衡東縣2018年政府信息公開年度報告

（2019年3 月 9日）

本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，解讀回應(yīng)情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費和減免情況，機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題及改進措施，附表一共十一部分組成。

本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

推進政府信息公開工作是我縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年，衡東縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作，做好解讀回應(yīng)及推進政務(wù)公開工作要點等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署工作

   縣委、縣政府高度重視，將政府信息公開工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標管理績效考核，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就信息公開工作多次作出重要批示，提出具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都組建了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，每個單位明確了一名分管負責(zé)人和一至兩名具體責(zé)任人，實行“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任人員抓落實”的工作機制，確保政府信息公開工作落到實處。建立信息報送及通報制度，強化隊伍建設(shè)，針對性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮政府信息公開工作QQ群、微信群，進行日常工作交流與聯(lián)系，不斷提高分管負責(zé)人和信息員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力，促進政府信息公開工作及時、規(guī)范開展。

（二）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能

2018年，縣政府專門組織召開了政府信息公開工作會議，年中省市組織的信息公開等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣電子政務(wù)辦每次都積極參加。依照考核要求，今年開始納入了組織部干部培訓(xùn)課程，全縣信息公開培訓(xùn)一次，10月份，在全縣文秘人員培訓(xùn)大會上，電子政務(wù)辦主講了談?wù)勅绾巫龊谜?wù)公開工作中的信息公開工作的課題。

（三）進一步編制完善政府信息公開目錄和指南

2018年部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善了政府信息公開目錄，政府24個部門信息公開目錄、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開目錄全部都進行欄目內(nèi)容更新，政府信息公開指南也按時重新編制。

（四）建立健全政府信息公開配套制度

以政府辦文件下發(fā)4個關(guān)于信息公開的文件，如<關(guān)于印發(fā)衡東縣2018年政府信息公開工作目標管理考核辦法>的通知,2018年一季度、二季度信息公開通報,表彰2017年信息公開先進個人等。以電子政務(wù)管理辦的文件下發(fā)了3個文件，關(guān)于印發(fā)《衡東縣2018年政務(wù)公開工作要點欄目內(nèi)容保障責(zé)任分工表》的通知、衡東縣2018年政務(wù)公開工作要點欄目內(nèi)容保障責(zé)任股室分工表等。實行一月一調(diào)度，每季一督查，一季一通報，在年度績效考核中嚴格按照平時工作完成情況打分，信息公開配套的制度都落實到了實處，為全面推進信息公開工作提供了有力的保障。

（五）主動公開全面及時，形式多樣

全年，在政府網(wǎng)站主動公開政務(wù)公開 4890條，政府信息公開目錄 2900條，縣政府部門信息公開目錄 1285條，衡東鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開目錄 594條，公開圖解縣政府常務(wù)會議5 次；公開縣內(nèi)“三公”經(jīng)費預(yù)算單位 131 家，解讀縣級規(guī)范性文件5個，開展網(wǎng)絡(luò)征集調(diào)查3次，圖文訪談2次，收到依申請公開信件2件并按時進行了答復(fù)。

（六）規(guī)范政府信息公開依申請系統(tǒng)并及時答復(fù)

衡東縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立依申請公開專欄。開通了現(xiàn)場申請、網(wǎng)上申請、信函申請等渠道；公開受理部門、程序、辦理時限等內(nèi)容；依法依規(guī)辦理公眾提出的政府信息公開申請。全年收到依申請公開信件2件并按時進行了答復(fù)。回復(fù)滿意率100%。

（七）落實政務(wù)公開工作要點。

認真落實縣政府工作報告和有關(guān)政務(wù)公開工作要求，細化政務(wù)公開工作任務(wù)，推進減稅、降費、降低要素成本信息公開；縣黨政門戶網(wǎng)站開設(shè)了“衡東縣2018年政務(wù)公開工作要點專欄”，該專欄于10月正式對外發(fā)布，以公開解讀回應(yīng)、政務(wù)公開平臺、政務(wù)公開制度化規(guī)范化3個一級欄目，法治政府、重點領(lǐng)域、“放管服”改革、穩(wěn)定市場預(yù)期、社會重大關(guān)切、政民互動6個二級欄目、幾十個三級等欄目展示我縣政務(wù)公開工作，專欄內(nèi)容詳實豐富，展現(xiàn)形式多樣。該專欄主動公開相關(guān)信息950條。

（八）年度報告按時發(fā)布。

2018年，我縣政府信息公開年度報告專欄分為兩個版，圖文并茂（電子文檔和電子書）于3月15日在衡東縣黨政門網(wǎng)站專欄發(fā)布。

（九）回應(yīng)關(guān)切及時準確。

今年，我縣發(fā)布新聞發(fā)布會2期，微信回應(yīng)輿情信息1條，在線訪談2次。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容:公開的主要內(nèi)容包括概況信息、工作動態(tài)、通知公告、規(guī)劃計劃、法規(guī)文件、數(shù)據(jù)發(fā)布、人事信息、政府事項信息、解讀回應(yīng)、依法行政、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)及政務(wù)公開工作要點。

（二）公開形式：

1、互聯(lián)網(wǎng)

我縣除了每周發(fā)布衡東縣“衡東動態(tài)”外，重要政務(wù)信息在衡東縣政府門戶網(wǎng)站都設(shè)立政務(wù)信息公開工作要點專欄、通知公告、政策文件、人事信息、領(lǐng)導(dǎo)之窗等欄目，方便社會公眾查詢。

