衡陽市安全生產監督管理局2013年度政府信息公開年度報告

衡陽市安監局

（2014年3月5日）

     本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《衡陽市政府信息網上公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，由衡陽市安全生產監督管理局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費及其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，并附指標統計附表。本年報中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止，其中主動公開數據包括部分2008年以來的政府公開信息。本年度報告的電子版可以在衡陽市黨政門戶網（政府網m.138563.com ）上查閱。如對本年度報告有任何疑問，請聯系：衡陽市安全生產監督管理局，電話：8869897。

　　一、概述

　　2013年，我局認真貫徹落實上級關于政府信息公開工作的要求，扎實推進政府信息公開工作，工作機制進一步完善，制度建設進一步加強，公開內容和形式進一步深化，政府信息公開工作取得新成效。

　　（一）強化組織領導，統籌推進工作

　　我局高度重視政府信息公開工作，將政府信息公開作為一項重要工作與其他工作同部署、同落實、同檢查，組織召開專題會議，研究部署政府信息公開工作，調整政府信息公開工作領導小組，形成了由局主要領導親自抓，辦公室牽頭負責，各職能部門分工負責的工作格局。同時，結合我局實際，建立政府信息公開信息聯絡員制度，指定各科室、下屬機構一名同志具體負責本科室、本機構政府信息公開職責的具體履行，確保政府信息公開領導小組辦公室的有關部署和要求得到有效落實。

　　（二）完善工作機制，保障規范運行

　　我局制訂了《衡陽市安監局信息公開目錄》、《衡陽市安監局信息公開指南》等相關文件，進一步規范政府信息公開工作內容、形式以及程序。同時，堅持政府信息公開保密審查程序和發布程序相結合，規定文件起草部門在擬稿時提出“主動公開”、“不予主動公開”和“依申請公開”的意見，同時在印發的文件上注明“此件主動公開”，“此件不予主動公開”、“此件依申請公開”等字樣，嚴格按照規定程序進行審核發布，不僅確保了信息安全，同時省卻了重復審核的程序，有效提升了政府信息公開審核效率。

　?。ㄈ?突出公開重點，服務中心工作

　　我局政府信息公開工作緊緊圍繞廣大群眾關注的安全生產熱點問題，突出重點難點工作，豐富公開內容，不斷把全局政府信息公開工作引向深入。一是推進安全生產事故信息公開。在市安監局網站設立事故調查督辦欄目，按照深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的宗旨，實現生產安全事故應對、處置、調查、處理信息的公開，滿足社會公眾的知情權、參與權和監督權，加強群眾監督，促進責任落實，維護安全生產領域社會公平正義，促進生產安全事故處置、調查、處理效率的提升，不斷提高安全生產的透明度和公信力。市安監局負責本市較大生產安全事故的調查處理工作。二是深入開展政務公開標準化。將“規范”二字貫穿全年工作各個方面，結合行政職權，繪制《衡陽市安監局行政審批備案辦事流程圖》、《衡陽市安監局隱患舉報辦事流程圖》、《衡陽市安監局特種作業考核辦事流程圖》等主要工作流程圖，制定職權行使標準，科學設定辦理環節、步驟、時限，從政務公開和政務服務目錄、流程、載體和制度等入手，進一步提升政務公開水平，規范權力運行，提高人民群眾滿意度。推進網上辦理，促進權力運行過程和結果動態公開，不斷提高政務公開和政務服務規范化水平，提升工作透明度和行政效能。三是推進組織人事、重大政策、制度公開工作。對領導干部選拔任用工作實行規則在前、過程公開、結果公示，積極推進組織人事工作公開。在制定重大政策、出臺重要制度過程中，堅持做到主動向群眾征求意見，加強對全局機關干部職工的宣傳解釋，積極爭取群眾的理解和支持。

　　二、主動公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的數量

　　我局2013年全年累計公開政府信息449條，歷年累計主動公開政府信息1288條，全文電子化率達100%。

　?。ǘ┲鲃庸_政府信息的主要類別

　　在主動公開的信息中，主要類別涉及機構設置、機構職能、規劃計劃、統計信息、資金信息、人事信息、法律法規、黨風建設、行政執法、應急救援預案、安全生產監督情況、行政行為情況、其他政務信息。

　?。ㄈ┬畔⒐_形式

　　1、互聯網

　　市民可通過“衡陽市安全生產監督管理局網站”（衡陽市黨政門戶網）的“政府信息公開”專欄查閱我局主動公開的政府信息；通過“依申請公開”欄目，可向我局提出政府信息公開申請。通過互動專欄，進行信息咨詢、隱患舉報和對我局的工作提建議，2013年度我局政府信息公開網站訪問量達28萬余人次。

　　2、公共查閱點

　　我局生成主動公開的政府信息都及時報送市檔案館，供市民查閱政府公開信息。

　　3、新聞媒體

　　通過衡陽電視臺、衡陽新聞廣播、衡陽交通廣播、衡陽日報、衡陽晚報宣傳報道政府信息公開工作有關信息。

　　4、其他形式

　　在辦公場所設立了電子LED屏和政務信息公開板，并及時更新，為公眾提供信息公開服務。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　我局2013年度共受理政府信息公開申請0件，其中通過“依申請公開”欄目提交的網上申請0件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當面提交的申請0件。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　我局無政府信息公開收費項目。

　　五、政府信息公開復議、訴訟情況

　　我局2013年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟案。

　　六、存在的主要問題和改進措施

　?。ㄒ唬┕ぷ鞔嬖诘闹饕獑栴}和困難

　　一是內容還不夠全面及時，信息公開制度建設還不夠完善；二是由于人手不足，無法選派工作人員參加系統性學習培訓，政府信息公開工作未能深入開展；三是安全生產工作事關人民生命財產安全，安全生產信息公開工作事關社會公眾的知情權、參與權和監督權，生產安全事故信息公開工作仍須繼續深化和推進。

　　（二）改進措施

　　為切實推進生產安全事故信息公開工作，我局將從以下四個方面著手：

一是繼續推進風險預警信息公開，完善協調聯動機制，第一時間通過網絡、短信等多種形式發布可能引發事故災難的風險信息，特別是極端惡劣天氣信息和可能引發事故的自然災害預警信息，切實提高企業防范和應對生產安全事故的能力，提高社會公眾自救互救能力；二是繼續深化事故掛牌督辦信息公開，促進安全生產責任落實，嚴格執行《重大事故查處掛牌督辦辦法》和《非法違法較大生產安全事故查處跟蹤督辦暫行辦法》文件精神，不斷完善、規范掛牌事項的辦理和信息公開程序，促進安全生產責任落實；三是繼續深化安全生產事故調查信息公開，我局已明確在2014年實現較大事故調查報告全面公開，除依法應當保密的內容外，及時主動向社會公布掛牌督辦、結案批復、調查報告和責任追究落實情況，實現事故查處和責任追究的全過程公開，接受安全監管對象和廣大人民群眾的監督，杜絕暗箱操作，進一步提高政府安全監管監察工作的透明度和公信力；　

　七、附表