2023年我局法治建設(shè)工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，積極推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)，行政執(zhí)法工作取得新成效。現(xiàn)將2023年度衡陽(yáng)市水利局法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

　　一、工作開展情況

（一）以專題學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。今年以來(lái)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，我局4次召開黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，多次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)在法治軌道上推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

（二）以考核為抓手壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。在年初召開黨組會(huì)專題研究法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)，將普法責(zé)任落實(shí)情況納入年度績(jī)效考評(píng)體系中，把工作任務(wù)分解落實(shí)到各縣市區(qū)水利局和局機(jī)關(guān)各科室、局屬單位，分層分級(jí)明確法治建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，讓法治建設(shè)工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

（三）以多樣化宣傳營(yíng)造良好普法氛圍。為豐富普法宣傳方式，把黨建、文明創(chuàng)建和普法宣傳融合一起，開展豐富多樣的普法宣傳活動(dòng)。在“世界水日”“中國(guó)水周”、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、憲法宣傳周、主題黨日、包路段、交通文明勸導(dǎo)、聯(lián)社區(qū)等活動(dòng)中，采取板報(bào)展出、懸掛橫幅、刊登報(bào)紙、電視報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)答題、現(xiàn)場(chǎng)解答和發(fā)放宣傳資料等方式，重點(diǎn)突出《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《地下水管理?xiàng)l例》《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《湖南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，運(yùn)用宣傳大幅提高了人民群眾對(duì)水利工作的認(rèn)知程度，提升了水利干部職工的水法律法規(guī)意識(shí)。

（四）以規(guī)范執(zhí)法行為提升執(zhí)法隊(duì)伍能力。為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升人員執(zhí)法能力，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持行政執(zhí)法力度溫度并重。公開執(zhí)法基礎(chǔ)信息。面向社會(huì)公開我局116名行政執(zhí)法人員、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、違法舉報(bào)方式和途徑等事項(xiàng)。完善全過程記錄制度。設(shè)立“辦案室”，將行政執(zhí)法聽證、調(diào)查、檢查等事項(xiàng)進(jìn)入辦案室辦理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄。對(duì)所有行政執(zhí)法卷宗均按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。加強(qiáng)人員培訓(xùn)。全年組織法治培訓(xùn)3期，共培訓(xùn)600人次，提升了執(zhí)法人員法治思維、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)法人員綜合執(zhí)法水平，有力推動(dòng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（五）以部門聯(lián)合行動(dòng)共護(hù)河湖安瀾。2023年10月我局聯(lián)合公、檢、法、司四部門印發(fā)了《衡陽(yáng)市河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法實(shí)施方案》，建立河湖執(zhí)法的聯(lián)合機(jī)制。全年全市開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查32次，河道采砂日常巡查1768次，巡查總里程52017.2公里，參與巡查人數(shù)7449人次，出動(dòng)執(zhí)法車、船1833次。全年完成了水利部督查系統(tǒng)和省“圖斑快遞”系統(tǒng)6020個(gè)河湖衛(wèi)星遙感圖斑問題的核查和資料上傳工作，完善了443個(gè)存量問題相關(guān)手續(xù)資料，完成了45個(gè)新增問題的整改銷號(hào)工作，完成了12個(gè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件啟動(dòng)和辦結(jié)工作。河湖安全保護(hù)聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)有力維護(hù)了河湖的健康生態(tài)，提升了全市人民的獲得感、幸福感、安全感。

二、存在的主要問題

今年以來(lái)，雖然在法治政府建設(shè)中做了大量工作，有力推動(dòng)了全市水利系統(tǒng)的法治建設(shè)，但離上級(jí)的要求還存在差距，主要表現(xiàn)在：

（一）學(xué)用結(jié)合不緊密。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想上沒有真正做到學(xué)深悟透，與水利實(shí)際結(jié)合不緊密，用于指導(dǎo)水利法治建設(shè)工作的措施不多。

（二）普法宣傳特色不多。在普法宣傳上自選動(dòng)作不到位，滿足注重形式，沒有把普法宣傳和普法工作真正結(jié)合起來(lái)，把水利普法特色體現(xiàn)出來(lái)。

（三）執(zhí)法能力水平有差距。法治能力培訓(xùn)方法單一，法制審核人員和行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)提高不快，與新時(shí)代水利工作不相適應(yīng)。

三、下一步工作打算

在下步工作中，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全面履行法定職責(zé)，著力提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，進(jìn)一步強(qiáng)化依法決策，在法治軌道上推動(dòng)新時(shí)代全市水利高質(zhì)量發(fā)展，全面提升水安全保障能力。

一是加強(qiáng)運(yùn)用法治思想指導(dǎo)水利工作。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想成效轉(zhuǎn)化為善用法治思維和法治方式推動(dòng)新階段全市水利高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署在全市水利系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

二是加強(qiáng)普法宣傳方式的多樣化。要結(jié)合水利工作的特點(diǎn)，在普法宣傳上體現(xiàn)的水利工作的特色，運(yùn)用各種方式，提高普法宣傳的效果。

三是加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的培養(yǎng)。采取送出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)方式，在實(shí)際工作中培養(yǎng)人員、鍛煉隊(duì)伍，打造一支適應(yīng)新時(shí)代全市水利高質(zhì)量發(fā)展的法治隊(duì)伍。

                                   衡陽(yáng)市水利局    

                                 2023年2月27日