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衡陽(yáng)市人民政府

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖

進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干支持政策》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，駐衡國(guó)省屬單位：

《關(guān)于全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干支持政策》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

衡陽(yáng)市人民政府

2026年3月3日

關(guān)于全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖

進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

若干支持政策

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖和縱深推進(jìn)"制造立市、文旅興城"發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞"十五五"規(guī)劃，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，營(yíng)造優(yōu)營(yíng)商、激活力、促發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，助力企業(yè)降本增效，為進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下政策措施。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)培塑，推動(dòng)制造業(yè)提檔升級(jí)

1.支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。持續(xù)用力打造先進(jìn)制造業(yè)高地，力促規(guī)模工業(yè)企業(yè)"原地倍增"，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化、融合化及本質(zhì)安全改造等設(shè)施更新和技術(shù)改造項(xiàng)目。支持企業(yè)爭(zhēng)取中央設(shè)備更新貸款貼息、省級(jí)工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造融資補(bǔ)貼，用足用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，促進(jìn)工業(yè)、電子信息、能源電力等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)加快更新改造步伐。"原地倍增"企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，當(dāng)年項(xiàng)目總投資達(dá)到200萬(wàn)元以上的，市級(jí)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目一年期（含）以上貸款按貸款本金的2%給予貼息，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元；申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目，設(shè)備投資占貸款金額比例應(yīng)不低于30%。同一項(xiàng)目只能享受中央、省級(jí)、市級(jí)融資補(bǔ)貼中的一項(xiàng)。（責(zé)任部門：市工信局）

2.推進(jìn)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化"智賦萬(wàn)企"行動(dòng)，提升中小企業(yè)數(shù)字化水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，年投資在200萬(wàn)元以上，單個(gè)企業(yè)自貸款合同簽訂后首次付息日起連續(xù)12個(gè)月按照年基準(zhǔn)利率的60%予以貼息補(bǔ)助，最高不超過(guò)60萬(wàn)元（"原地倍增"貼息、數(shù)字化轉(zhuǎn)型貼息原則上不重復(fù)享受）。支持開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢?cè)\斷，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)診斷服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼資金。（責(zé)任部門：市工信局）

對(duì)新獲評(píng)國(guó)家工信部相關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、省級(jí)"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠"，給予每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)"兩化"融合管理體系貫標(biāo)企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標(biāo)企業(yè)、省級(jí)人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用場(chǎng)景企業(yè)、省級(jí)數(shù)字新基建項(xiàng)目，給予每家不超過(guò)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多配套中小企業(yè)"上云上平臺(tái)"，培育"上云上平臺(tái)"示范企業(yè)，給予每家不超過(guò)5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理考核或工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理考核的企業(yè)，給予每家不超過(guò)2萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市工信局）

3.培育壯大市場(chǎng)主體。對(duì)首次認(rèn)定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每家給予10萬(wàn)元的達(dá)規(guī)入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。首次認(rèn)定的資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)每家分別給予2萬(wàn)元的達(dá)規(guī)入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。培育專精特新企業(yè)，對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)分別給予15萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)國(guó)家專精特新"小巨人"企業(yè)、湖南省專精特新中小企業(yè)專精特新發(fā)展類項(xiàng)目按項(xiàng)目建設(shè)支出比例分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。支持舉辦"創(chuàng)客中國(guó)"衡陽(yáng)市中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持省級(jí)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力或開(kāi)展相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)，根據(jù)服務(wù)能力建設(shè)支出或服務(wù)業(yè)務(wù)支出規(guī)模進(jìn)行補(bǔ)助，最高可補(bǔ)助10萬(wàn)元。降低企業(yè)上市股改稅費(fèi)成本，支持企業(yè)改制重組依規(guī)享受契稅、土地增值稅、所得稅等相關(guān)減免與稅務(wù)處理政策。積極推動(dòng)企業(yè)依規(guī)申報(bào)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任部門：市政府辦、市工信局、市發(fā)改委、市住建局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局）

4.打造制造業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。推動(dòng)智能制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，助力企業(yè)提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)份額，對(duì)新獲評(píng)國(guó)家智能制造系統(tǒng)解決方案"揭榜掛帥"企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的卓越級(jí)智能工廠、先進(jìn)級(jí)智能工廠分別給予每家10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品全生命周期綠色管理，構(gòu)建綠色制造體系，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)消費(fèi)品"三品"標(biāo)桿企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定為湖南省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料、首版次軟件、首套件基礎(chǔ)電子元器件、首輪次工程流片芯片（簡(jiǎn)稱"五首"）產(chǎn)品的企業(yè)，給予每家不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增的"軍工資質(zhì)"企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)、省級(jí)軍民融合示范項(xiàng)目企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：市工信局、市委軍民融合辦）

