當前位置：| 索引號 | 1312312345/2021-15207 | 統一登記號 | / | 文號 | 衡政辦發〔2021〕4號 |
| 公布時間 | 2021-02-05 | 來源 | 衡陽市人民政府辦公室 | 信息有效期 |
各縣市區人民政府，市直機關各單位，駐衡國省屬單位：
《衡陽市人民政府參事工作規定》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
衡陽市人民政府辦公室
2021年2月5日
（此件主動公開）
衡陽市人民政府參事工作規定
第一條為適應新時代政府參事工作發展要求，根據國務院《政府參事工作條例》《湖南省人民政府參事工作規定》和有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。
第二條本規定適用于本市行政區域內參事工作。
市政府參事工作機構主管市政府參事工作，負責與省政府參事工作機構進行工作對接。
第三條參事實行聘任制。市人民政府參事由市長聘任。
第四條參事聘任工作堅持黨管干部原則，突出政治標準和專業化要求，體現統戰性、咨詢性。
參事主要從民主黨派成員和無黨派人士中選聘，也可以從中共黨員專家學者中選聘。參事中中共黨員比例按照《中國共產黨統一戰線工作條例》的規定總體控制，實行動態管理。
第五條參事應當符合以下基本條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法，擁護黨的路線、方針、政策；
（二）具有一定的代表性、較大的社會影響和較高的知名度；
（三）具有較強的參政咨詢能力、綜合研究能力和文字表達能力，能獨立完成參事建議或調查報告的撰寫；
（四）具備履行職責的身體條件和意愿。
第六條參事的首聘年齡原則上不低于55周歲，不高于65周歲。參事任職的最高年齡不超過70周歲。
第七條市人民政府選聘參事的程序：
（一）市人民政府領導人員和各有關單位向市政府參事工作機構推薦參事人選；
（二）市政府參事工作機構根據參事任職條件和工作需要，從推薦人選中擇優提出擬考察人選名單，商有關部門后，報市人民政府同意；
（三）市政府參事工作機構對人選進行考察；
（四）市政府參事工作機構根據考察情況，提出擬聘人選后報市人民政府；
（五）市人民政府常務會議研究決定聘任人選；
（六）市人民政府印發聘任文件，市長頒發聘書。
第八條市人民政府參事規模原則上控制在20名以內。根據工作需要，除本地或外地衡陽籍符合條件的外，還可聘請國家部委所屬（合作）研究機構、沿海地區和先進城市前沿陣地、省內行業專業領域影響力大的專家學者。
第九條參事每屆任期3—5年。工作需要且符合參事任職條件的，可以續聘。續聘比例一般不超過40%。參事續聘一般不超過兩屆。續聘程序參照選聘程序辦理。
第十條參事履行職責的形式：
（一）對市人民政府的重大決策參與研究，提供咨詢意見；
（二）圍繞經濟社會發展的重大問題進行調查研究，提出意見建議，了解和反映社情民意；
（三）對市人民政府及其工作部門的工作進行民主監督，提出意見建議和批評；
（四）對有關法規規章、文件草案、市人民政府工作報告討論稿和其他重要文件草案以及中長期發展規劃草案提出修改意見建議；
（五）根據需要，參加市人民政府的督查和專題調研工作；
（六）承擔市人民政府交辦的其他事項。
第十一條參事享有下列權利：
（一）直接向市人民政府領導反映情況，提出意見建議；
（二）根據履行職責的需要，向市人民政府有關部門和下級人民政府及有關部門調研了解情況；
（三）應邀列席本級人大及其常委會、政協有關會議；
（四）應邀列席市人民政府常務會議、專項工作會議和政府部門召開的專業工作會、工作通報會等有關會議，應邀參加市人民政府組織的禮儀、外事等有關活動；
（五）享受國家規定的工作待遇；
（六）參事依法履行職責，不因所提意見建議或者批評的內容而受到追究。
第十二條參事應當積極履行職責，按市政府參事工作機構要求參加調研、會議、活動，提交參事建議；應當遵守工作紀律，保守國家秘密；應當遵守中央八項規定和廉政規定，不得利用職務之便謀取不正當利益。
第十三條參事任期屆滿，自然離任。參事在任期內有正當理由的，由本人向市政府參事工作機構提出申請，經市人民政府批準，可以離任。
第十四條參事在任期間，有以下情形之一者，予以辭聘或解聘：
（一）不再符合本規定第五條或不能繼續履行職責的；
（二）不依法履行職責，經市政府參事工作機構指出仍不改正的；
（三）從事與參事身份不符的活動，造成不良后果的；
（四）有嚴重違紀違法行為的。
辭聘、解聘參事，由市政府參事工作機構商同級黨委組織部等有關單位后，報市人民政府批準。
第十五條市人民政府根據科學民主依法決策的需要，安排參事開展參政咨詢工作的重點任務，及時向參事通報政府重大決策、工作部署和經濟社會發展情況，采取召開座談會等形式，直接聽取參事的意見建議，接受參事對政府工作的民主監督。
市人民政府根據政府參事工作發展的實際需要，加強參事工作機構建設，配備與參事工作職責和任務相適應的工作人員，將參事工作經費納入每年的財政預算。
下列經費的開支，由市財政另行專項撥付，專款專用：
（一）與港澳臺地區及國外政府咨詢機構合作交流費；
（二）承辦上級部門交辦的專題會議或專項活動經費；
（三）參事或參事工作機構承擔國家、省部級科研課題配套費。
市人民政府有關部門和下級人民政府應當支持、配合參事的工作，及時辦理參事建議并反饋辦理情況。
第十六條市政府參事工作機構應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞建設中國特色新型智庫的目標，做好對參事的組織管理和服務工作：
（一）組織參事圍繞市人民政府中心工作開展調查研究、建言獻策；
（二）承辦參事建議的呈報，跟蹤落實領導對參事建議批示的辦理情況；
（三）承辦參事工作的有關會議和活動；
（四）組織參事開展同國內外政府咨詢機構的交流與合作；
（五）承辦參事聘任管理及參事培訓、履職考評、表彰獎勵工作；
（六）為參事依法履行職責提供保障和服務；
（七）承辦市人民政府交辦的其他事項。
第十七條參事人事關系所在單位應當積極支持參事履行職責，落實國家規定的待遇，提供必要的工作條件和便利，適當核減其業務工作量。
參事在聘期間，保留原級別和專業技術職稱，享受所在單位同職級在職人員的待遇。
市人民政府參事年滿60周歲、原級別待遇低于副處級的，在聘任期間從事參事工作，食宿、乘坐交通工具按照副處級標準執行。
第十八條參事在參事工作中成績顯著，為政府科學民主依法決策作出突出貢獻的，或者認真履行職責、年度考評被評定為優秀的，由市政府參事工作機構報市人民政府給予表彰獎勵。
第十九條市政府參事工作機構根據智庫建設的需要，可以聘請特約研究員。特約研究員的聘任管理由市政府參事工作機構另行規定。
第二十條本規定由市政府參事機構負責解釋。
第二十一條本規定自發布之日起施行。
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