根據《2019年市應急管理局黨建工作要點》安排，現將本年度機關黨員干部理論提出如下意見：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“五堅持一打造”下功夫，努力實現“一年打基礎、兩年出成績、三年創輝煌”的工作目標，奠定堅實的思想基礎。
二、學習內容
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為要求，緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話精神、馬克思主義基本原理、社會主義核心價值觀進行學習，以學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，深入學習黨的路線方針政策，學習有關法律法規，學習經濟、政治、歷史、文化、科技和業務方面知識。
1、政治理論部分：學習黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想。學習篇目：《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活》、《中國共產黨黨內監督條例》、《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施方案》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》；
（學習時間：4月—12月）
2、政策法規部分:中華人民共和國突發事件應對法（主席令第69號）、《湖南省實施<中華人民共和國突發事件應對法>方法》（湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第29號）、《中華人民共和國安全生產法》（主席令12屆第13號）、《中華人民共和國礦山安全法》（主席令7屆第65號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第645號修訂）、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第666號修訂）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《煤礦安全監察條例》（國務院令第638號修訂）、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》；
（學習時間：4月—12月）
3、中外名著部分：組織黨員干部開展讀歷史、談體會活動，從中獲得精神鼓舞，升華思想境界，陶冶道德情操，完善優良品格，培養浩然正氣，自覺做到自重、自省、自警、自勵，認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。學習篇目：《中庸》、《論語》、《周禮》、《春秋》、《紅樓夢》、《三體》、《邊城》、《茶館》、《圣經》、《鋼鐵是怎樣煉成的》、《戰爭與和平》、《百年孤獨》；
（學習時間：4月—12月）
三、方法步驟
1、每周五下午為機關學習時間，學習主要采取集中學習（授課輔導）與自學相結合，全年集中學習不少于12次。
2、局機關集中學習由機關黨委組織實施；自學由機關各支部組織，機關黨委組織抽查。下屬單位以支部為單位分別制定計劃開展學習，機關黨委不定期檢查督促。
3、學習方法：注重知識宣講、理論測試、體會交流、外出培訓、媒體涉學等多種形式進行。
4、建立學習考勤制度，完善每個干部學習檔案。
5、按時參加上級有關部門安排的其他培訓活動。
四、具體要求
1、加強組織領導。統籌推進各科室的理論學習。局黨委書記、局長何恒芹作為機關學習的第一責任人，對機關學習全面負責。黨委成員要積極參加學習活動，并指導分管部門的學習活動。單位各支部都要參照本計劃，根據各自工作實際制定相應的學習計劃，并于4月底前報局機關黨委。機關黨委將對各單位的學習情況進行督促抽查，學習情況將作為年度考核與評先選優的重要依據。
2、落實學習制度。要嚴格執行年度學習計劃和有關學習制度，明確學習內容和要求，落實“三會一課”制度，結合實際，制定本單位年度學習計劃，確保“四落實”（學習時間、人員、內容和記錄）和“三簿齊全”（學習簽到本、記錄本和個人學習筆記本）。全年集中學習不少于12次，學習筆記不少于10000字。要把理論學習與本單位的工作結合起來，及時做出階段性學習安排與小結。切實把學習當作一種生活態度、一種工作責任和一種精神追求，把學習與工作有機結合起來，堅持學習工作化，工作學習化，確保各項學習任務落到實處。
3、創新學習方法。結合深化學習型黨組織創建，總結運用好以往學習的好經驗好做法，積極探索富有時代特點的學習新方式、新途徑和新渠道。采取理論學習務虛會、報告會、讀書會、專題講座等多種形式，將集中學習與個人自學相結合、學習研討與專題輔導相結合、解決突出問題與專題調研相結合等方式，認真開展專題調研，切實增強理論學習的針對性和實效性。同時，通過采取舉辦報告會、專題講座、微講堂、學習論壇、學習交流、知識競賽、主題實踐活動等豐富多樣的學習形式，努力拓寬學習渠道。要針對不同領域、不同層次黨員干部的實際情況，因地制宜地組織開展學習活動，不斷增強理論學習的吸引力和感召力。同時積極做好向黨員干部推薦學習書目和重點文章工作，充分運用好傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體學習平臺，不斷擴大學習的覆蓋面和參與度，增強學習效果。
4、堅持學用結合。弘揚理論聯系實際的優良學風，堅持問題導向、強化問題意識，努力做到學習與運用相統一、理論與實踐相結合。一是聯系改革實際學，要通過學習，牢牢把握改革的正確方向、目標任務、重大原則，明確改革的主攻點、著力點和落腳點。二是聯系發展實際學，準確把握當前經濟形勢，堅持穩中求進工作總基調，加快推進產業轉型升級，實現有質量、有效益、可持續的增長。三是聯系穩定工作實際學，強化底線思維，有效防范、管理、處理安全風險，有力應對、處置、化解社會安定挑戰，推動工作再上新臺階。