二、激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能

5.提升技術(shù)創(chuàng)新水平。對(duì)首次、再次獲得認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元。培育國(guó)省科技獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，對(duì)入選企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，每個(gè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持基礎(chǔ)應(yīng)用研究，每項(xiàng)給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立400萬(wàn)元企業(yè)研發(fā)費(fèi)用輔導(dǎo)專項(xiàng)資金，支持縣市區(qū)輔導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的研發(fā)費(fèi)用歸集機(jī)制并做好會(huì)計(jì)輔助賬。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，支持科技成果轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)化服務(wù)能力提升項(xiàng)目。支持企業(yè)引進(jìn)科技人才，支持舉辦"雙創(chuàng)大賽"，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。（責(zé)任部門：市科技局）

6.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)與相關(guān)高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、一般產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助，創(chuàng)新聯(lián)合體給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，按照國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元、省級(jí)20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入的國(guó)家、省級(jí)科技孵化器，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元項(xiàng)目資助；對(duì)新認(rèn)定的工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心（發(fā)改部門評(píng)定），按照國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元、省級(jí)20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（工信部門評(píng)定），給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)籌設(shè)立專項(xiàng)資金1億元，支持衡陽(yáng)智能衡器計(jì)量產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)國(guó)家計(jì)量人才實(shí)訓(xùn)中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等公共技術(shù)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范；鼓勵(lì)衡陽(yáng)智能衡器計(jì)量產(chǎn)業(yè)園與知名院校、科研院所在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面開(kāi)展合作，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度。（責(zé)任部門：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、衡陽(yáng)智能衡器計(jì)量產(chǎn)業(yè)園）

7.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)主持、參與標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)40萬(wàn)元；參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，最高不超過(guò)15萬(wàn)元；主持、參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，最高不超過(guò)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元；主持、參與制定湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（同一企業(yè)同一標(biāo)準(zhǔn)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元）。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、湖南名品的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，積極打造數(shù)字化、信息化、智能化的"陽(yáng)光計(jì)量"交易及監(jiān)管模式。（責(zé)任部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局、衡陽(yáng)智能衡器計(jì)量產(chǎn)業(yè)園）

8.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平及服務(wù)管理能力，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效項(xiàng)目按10萬(wàn)元/個(gè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)項(xiàng)目按6萬(wàn)元/個(gè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)地理標(biāo)志運(yùn)用保護(hù)培育工程項(xiàng)目按6萬(wàn)元/個(gè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)高價(jià)值發(fā)明專利培育及專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用項(xiàng)目按10萬(wàn)元/個(gè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目按10萬(wàn)元/個(gè)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目按5萬(wàn)元/個(gè)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)項(xiàng)目按6萬(wàn)元/個(gè)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局質(zhì)押登記的專利、商標(biāo)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資予以補(bǔ)助，根據(jù)單筆融資額的0.2%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。（責(zé)任部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、改善融資環(huán)境，提升金融服務(wù)質(zhì)效

9.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金帶動(dòng)效應(yīng)。樹(shù)立全市產(chǎn)業(yè)基金"一盤棋"思想，深化財(cái)政資金"撥改投"改革，精準(zhǔn)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大耐心資本，以市場(chǎng)化基金運(yùn)作方式支持企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，對(duì)接省級(jí)金芙蓉等基金資源，協(xié)同已參股子基金形成合力，并推動(dòng)有條件的縣市區(qū)（園區(qū)）出資入股，支持市屬國(guó)企圍繞主業(yè)設(shè)立相關(guān)基金，共同擴(kuò)大惠企資本供給。暢通產(chǎn)融對(duì)接，建立由市發(fā)改、工信、商務(wù)等部門及各園區(qū)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目定期推送機(jī)制，引導(dǎo)基金提前介入、予以支持。優(yōu)化激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)管控，在堅(jiān)守政策目標(biāo)與資金安全底線的前提下，對(duì)實(shí)現(xiàn)綜合超額收益的基金，可在收益分配上對(duì)管理機(jī)構(gòu)及社會(huì)出資人給予適當(dāng)讓利，吸引更多社會(huì)資本參與企業(yè)培育。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國(guó)資委）

