。

2）大力推動美麗村鎮建設。2017年我市將繼續抓好縣城、鄉鎮基礎設施建設，創新鄉鎮污水處理辦法，引進、推廣污水處理新技術、新設備，重點推進松柏鎮、洪市鎮、大浦鎮、歸陽鎮、三塘鎮等重點鎮的污水處理廠建設，打造一批美麗宜居小鎮；繼續加強風景名勝區、傳統村落的保護，協調做好雨母山省級風景名勝區的申報工作以及申報歷史文化名城相關工作；結合全市精準扶貧、安居扶貧以及村民建房政策，進一步解決農村困難家庭的住房問題。

2、全力以赴抓好行業管理

1）抓好建筑行業監管。一是強化市場聯動。加強對勘察設計單位、建筑業企業資質資格監督管理，加大對建筑業企業發展的指導與扶持力度，支持企業轉型升級，延伸產業鏈條，努力打造特級企業；開展招標代理專項治理，重點查處圍標、串標等行為，規范招投標市場秩序，真正做到“陽光招標”；積極推進綠色建筑發展、可再生能源建筑應用、既有居住建筑節能改造、綠色建筑等重點工作，高標準完成省廳下達的既有居住建筑節能改造任務。二是強化現場監管。以施工現場為核心，督促企業落實建設工程五方主體責任和主管部門及監督機構的監管責任，繼續開展‘監管執法年’專項行動，繼續抓好建筑施工安全生產標準化考評工作，大力加強監督人員培訓，采取“走出去、引進來”的方式，提升我市質量安全監督水平，市城區范圍內確保質量安全監督全覆蓋，杜絕較大等級以上安全事故，有效控制一般事故，工程一次性驗收合格率100%；建立全市危舊房屋安全檔案，督促房屋責任主體做好危舊房屋整治工作，進一步加強房屋裝飾裝修中破壞房屋結構的執法力度，盡快出臺《衡陽市房屋安全管理辦法》，確保我市全年質量安全生產形勢持續平穩可控。

2）抓好房產行業監管。一是著重加強房地產開發企業的資質管理，嚴格把好市場準入關和審批審核關，建立市場清退制度，走規模化、品牌化道路；二是貫徹落實《關于加強衡陽市城區商品房預售資金監督管理的通知》，保障商品房預售資金安全；三是嚴格項目資本金制度，從源頭上有效防止開發過程中產生的新的“兩欠”問題；四是通過建立住房租賃信息政府服務平臺，培育經營住房租賃的機構，發揮示范試點的典型示范作用，發展住房租賃市場，盤活存量房市場；五是繼續落實“農民安家貸”、貨幣化安置、園區落戶擇業等購房優惠政策，激發市場活力。

3、著力改善三大民生問題

1）加快“兩供一治”建設。城市供水：繼續實行城市供水水質公開制度，在供水廠安裝供水水質在線監控系統，實現水質數據全省聯網監控；進一步提高水質監測能力，完成水質監測站的升級改造；加強對老舊供水管網的改造，降低水質二次污染和管網漏損率；加大城市二次供水的管理力度，出臺《衡陽市二次供水管理辦法》，確保二次供水安全。城市供氣：全面規范全市燃氣企業、銷售網點經營行為，繼續抓好《燃氣經營許可證》的辦理工作；重點加強對新建、改建、擴建的燃氣工程的審批、驗收及燃氣用具市場的管理；發展管輸天然氣用戶，配套建設城區天然氣管道。污水處理：2017年完成銅橋港二期、角山、松木、酃湖等4個污水處理廠的建設；啟動黑臭水體整治實施方案編制，根據實施方案制定評估方案，全過程跟蹤實施進展，適時開展公眾評議，對整治效果進行綜合評估。

2）推進“兩房兩棚”建設。深化城鎮住房制度改革，完善我市住房保障政策體系，降低公共租賃住房準入門檻，擴大保障范圍，建立健全住房保障準入退出機制；大力推進城鎮棚戶區改造，保障性安居工程建設開工1萬套以上，提高貨幣安置比例，爭取貨幣安置比例達到60%以上，打通商品房與保障性住房的通道；積極推進政府購買棚改服務工作；對符合條件的項目全面推行政府購買棚改服務，市本級棚改項目推行面達到60%，縣市區達到50%；全市公租房分配入住率達到80%以上。保質保量完成省廳下達的危房改造任務。

3）提高物業服務水平。認真做好《關于加強衡陽市物業管理工作的實施意見》的宣傳及實施工作，對《衡陽市物業專項維修資金管理辦法》進行修訂建立健全市本級房屋專項維修資金信息系統（包括自動派息系統），方便業主查詢；全面開展物業服務項目星級和榜樣企業的評定以及物業共用設施設備檢查工作，推動全市物業服務行業誠信體系建設；在各縣市區全面推行前期物業管理招投標、物業承接查驗工作；加強業主委會建設，力爭業主委員會或物業管理委員會成立率達40%以上；2017年，新增物業服務企業20家，其中二級物業服務企業2家，物業專項維修資金歸集達1.2億元。