衡陽(yáng)市人民政府辦公室

2019年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

編制說(shuō)明：本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)家、省、市政府信息公開(kāi)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：年度信息主動(dòng)公開(kāi)，解讀回應(yīng)總體情況，依申請(qǐng)公開(kāi)，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，附表部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，在省政務(wù)管理服務(wù)局的關(guān)心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣市區(qū)及市直部門(mén)的積極配合下，市政府辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、健全工作機(jī)制、政府網(wǎng)站集約化建設(shè)、深化信息公開(kāi)領(lǐng)域、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。一是政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)力度進(jìn)一步加大。以政府門(mén)戶網(wǎng)站為依托，今年繼續(xù)全面推進(jìn)行政權(quán)力、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、重大建設(shè)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)信息、扶貧工作信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息和教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息，并做到及時(shí)更新。二是信息公開(kāi)渠道進(jìn)一步拓展。通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、“12345”政府服務(wù)熱線、書(shū)記市長(zhǎng)信箱、嘉賓訪談、政務(wù)微博群、衡陽(yáng)發(fā)布、衡陽(yáng)全搜索網(wǎng)、掌上衡陽(yáng)及衡陽(yáng)群眾APP等形式，完善了公眾與政府間的交流平臺(tái)。三是信息公開(kāi)類建議提案辦理進(jìn)一步加強(qiáng)。凡涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的政務(wù)公開(kāi)類建議提案，市政府辦組織市直相關(guān)部門(mén)均及時(shí)回應(yīng)，迅速辦理，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。一是完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制，規(guī)范了工作規(guī)程，明確了申請(qǐng)的受理、審查、處理和答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)信息審查”，“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)答疑解惑”原則，要求各縣市區(qū)、市直各部門(mén)對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。2019年，市政府辦共收到依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)49件，已全部按時(shí)按程序辦結(jié)并回復(fù)，回復(fù)率達(dá)到100％。二是穩(wěn)妥處理好行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴等工作。對(duì)申請(qǐng)人提起的行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)投訴等，積極應(yīng)訴、妥善辦理，較好地化解了各種矛盾糾紛。2019年，市政府辦因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議3件，被提起行政訴訟1起，均依法依規(guī)進(jìn)行了辦理。三是做好依申請(qǐng)公開(kāi)回復(fù)信件歸檔。市政府辦對(duì)2019年所有依申請(qǐng)公開(kāi)信件嚴(yán)格按照程序報(bào)市政府辦領(lǐng)導(dǎo)及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，回復(fù)處理好后做好信件的備份、存檔工作。

（三）建立健全工作機(jī)制情況。為防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式，市政府辦以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和提高工作人員素質(zhì)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，并建立了相關(guān)的制度和監(jiān)督機(jī)制。先后制定《衡陽(yáng)市人民政府辦公室信息公開(kāi)制度》、《衡陽(yáng)市人民政府辦公室信息報(bào)送制度》，將信息公開(kāi)考核列入市政府辦年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，每季度公開(kāi)一次信息報(bào)送與采用情況。對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪反映的相關(guān)問(wèn)題，我們嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、跟蹤落實(shí)和效能考評(píng)等制度。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)還不定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)好的建議及時(shí)采納，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正，促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的良性開(kāi)展。

（四）平臺(tái)建設(shè)情況。加快政府網(wǎng)站集約化改造，按照國(guó)省有關(guān)要求，我市由市財(cái)政投入資金，加快推進(jìn)全市政府網(wǎng)站群集約化升級(jí)改造，并在年底前將衡陽(yáng)市政府網(wǎng)站群全部升級(jí)改造完成。

（五）編制好政府公報(bào)。市政府辦由市政府研究室負(fù)責(zé)，對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要活動(dòng)、講話及以市政府（辦）名義下發(fā)的文件編輯到《衡陽(yáng)政報(bào)》，每月1期，及時(shí)在衡陽(yáng)市政府網(wǎng)站政府公報(bào)欄目發(fā)布。

（六）做好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。為進(jìn)一步做好涉及我市政府網(wǎng)站的網(wǎng)民留言辦理工作，規(guī)范留言辦理程序，提高辦理質(zhì)量。2019年，市政府辦公室共收到網(wǎng)民留言82起，已全部按時(shí)辦結(jié)，回復(fù)率達(dá)到100%。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

注：因機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息已相應(yīng)遷出。

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

注：因多數(shù)依申請(qǐng)公開(kāi)件并非“一事一申請(qǐng)”，一件申請(qǐng)中往往有多個(gè)申請(qǐng)事項(xiàng)，故“辦理結(jié)果”的數(shù)量大于收到申請(qǐng)件的數(shù)量。

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題：一是部分人員公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是公開(kāi)主動(dòng)性還需進(jìn)一步提高；三是政策解讀與回應(yīng)交流需要更加便民、“接地氣”；四是公開(kāi)渠道需要進(jìn)一步拓展。為此，2020年，我們將采取切實(shí)有效措施加以改進(jìn)：

（一）抓好政府信息公開(kāi)條例的貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)全辦干部政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確理解掌握新修訂的政府信息公開(kāi)條例，準(zhǔn)確把握政策精神和工作要求，提升做好政務(wù)公開(kāi)工作能力水平。二是切實(shí)加大政府信息公開(kāi)力度，依法依規(guī)及時(shí)開(kāi)展好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作制度，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）以市政府網(wǎng)站為主抓手做好政務(wù)公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化衡陽(yáng)黨政門(mén)戶網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、主要新聞網(wǎng)站、重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能，健全制度，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將黨政門(mén)戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。

（三）持續(xù)深化政府信息公開(kāi)。優(yōu)化完善信息公開(kāi)審核發(fā)布機(jī)制、保密審查機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，拓寬信息公開(kāi)渠道，全面加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作，強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)管理和服務(wù)。積極組織開(kāi)展培訓(xùn)，規(guī)范信息發(fā)布流程，強(qiáng)化信息發(fā)布更新，加大政策解讀力度，及時(shí)做好熱點(diǎn)回應(yīng)，建立健全考評(píng)機(jī)制，全面提高政府透明度。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)全市政府信息公開(kāi)工作人員培訓(xùn)，不斷提高信息公開(kāi)的數(shù)量和質(zhì)量。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善公開(kāi)制度，增強(qiáng)政府工作透明度。不斷加大政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核分值權(quán)重，進(jìn)一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用，促進(jìn)公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。