衡陽市2018年棚戶區改造進度匯報

一、2018年棚改項目進度情況

2018年省廳下達我市棚戶區改造開工任務數為18018套，其中城市棚戶區改造開工16518套，國有工礦棚戶區改造開工1500套。我市于2月上旬將省廳下達的任務已全部分解到各縣市區，并與各縣市區政府簽訂了目標責任書。各項目實施單位正在抓緊推進，截至6月24日，已開工11353套，開工率63.01%。全市已籌融資12億元。

二、面臨的困難和問題。

一是征地拆遷難度大,導致房屋拆遷未按時落地，阻礙了項目建設。二是項目籌融資難度大，影響了項目推進。三是項目前期手續耗時較長，滯后了項目建設。

三、下步措施。

（一）加大征拆力度，清除項目障礙。一是加大政策宣傳力度，變“要我棚改”為“我要棚改”。二是加大征拆力量，要求各項目實施單位組織專門力量，全脫產打一場拆遷攻堅戰，確保按時完成拆遷任務。三是加大拆遷強度，對阻礙項目拆遷的釘子戶，依法向人民法院申請強制執行，為項目順利推進掃清障礙。

（二）多措籌集資金，夯實保障要素。一是加大與國開行、農發行協調力度，保障貸款資金足額、及時到位。二是將土地出讓收益返還給城區政府，專項用于棚改。三是鼓勵項目實施單位吸納社會資本參與棚改。

（三）簡化手續辦理，提高辦理效率。為簡化棚戶區改造項目基本報建手續，采取以下方式：一是代辦制。凡涉及相關職能部門的報建手續，由相關部門明確專人代辦，項目實施單位提供報建資料。二是聯合審批制。由市棚改辦牽頭，組織相關部門聯合辦公，對符合條件的由市棚改辦下達交辦清單限時辦結。三是容缺審批制。對個別資料不齊的項目，由項目實施單位出具承諾函，相關部門應出具初審意見，待資料齊全時再出具正式批文。后置審批單位不得以前置審批單位未出具正式批文為由，不辦理后置審批事項。

（四）出臺考評辦法，兌現考核獎懲。制定考核辦法，嚴格考核獎懲。對考核成達到良好以上的，給予表彰和獎勵。對措施不力、未盡職責、年度考評不合格的，給予處罰，并追究相關人員的責任。

（五）重大事項提前介入，著力防范風險。下步工作中，我們將采取各責任主體單位在保障性安居工程建設重大事項決策前、實施過程中主動請監察、審計、財政、住建等相關部門介入，及時發現并及時修正或糾正可能出現的錯誤，為我市住保事業持續健康發展，提供強有力的支撐和保障。