| 索引號(hào) | 1312312345/2018-03383 | 統(tǒng)一登記號(hào) | / | 文號(hào) | 衡政發(fā)〔2018〕8號(hào) |
| 公布時(shí)間 | 2018-10-17 | 來(lái)源 | 衡陽(yáng)市人民政府 | 信息有效期 |
衡政發(fā)〔2018〕8號(hào)
衡陽(yáng)市人民政府
關(guān)于做好第三次國(guó)土調(diào)查工作的通知
各縣市區(qū)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好第三次土地調(diào)查工作的通知》(湘政發(fā)〔2018〕14號(hào)),切實(shí)做好我市第三次國(guó)土調(diào)查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一 、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┎榍宀閷?shí)土地底數(shù)。全面完成國(guó)家規(guī)定的調(diào)查任務(wù),查清全市土地利用現(xiàn)狀及變化情況、土地權(quán)屬及變化情況及土地條件;組織開(kāi)展耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)和耕地分等定級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)、自然資源專(zhuān)業(yè)調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。立足生態(tài)文明體制改革及自然資源管理需求,統(tǒng)籌開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地、農(nóng)村空心房、開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用、耕地后備資源、各類(lèi)自然資源分布情況摸底等相關(guān)調(diào)查。
?。ǘ┩晟普{(diào)查管理制度。立足我市實(shí)際,進(jìn)一步健全國(guó)土調(diào)查制度體系和技術(shù)規(guī)范體系,探索建立自然資源調(diào)查制度體系和技術(shù)方法。
(三)推動(dòng)成果共享應(yīng)用。統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),建立互聯(lián)共享的集影像、 地類(lèi)、范圍、面積、權(quán)屬和相關(guān)自然資源信息為一體的國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù),完善各級(jí)互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),推動(dòng)調(diào)查成果在各部門(mén)互通互用。強(qiáng)化調(diào)查成果深度開(kāi)發(fā),支撐和服務(wù)生態(tài)文明體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及自然資源資產(chǎn)精細(xì)化管理。
二、時(shí)間安排
第三次國(guó)土調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。
(一)全面動(dòng)員部署。2018年10月上旬,市、縣、鄉(xiāng)、村層層部署,全面落實(shí)各級(jí)各部門(mén)工作責(zé)任。
(二)推動(dòng)試點(diǎn)調(diào)查探索。2018年2—11月,先行開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)查工作,在調(diào)查內(nèi)容、技術(shù)方法、組織機(jī)制、工作成本等方面深入探索,積累經(jīng)驗(yàn),形成符合我市實(shí)際的實(shí)施方案和技術(shù)實(shí)施細(xì)則。
?。ㄈ┤骈_(kāi)展調(diào)查工作。2018年11月前,充分應(yīng)用1:2000基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面推進(jìn)國(guó)土調(diào)查初始庫(kù)及工作底圖生產(chǎn)、外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等具體調(diào)查工作。
?。ㄋ模﹨R總整理數(shù)據(jù)。2019年6月底前,完成市縣調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果核查、成果匯總等工作,形成全市第三次國(guó)土調(diào)查基本數(shù)據(jù)。
?。ㄎ澹┌l(fā)布應(yīng)用成果。2020年前,完成成果驗(yàn)收,發(fā)布調(diào)查成果,建立完善數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用系統(tǒng)。
三、經(jīng)費(fèi)保障
各地要將第三次國(guó)土調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保國(guó)土調(diào)查工作順利進(jìn)行。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第三次國(guó)土調(diào)查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高,各地必須高度重視,壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。市人民政府成立衡陽(yáng)市第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。各縣市區(qū)人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。將第三次國(guó)土調(diào)查工作納入績(jī)效考核內(nèi)容,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表?yè)P(yáng)。
?。ǘ┙f(xié)調(diào)機(jī)制。第三次國(guó)土調(diào)查工作由各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)牽頭,各相關(guān)單位密切配合。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等職能部門(mén)要認(rèn)真參與第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)改部門(mén)要協(xié)調(diào)做好調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障工作;民政部門(mén)要認(rèn)真做好行政區(qū)域界線、地名地址確認(rèn)工作;國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門(mén)要協(xié)調(diào)做好城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部細(xì)化調(diào)查工作;林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要及時(shí)移交歷史調(diào)查資料;發(fā)改、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)要將各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)核準(zhǔn)邊界落實(shí)到國(guó)土調(diào)查成果中去;環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)要結(jié)合第三次國(guó)土調(diào)查著力核準(zhǔn)查清自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等各類(lèi)自然保護(hù)地的邊界范圍;統(tǒng)計(jì)部門(mén)要積極協(xié)助做好統(tǒng)計(jì)與分析工件。
?。ㄈ┙?yán)格的質(zhì)量管控機(jī)制。建立分階段實(shí)施與驗(yàn)收制度,本階段工作未通過(guò)驗(yàn)收的,不得開(kāi)展下階段工作。完善分級(jí)檢查制度,市、縣、鄉(xiāng)要層層控制成果質(zhì)量。參與國(guó)土調(diào)初始庫(kù)和工作底圖生產(chǎn)的技術(shù)單位原則上應(yīng)具有1:2000基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、國(guó)土調(diào)查等相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。建立培訓(xùn)考試制度,對(duì)所有參與調(diào)查的工作人員、技術(shù)人員及村級(jí)干部實(shí)行全方位培訓(xùn)。落實(shí)“持證上崗”制度,未通過(guò)培訓(xùn)考試的,不得從事第三次國(guó)土調(diào)查工作。建立工作監(jiān)理制度,嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量管控,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制度。注重新技術(shù)手段應(yīng)用,著力提高成果質(zhì)量和工作效率。
?。ㄋ模﹪?yán)肅工作紀(jì)律。要按照“公開(kāi)、公正、公平”的競(jìng)爭(zhēng)原則,依法依規(guī)選取技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量高的調(diào)查隊(duì)伍和項(xiàng)目監(jiān)理單位開(kāi)展國(guó)土調(diào)查各項(xiàng)工作。要落實(shí)保密要求,嚴(yán)格保護(hù)涉密資料和數(shù)據(jù)。要按時(shí)、客觀、全面報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù),任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得弄虛作假和篡改數(shù)據(jù)。要嚴(yán)肅廉政紀(jì)律,財(cái)政、國(guó)土資源等部門(mén)要完善資金管理制度,嚴(yán)格資金使用監(jiān)管。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體,全面深入宣傳第三次國(guó)土調(diào)查工作,努力做到家喻戶曉,為調(diào)查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
附件:衡陽(yáng)市第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
衡陽(yáng)市人民政府
附件:
衡陽(yáng)市第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng):彭玉明 市人民政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):李育全 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
廖義智 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)
成 員:李定慧 市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
何小平 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
楊承友 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)
曾金國(guó) 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)總農(nóng)藝師
尹曉洪 市民政局副局長(zhǎng)
唐小平 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
李朝華 市水利局副局長(zhǎng)
劉九江 市林業(yè)局副局長(zhǎng)
李貞生 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
劉良啟 市移民開(kāi)發(fā)局總工程師
廖義偉 市審計(jì)局副局長(zhǎng)
劉賢君 市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)長(zhǎng)
丁四海 市警備區(qū)后勤部助理
蔣遠(yuǎn)翔 市國(guó)土資源局工會(huì)主席
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,由蔣遠(yuǎn)翔同志任辦公室主任。如因機(jī)構(gòu)改革和人員崗位調(diào)整等原因變更單位名稱(chēng)、人員,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定后,由市第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新發(fā)布名單,市政府不再另行發(fā)文。
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