2、公共查閱點

縣政府在政府大院外墻設(shè)立了公開櫥窗和墻體公布欄，不少單位都開設(shè)了公共查閱點，如縣不動產(chǎn)登記管理中心專門設(shè)立了檔案查詢室，縣檔案局建立政府信息公開點，這些單位集中、統(tǒng)一對外提供各種政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性可公開的文件和材料，為公眾查閱政府信息提供幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也以公告欄、公共墻等形式設(shè)置方便群眾查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政府信息的查詢點。

3、新聞發(fā)布會

2018年，縣委、縣政府舉辦新聞發(fā)布會2次。

4、其他渠道

利用新華書店、電視臺、墻體公布欄、手機報、政府網(wǎng)站、微信、戶外廣告、宣傳欄等公開載體，發(fā)布各類政府信息，如衡東縣政府網(wǎng)站微信公眾號發(fā)布300余條，以其它形式共發(fā)布政府信息8000條。

三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況

（一）法制部門對本級政府制定的政策性文件由法制部門進行解讀，重大（要）決策必須組織專家進行論證后進行解讀，民生和熱點問題召開新聞發(fā)布會進行解讀；縣直部門以縣政府名義下發(fā)的政策性文件由縣直部門進行解讀。共轉(zhuǎn)載國務(wù)院常務(wù)會議圖解30余條；轉(zhuǎn)載省政府常務(wù)會議及圖解30余條;公開圖解縣政府常務(wù)會議 3 次。

（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)

2018年，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點2次。

（三）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況

1、2018年，政府網(wǎng)站圖文訪談2次。

2、2018年，發(fā)布政策解讀稿件5篇

四、依申請公開政府信息情況

全年收到依申請公開信件2件并按時進行了答復(fù)。其中已主動公開的2件，全部公開的2件，部分公開的0件，回復(fù)辦結(jié)率100%。

五、咨詢處理情況

2018年全縣政府信息公開咨詢累計處理（受理）200余次，均在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)相關(guān)咨詢?nèi)恕?/span>

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

全年沒有因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴。

七、政府信息公開的收費及減免情況

全縣2018年政府信息公開收費零收費。

八、機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障情況

自2009年起，縣財政每年將網(wǎng)站運行維護費列入財政預(yù)算，特別是2018年縣財政特新增特批專項資金5萬元，確保了信息公開建設(shè)工作順利開展。

九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況

我們針對分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員雙向進行了培訓(xùn)，縣政府副縣長顏亞華參加全縣信息公開工作會議，要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，親自抓；班子成員中要明確專人分管，及時掌握工作進展情況，定期研究工作中遇到的困難和問題并及時協(xié)調(diào)解決。依照考核要求，今年開始納入了組織部干部培訓(xùn)課程，全縣信息公開培訓(xùn)一次，10月份，在全縣文秘人員培訓(xùn)大會上，電子政務(wù)辦主講了談?wù)勅绾巫龊谜?wù)公開工作中的信息公開工作的課題。電子政務(wù)管理辦重點培訓(xùn)了以下內(nèi)容：專題網(wǎng)頁信息發(fā)布、信息公開目錄欄目內(nèi)容保障的審核管理、信息報送內(nèi)容、信息報送質(zhì)量、規(guī)范性和更新最低要求。業(yè)務(wù)后臺操作系統(tǒng)由運維公司派專人對以下內(nèi)容進行了培訓(xùn)：后臺密碼的保管，系統(tǒng)操作流程、個性化操作技巧等。通過全方位培訓(xùn)，為衡東縣信息公開工作的推進打下了良好的基礎(chǔ)。此外，我們開展了針對性宣傳培訓(xùn)工作，對信息公開工作落后的單位，我們特邀請分管領(lǐng)導(dǎo)或信息員一對一培訓(xùn)，宣傳信息公開的政策、條例、文件、要求、操作流程、注意事項等，讓他們真正認識到信息公開工作的重要性和必要性，熟練操作后臺并主動及時公開政府信息。

十、存在的主要問題和改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

一是基層政務(wù)公開工作人員配備、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)力量等不足，在工作落實上仍存在不到位現(xiàn)象。二是政府信息公開工作各部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系需要進一步加強，信息公開和更新的準確性、及時性、有效性有待提高。三是政府信息公開的內(nèi)容有待細化，一些部門為了公開而公開，公開信息缺乏準確性、針對性，沒有迎合公眾的實際需要。四是政府信息公開影響面還不夠廣，公眾更多局限于網(wǎng)絡(luò)了解相關(guān)信息，受眾面較窄。這些問題需要在今后的工作中認真加以解決。

（二）具體的解決辦法和改進措施

一是加大政府信息公開監(jiān)督力度。加強對政府信息公開的監(jiān)督檢查，在現(xiàn)有的政府信息公開工作績效指標基礎(chǔ)上，提高工作效率和積極性，確保信息公開準確、及時、有效。嘗試性探索信息公開執(zhí)法，加大執(zhí)法處罰措施。

二是擴大政府信息公開的深度和廣度。圍繞深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)推進政府信息公開工作，及時、全面、準確公開規(guī)范性文件、權(quán)力清單和責(zé)任清單、市場監(jiān)管信息、政務(wù)服務(wù)信息、經(jīng)濟社會政策、政府投資重大建設(shè)項目信息等領(lǐng)域的政府信息公開數(shù)量和質(zhì)量。

三是強化政府信息公開宣傳力度。加強《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對政府信息公開工作重要性的認識。認真落實好政府信息主動公開制度、依申請公開、保密審查等制度等明確相關(guān)工作程序，按照依法行政的要求，以公開促公平，以公開促公正。  

四是切實做好依申請公開工作。在有關(guān)單位醒目位置粘貼本單位政府依申請公開流程圖。組織各單位工作人員加強政府信息依申請公開相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，積極開展依申請公開演練，熟悉掌握辦理程序，提高政府依申請公開辦理能力和水平。

十一、附表