衡陽市公安局2016年政府信息公開年度報告

（2017年3月10日）

編制說明：本年度報告根據國家、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編制，內容包括：概述，主動公開，回應解讀情況，依申請公開，咨詢處理，行政復議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，機構建設和經費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題和改進措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、概述

2016年，市公安局在市委、市政府的領導下，按照《關于貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點的實施意見》及《關于加強新時期依法公共開政府信息工作意見》等文件要求，以“加強和規范全市公安機關政務公開工作，增強公安工作的透明度，推動公安機關政務公開工作的制度化和規范化建設”為重點，進一步加強政府信息公開工作的組織領導，不斷完善政府信息公開配套制度和工作規范，切實豐富政府信息公開的載體和形式，政府信息公開工作成效凸顯，有效滿足和保障新形勢下公民知情權和監督權。

一是加強組織領導。市局高度重視政府信息公開工作，為確保政府信息公開工作落到實處、取得實效，成立了政府信息公開領導小組，由副市長、市公安局局長周學農任組長，市局黨委副書記、常務副局長王成良，黨委副書記、副局長肖海波任副組長，其他局領導為成員，統一指導、管理、監督信息公開工作。領導小組下設辦公室，由王成良同志兼任辦公室主任，負責政府信息公開組織、協調、實施等日常工作。

二是完善工作機制。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等文件要求，進一步梳理規范公開內容、制度、流程，確保信息公開工作有序推進，下發了《衡陽公安網》管理規定》、《衡陽公安網》欄目內容保障、職責任務分工及工作要求安排表》，實行“分工維護、專人負責”的管理模式，遵循“及時、準確、全面、真實”、“誰報送，誰負責”、“誰審核，誰負責”的信息發布原則，進一步細化明確各警種、部門在信息公開工作中的任務和職責；建立政府信息公開保密審查制度、澄清制度，明確責任單位，把好審查審批關，堅決杜絕信息公開工作中失泄密事件的發生。

三是加大公開力度。2016年，在衡陽公安網全面公開包括概況信息、工作動態、計劃規劃、法律法規、統計信息、人事信息、財政信息、網上辦事平臺、警方預警等信息，推進財政資金信息公開，及時向社會公布2015年部門財政和“三公經費”決算情況以及2016年部門財政及“三公經費”預算情況。

四是豐富公開載體。按照市政府統一安排部署，積極開展并完成市政府網站集約化平臺自貢市公安局子頻道，完善衡陽公安網，進一步優化網站欄目，充實網站功能，強化動態更新，有利于群眾第一時間充分全面地了解公安信息；建立常態化新聞通氣會與發布會制度，及時對外發布公安工作與隊伍建設工作亮點、主要成效和大要案偵破情況、先進典型事跡等；利用“衡陽公安”微博、微信等新興媒體，及時發布權威信息，主動回應社會關切，積極引導社會和網絡輿論。

二、主動公開信息情況

（一）公開的主要內容。公開了包括概況信息、工作動態、計劃規劃、法律法規、統計信息、人事信息、財政信息、網上辦事、警方預警等信息1200余條。

（二）公開形式：

1、互聯網。通過市公安局門戶網站衡陽公安網（www.hyga.gov.cn）及衡陽黨政門戶網（m.138563.com）專欄進行信息公開。

2、新聞發布會。市局通過召開新聞發布會（通氣會）及時對外發布公安工作與隊伍建設工作亮點、主要成效和大要案偵破情況、先進典型事跡等，2016年，共組織召開新聞發布會4場。

3、其它渠道。2016年，市局組織各縣市區公安機關均開通了政務微博、微信公眾號，及時發布權威信息，主動回應社會關切，積極引導社會和網絡輿論。

三、回應解讀情況

（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數。

2016年實現回應公眾關注熱點或重大輿情數13件。

（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況：

1. 2016年，市公安局多次組織舉辦新聞發布會，省公安廳相關領導、副市長、公安局長均有出席。

2.政策解讀稿件發布數11條；

四、依申請公開政府信息情況

2016年，市局未收到政府信息公開申請。

五、咨詢處理情況

2016年度共接受市民投訴、建議、咨詢信息4301條，回復4301條，回復率100%。 

六、復議、訴訟和申訴情況

2016年，市局未受理因政府信息公開申請提起的行政復議申請；未發生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。

七、政府信息公開的收費及減免情況

2016年，市局未產生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出；對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費用。

八、機構建設和經費保障情況

市局網站信息公開工作由警令部牽頭，各部門、警種按照“誰管理、誰負責”的原則，負責各自相關欄目信息發布工作，并確定專人負責信息更新及日常維護，微信、微博由政治部宣傳中心確立專人負責。

九、政府信息公開會議和培訓情況

通過專題培訓、日常指導等方式積極開展業務培訓，進一步增強縣市區及局屬各單位領導和民警的政府信息公開意識，提高基層工作人員的業務素質，不斷增強我局政府信息公開工作實效。

十、主要存在的問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

一是信息公開意識有待加強。個別單位對政府信息公開的認識不夠到位、對有關規定的理解不夠透徹，未能牢樹“公開為常態、不公開為例外”意識，對應當主動公開的政府信息不愿公開，或者未按照時限要求報送應公開政府信息，導致市局政府信息公開不及時。

二是信息公開內容不夠深入。社會公眾關心的政策措施、規劃計劃等方面的信息公開還需進一步拓展，部分重點領域的信息公開還要進一步深化。

（二）具體的解決辦法和改進措施

一要進一步完善信息公開制度。明確內部工作流程，把政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有機結合，做到在文件生成的過程中同步注明其公開屬性；完善檢查督促機制，市局信息公開辦定期檢查各單位政策文件信息的公開情況，對應公開未公開、公開內容不完整、公開不及時的，及時通報并督促做好整改提升。

二要進一步加強政策信息公開。要綜合利用政府網站、公安微博、微信、新聞媒體等有效形式，加強對涉及群眾切身利益的政策信息的公開解讀，切實方便公眾隨時隨地第一時間獲知相關信息；對涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策文件，公開時同步配發解讀材料，公布相關操作流程和咨詢電話，并主動邀請新聞媒體進行宣傳報道，幫助公眾全面、準確理解政策內容，推動政策落實到位。

三要進一步深化重點領域信息公開。繼續推進行政權力清單公開，加強行政審批及公共服務事項信息公開；繼續推進財政資金信息公開，及時全面公開部門財政預決算和“三公”經費情況。