10.落實(shí)創(chuàng)（就）業(yè)補(bǔ)貼政策。通過(guò)財(cái)政貼息引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的小微企業(yè)，按照貸款合同簽訂日貸款利率（且貸款利率在LPR+150PB以內(nèi)）的50%給予貼息，貸款額度最高為400萬(wàn)元；貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年；已享受過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的小微企業(yè)，貸款無(wú)逾期還清后可再次享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次，再次享受時(shí)吸納就業(yè)人員不得與之前申請(qǐng)時(shí)吸納人員重復(fù)。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助支持實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，對(duì)符合條件人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)等給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)，對(duì)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)參保給予補(bǔ)貼。按規(guī)定對(duì)就業(yè)困難人員、困難高校畢業(yè)生給予求職幫扶補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、市人社局）

11.完善政府融資擔(dān)保體系。為企業(yè)提供融資擔(dān)保和"臨時(shí)性超短期貸款"（轉(zhuǎn)貸）服務(wù)，備案擔(dān)保項(xiàng)目單戶融資擔(dān)保金額原則上不超過(guò)1500萬(wàn)元，對(duì)于符合"民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃"的擔(dān)保額度最高可達(dá)2000萬(wàn)元（期限1年以上），對(duì)于科技創(chuàng)新型中小企業(yè)單戶融資擔(dān)保金額最高可達(dá)3000萬(wàn)元。大力推廣"人才創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保"等金融產(chǎn)品，為畢業(yè)5年內(nèi)在我市中心城區(qū)自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生提供30-110萬(wàn)元融資擔(dān)保政策；為招用高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的小微企業(yè)提供最高500萬(wàn)元融資擔(dān)保貸款，對(duì)擔(dān)保費(fèi)予以優(yōu)惠。推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，依托普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)市融資擔(dān)保公司資本注入力度，鼓勵(lì)市融資擔(dān)保公司及市小額貸款公司為中小微企業(yè)提供低費(fèi)用非融資保函等服務(wù)，促進(jìn)政府融資擔(dān)保擴(kuò)圍加力。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、市融資擔(dān)保公司）

四、強(qiáng)化服務(wù)保障，助力企業(yè)降本增效

12.優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境。符合法定條件的供應(yīng)商憑《湖南省政府采購(gòu)供應(yīng)商資格承諾函》參與政府采購(gòu)活動(dòng)，免收投標(biāo)保證金及采購(gòu)文件工本費(fèi)。中小企業(yè)憑《中小企業(yè)申明函》享受相關(guān)評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。采取保函、電子增信等非現(xiàn)金形式繳納合同履約保證金，對(duì)資信良好的中標(biāo)企業(yè)，鼓勵(lì)支持采購(gòu)單位免收履約保證金。預(yù)算200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)項(xiàng)目和400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)面向中小企業(yè)采購(gòu)；上述標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)預(yù)留40%以上的份額專門面向中小企業(yè)，其中小微企業(yè)不低于60%。全面推行政府采購(gòu)貸，中標(biāo)企業(yè)憑政府采購(gòu)中標(biāo)通知書和政府采購(gòu)合同，在湖南政府采購(gòu)網(wǎng)衡陽(yáng)分網(wǎng)線上融資平臺(tái)上自主選擇金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)合同融資。搭建政府采購(gòu)全流程查詢與線上投訴平臺(tái)，供應(yīng)商可即時(shí)查詢相關(guān)信息，提升政府采購(gòu)的公開(kāi)透明程度。（責(zé)任部門：市財(cái)政局）

13.支持物流倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展。對(duì)往返衡陽(yáng)的固定集裝箱航線，每往返航次獎(jiǎng)勵(lì)3.5萬(wàn)元，特殊情況下單邊集裝箱航線每航次獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)以優(yōu)價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)擴(kuò)大衡陽(yáng)港港口集裝箱吞吐量，對(duì)港口吞吐集裝箱存量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)70元/標(biāo)箱（吞吐集裝箱存量基數(shù)為8000標(biāo)箱），增量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)100元/標(biāo)箱。鼓勵(lì)國(guó)際集裝箱海運(yùn)班輪公司將海運(yùn)集裝箱延伸至衡陽(yáng)港，對(duì)進(jìn)出衡陽(yáng)港的集裝箱重箱存量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)70元/標(biāo)箱（集裝箱重箱存量基數(shù)為5000標(biāo)箱），增量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)100元/標(biāo)箱。積極落實(shí)湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快形成集約高效的物流通道。對(duì)物流企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投入、品牌創(chuàng)建、信息平臺(tái)建設(shè)、貸款貼息、貨物集散等方面進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，降低流通成本。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）

