衡陽(yáng)市煙草專賣局（公司）2018年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

（2019年3月15日）

　　編制說(shuō)明：本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)家、省、市政府信息公開(kāi)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動(dòng)公開(kāi)，解讀回應(yīng)情況，依申請(qǐng)公開(kāi)，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況，主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，附表。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是我市貫徹實(shí)施《條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項(xiàng)重要工作。2018年，在市政府和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，我局（公司）的信息公開(kāi)工作在深化信息公開(kāi)內(nèi)容、完善信息公開(kāi)配套工作、加強(qiáng)信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作，做好解讀回應(yīng)及推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)等方面取得了新的進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

　　（一）全面部署工作。為進(jìn)一步抓好全市煙草系統(tǒng)政府信息公開(kāi)相關(guān)工作，我局成立了由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主要部門負(fù)責(zé)人為成員的信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分工協(xié)作、專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開(kāi)、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等各項(xiàng)工作。結(jié)合工作實(shí)際，我局（公司）制定了政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案，明確由辦公室歸口管理政務(wù)信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)收集各部門需公開(kāi)的信息，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布；法規(guī)科負(fù)責(zé)審核公開(kāi)信息的合法性，切實(shí)防范因政務(wù)信息公開(kāi)導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，確定政府信息公開(kāi)網(wǎng)站后臺(tái)操作人員、信息報(bào)送人員，分工負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息網(wǎng)站進(jìn)行定期更新，安排專人負(fù)責(zé)接收衡陽(yáng)市12345熱線并及時(shí)回復(fù)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，強(qiáng)化了信息公開(kāi)保障工作，推動(dòng)此項(xiàng)工作的常態(tài)化、規(guī)范化。

　　（二）加強(qiáng)輿論宣傳。我局（公司）高度重視輿論宣傳工作，緊緊圍繞黨和國(guó)家的最新政策、最新思想、最重要的大事，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真報(bào)道規(guī)范經(jīng)營(yíng)、卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革、卷煙打假打私、煙葉穩(wěn)規(guī)模控紅線、全面從嚴(yán)治黨，以及開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、公益捐贈(zèng)等承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的突出貢獻(xiàn)。積極對(duì)接行業(yè)主要刊物、地方黨刊黨報(bào)以及主流新聞媒體，做好新形勢(shì)下的新聞宣傳工作，樹(shù)立責(zé)任煙草的正面形象。

　　（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年共組織相關(guān)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員110余人次，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神和政府信息公開(kāi)工作要求，提高業(yè)務(wù)水平、管理水平。

　　　　（四）進(jìn)一步編制政府信息公開(kāi)目錄和指南。規(guī)范信息公開(kāi)目錄并持續(xù)更新，進(jìn)一步暢通政府門戶、單位外網(wǎng)、局長(zhǎng)信箱、電話熱線等渠道，對(duì)需要了解本單位信息的公民、法人和其他組織提供引導(dǎo)，方便群眾獲取信息。

　　　　（五）建立健全政府信息公開(kāi)配套制度。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我單位工作實(shí)際情況，完善了有關(guān)工作要求，制定了信息公開(kāi)配套制度。同時(shí)，強(qiáng)化信息共享，按照市政府“政務(wù)信息資源共享工作責(zé)任狀”的相關(guān)要求，我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制，對(duì)涉及的3項(xiàng)共享資源（基本信息、規(guī)范性文件、煙草專賣管理相關(guān)信息）實(shí)行分類管理，并分別明確了責(zé)任部門及人員，及時(shí)更新信息資源并加強(qiáng)信息資源管理，確保共享數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和安全性。

　　（七）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)行政許可、公共服務(wù)實(shí)施清單公開(kāi)。對(duì)照行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)管理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便民化、公開(kāi)化、透明化。在黨政門戶網(wǎng)站開(kāi)通煙草專賣零售許可證在線辦理窗口，實(shí)現(xiàn)了零售許可證“新辦、延續(xù)、變更、補(bǔ)辦、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)”全部7個(gè)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理功能，落實(shí)“放管服”改革要求，按時(shí)公開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查信息。

　　　　（八）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。根據(jù)市政府下發(fā)的《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》，以及省局政務(wù)公開(kāi)工作要求，我局（公司）堅(jiān)持辦事公開(kāi)民主管理同業(yè)務(wù)工作深度融合，制定下發(fā)了《衡陽(yáng)市煙草專賣局(公司)辦事公開(kāi)民主管理公開(kāi)目錄》，明確公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)載體、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)間。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容。2018年，我局（公司）累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息165條，其中在單位門戶網(wǎng)（外網(wǎng)）公開(kāi)112條；衡陽(yáng)市黨政門戶網(wǎng)公開(kāi)53條（領(lǐng)導(dǎo)信息5條，機(jī)構(gòu)信息1條，工作動(dòng)態(tài)27條，通知公告9條，政策文件及解讀2條，規(guī)劃計(jì)劃4條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1條，人事信息3條，信息公開(kāi)年度報(bào)告1條。）公開(kāi)的內(nèi)容包括：局領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況、規(guī)劃計(jì)劃、法律文件、統(tǒng)計(jì)信息、人事信息以及精準(zhǔn)扶貧、公益活動(dòng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我單位調(diào)研指導(dǎo)工作等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的日常動(dòng)態(tài)信息以及專賣監(jiān)管隨機(jī)抽查對(duì)象情況等。2018年度，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息無(wú)虛假、不完整的信息，信息質(zhì)量和數(shù)量均有所提升。

　　（二）公開(kāi)形式。主要通過(guò)衡陽(yáng)市政府黨政門戶網(wǎng)站和單位外網(wǎng)公開(kāi)。另外還采用行業(yè)內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏、展版、公示欄、便民資料等輔助性的公開(kāi)方式。

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況

　　（一）法律法規(guī)宣傳情況。我局充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6·29”《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》頒布紀(jì)念日、“12·4”法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，面向群眾和消費(fèi)者，積極開(kāi)展法律法規(guī)制度公開(kāi)宣講活動(dòng)，介紹宣傳真假煙識(shí)別技術(shù)、專賣法律法規(guī)、行政許可規(guī)范事項(xiàng)和申請(qǐng)條件等內(nèi)容，主動(dòng)回應(yīng)零售客戶和煙農(nóng)關(guān)注的最新政策。

　　（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)。本年度未發(fā)生涉及我單位的公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情事件。

　　（三）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況。本年度，我局未參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)，未在政務(wù)網(wǎng)站在線訪談，未利用微信、微博等方式回應(yīng)事件，未發(fā)布政策解讀稿件。

　　四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　本局受理依申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息的方式包括：當(dāng)面申請(qǐng)、電子申請(qǐng)。申請(qǐng)人可直接到煙草局辦公室、在單位外網(wǎng)或衡陽(yáng)市政務(wù)大廳卷煙零售許可證辦理窗口當(dāng)面申請(qǐng)。本年度我局沒(méi)有收到依申請(qǐng)公開(kāi)的請(qǐng)示。

　　五、咨詢處理情況

　　我局設(shè)有煙草專賣96368咨詢服務(wù)熱線，專設(shè)“服務(wù)管理員”崗位負(fù)責(zé)接收和回復(fù)各類服務(wù)請(qǐng)求，定期統(tǒng)計(jì)、分析服務(wù)受理和處理情況及服務(wù)對(duì)象回訪的滿意度等服務(wù)信息，2018年，96368咨詢服務(wù)熱線共受理客戶和消費(fèi)者咨詢、投訴、求助、舉報(bào)等服務(wù)事項(xiàng)4937起，其中咨詢類1774起，求助類2946起，這兩類占比達(dá)95.60%；舉報(bào)類67起，投訴5起；無(wú)效服務(wù)事項(xiàng)145起。同時(shí)，及時(shí)受理政府12345熱線轉(zhuǎn)交求助、咨詢、投訴等各類事件19條，辦結(jié)19條，辦結(jié)率100%，在咨詢處理的回訪中，服務(wù)對(duì)象認(rèn)為我局處理及時(shí)，對(duì)服務(wù)態(tài)度和結(jié)果均表示滿意。

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　本年度沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　七、政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況

　　本年度我局無(wú)政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。

　　八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況

　　電子政務(wù)由局辦公室歸口管理，相關(guān)費(fèi)用從辦公室辦公費(fèi)用中支出。

　　九、政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況

　　2018年5月25日、2018年10月25日我局分別召開(kāi)全市系統(tǒng)辦公室會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)政府信息公開(kāi)工作有關(guān)要求，安排部署相關(guān)工作，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。同時(shí)，安排政務(wù)信息專員按時(shí)參加了市政府電子政務(wù)辦組織的有關(guān)培訓(xùn)，并及時(shí)將培訓(xùn)精神和要求層層傳達(dá)到各縣級(jí)局。

　　十、主要存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　2018年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央指示精神和市委市政府、國(guó)家局、省局相關(guān)要求，狠抓政務(wù)公開(kāi)工作，政務(wù)信息公開(kāi)做到了依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)，但工作中仍存在部分人員公開(kāi)意識(shí)還不夠強(qiáng)、公開(kāi)還不夠及時(shí)，主動(dòng)公開(kāi)信息范圍還需要進(jìn)一步加大，主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)需進(jìn)一步提高，公開(kāi)內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開(kāi)的途徑需更加多元。

　　下一步改進(jìn)措施：一是加大政府信息公開(kāi)信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率；二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展信息公開(kāi)基本規(guī)范培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性和積極性；三是拓寬信息采集和發(fā)布的范圍，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，提高信息質(zhì)量，豐富公開(kāi)內(nèi)容。

　　十一、附表