賦能跨境電商全面發(fā)展。依托中國(guó)（衡陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，對(duì)首次出口破零企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高2萬(wàn)元；對(duì)跨境電商出口額達(dá)50萬(wàn)美元以上企業(yè)，按其年度出口實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)首次入駐跨境電商第三方平臺(tái)的企業(yè)，推廣費(fèi)及年費(fèi)補(bǔ)助50%，單家不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)自建獨(dú)立站的企業(yè)，推廣費(fèi)及建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)助50%，單家不超過(guò)30萬(wàn)元；支持企業(yè)開(kāi)展海外商標(biāo)專利注冊(cè)，費(fèi)用補(bǔ)助50%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；支持企業(yè)以參展商身份實(shí)地參加跨境電商專業(yè)展會(huì)，對(duì)展位費(fèi)用補(bǔ)助50%；加大跨境電商系列培訓(xùn)服務(wù)供給，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施；支持跨境電子商務(wù)企業(yè)孵化中心（綜合服務(wù)中心）建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，通過(guò)法定政府采購(gòu)方式公開(kāi)擇優(yōu)確定運(yùn)營(yíng)企業(yè)，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和合同約定目標(biāo)給予一定補(bǔ)助，最高不超過(guò)40萬(wàn)元。（責(zé)任部門：市商務(wù)局）

14.降低企業(yè)用能成本。嚴(yán)格落實(shí)降低大工業(yè)電價(jià)各項(xiàng)措施，組織企業(yè)開(kāi)展效能分析和節(jié)能改造，支持具備條件的園區(qū)和企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)備，最大限度用好電價(jià)政策。加快天然氣管輸體系建設(shè)，實(shí)施天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)，重新校核配氣價(jià)格，降低中間環(huán)節(jié)價(jià)差，有效減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。爭(zhēng)取國(guó)省資金投入力度，加大城市供水管網(wǎng)建設(shè)，助力企業(yè)依規(guī)享受用水階段性優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：市發(fā)改委）

15.推廣"免申即享"智慧獎(jiǎng)補(bǔ)。轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新服務(wù)模式，以"分類實(shí)施、分批推進(jìn)、精簡(jiǎn)流程、加強(qiáng)監(jiān)管"為原則，將"企業(yè)申報(bào)、部門審核"的被動(dòng)工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;智能推送、企業(yè)確認(rèn)"的主動(dòng)服務(wù)模式，提高政策兌付效率。數(shù)據(jù)管理部門牽頭構(gòu)建"免申即享智慧獎(jiǎng)補(bǔ)"平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)以市數(shù)據(jù)中心為中樞的數(shù)據(jù)層系統(tǒng)對(duì)接；職能部門將享受政策的企業(yè)名單實(shí)時(shí)接入"免申即享智慧獎(jiǎng)補(bǔ)"平臺(tái)，并進(jìn)行審核和推送；企業(yè)確認(rèn)相關(guān)信息后，財(cái)政部門直接辦理資金撥付手續(xù)，通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)"一網(wǎng)通辦"。加快拓展"免申即享、獎(jiǎng)貸聯(lián)動(dòng)"運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)金融信用數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景應(yīng)用開(kāi)發(fā)，撬動(dòng)銀行信貸資源和社會(huì)資本力量，降低企業(yè)資金成本，提升資金使用效益。（責(zé)任部門:市數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市住建局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委軍民融合辦）

以上措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。執(zhí)行過(guò)程中，如上級(jí)及我市另行出臺(tái)文件對(duì)政策期限進(jìn)行規(guī)定的，從其規(guī)定。本文件按現(xiàn)行財(cái)政體制按比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，市財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算。各責(zé)任部門要結(jié)合自身職責(zé)職能制定實(shí)施細(xì)則，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳和對(duì)接，確保政策直達(dá)快享，力爭(zhēng)各項(xiàng)政策的施行取得更大實(shí)效，進(jìn)一步助推全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

附表：

關(guān)于全面落實(shí)"三高四新"美好藍(lán)圖進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

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