中共衡陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
關(guān)于巡察整改進展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2025年3月至5月，市委第四巡察組對市住建局黨組進行了常規(guī)巡察。2025年7月10日，市委第四巡察組向市住建局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

市住建局黨組堅持把巡察整改作為重要政治任務(wù)，全盤認領(lǐng)、堅決落實。反饋會后立即專題研究部署，召開全局動員大會統(tǒng)一思想，成立由主要負責(zé)同志牽頭的整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定"1+N"整改方案體系，建立"三單"臺賬，壓實"黨組牽頭、分工負責(zé)、單位落實"的責(zé)任鏈條，并嚴格執(zhí)行"周跟蹤、半月調(diào)度、月匯總"的動態(tài)督辦機制，加強全過程閉環(huán)管理，確保整改任務(wù)有序推進、取得實效。

原局黨組書記張斌同志自覺扛牢第一責(zé)任人責(zé)任，靠前指揮、一線督辦。主持制定整改方案，多次召開專題會議研究重點難點問題，主動認領(lǐng)復(fù)雜事項并牽頭協(xié)調(diào)。針對歷史遺留問題，帶隊調(diào)研協(xié)調(diào)，全程跟蹤問效。嚴把整改銷號審核關(guān)，推動建立"整改一個問題、完善一套制度、規(guī)范一個領(lǐng)域"的長效機制，牽頭制定或修訂制度35項，切實將整改成效轉(zhuǎn)化為治理效能。郭建中書記到任后，第一時間聽取巡察整改工作專題匯報，全面掌握整改進展情況，統(tǒng)籌審核整改資料，并就鞏固整改成效、健全長效機制提出明確要求，確保整改工作善始善終、經(jīng)得起檢驗。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

（一）反饋問題：巡察、審計問題整改不徹底。

1.問題3：問題整改后反彈。巡察和督查反饋的問題有4個整改后反彈："考勤制度不健全，考勤抓得不嚴""局機關(guān)和二級單位混編混崗人員較多，下屬單位人員借調(diào)到局機關(guān)工作""對二級機構(gòu)疏于管理，監(jiān)管不嚴""服務(wù)群眾有差距"等。

整改情況：通過制定并執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范請銷假管理的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范局屬單位工作人員借用管理的通知》以及窗口考核辦法，系統(tǒng)完善了內(nèi)部管理及服務(wù)制度。聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組常態(tài)化開展考勤抽查，對違規(guī)人員進行通報批評和提醒談話；清退非必要借調(diào)人員，補辦到期續(xù)調(diào)手續(xù)；組織開展二級單位財務(wù)專項檢查并督促問題整改到位；通過"微笑服務(wù)"培訓(xùn)、政務(wù)規(guī)范培訓(xùn)及專題警示教育提升窗口人員素質(zhì)，并通過設(shè)立"辦不成事窗口"暢通群眾訴求渠道。目前，相關(guān)反彈問題已得到有效糾治，并建立起長效管理機制。

（二）反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹重要思想理論不深入。

2.問題4："第一議題"制度落實有偏差。

整改情況：通過召開黨組會議專題深入學(xué)習(xí)"第一議題"制度相關(guān)文件精神，進一步嚴明了黨組主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。現(xiàn)已嚴格將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記最新重要講話、指示批示精神列為黨組會議"第一議題"，做到第一時間傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實。在謀劃工作、制定政策時嚴格對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，確保了政治方向和工作要求的精準(zhǔn)把握。

3.問題5：理論學(xué)習(xí)走深走實有差距。學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強，重日常業(yè)務(wù)工作、輕政治理論學(xué)習(xí)，未做到學(xué)以致用。  

整改情況：通過強化黨組帶頭落實"第一議題"制度、深入一線調(diào)研解決群眾關(guān)切問題等方式，推動理論學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合，共收集解決群眾關(guān)心問題120余個。壓實班子成員"一崗雙責(zé)"，要求其對分管領(lǐng)域理論學(xué)習(xí)加強督導(dǎo)，防止"學(xué)用脫節(jié)"。相關(guān)單位已立行立改，制定了年度黨建工作要點和學(xué)習(xí)計劃，嚴格落實"第一議題"制度。

（三）反饋問題：執(zhí)行上級重大決策部署不嚴實。

4.問題6：綠色發(fā)展理念貫徹有偏差。綠色建筑認定和標(biāo)識授予、專家?guī)斓裙芾頇C制未有效建立，無星級建筑認定。未每月公示建筑節(jié)能產(chǎn)品。

整改情況：已組建涵蓋多專業(yè)的41人綠色建筑專家?guī)欤瑪M定標(biāo)識認定管理實施細則，待省住建廳發(fā)布申報書格式后即可配套使用。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能產(chǎn)品公示制度，2025年4月、5月均按要求公示，做到有申請即公示。開展了新型墻體材料數(shù)據(jù)統(tǒng)計、企業(yè)抽檢及節(jié)能宣傳周活動，加強綠色建材宣傳推廣。

5.問題7：政策法規(guī)宣傳不到位。房屋征收法規(guī)政策宣傳僅限于國有土地，集體土地的不同點未宣傳，群眾混淆不清。計價政策變化宣講不透徹，群眾理解出現(xiàn)偏差。

整改情況：發(fā)布國有土地上房屋征收評估機構(gòu)入庫更新公告，規(guī)范了評估機構(gòu)入庫管理。在市中心城區(qū)開展了兩次征收法規(guī)政策宣傳活動，重點普及了國有與集體土地房屋征收政策差異。組織工程造價從業(yè)人員進行《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)，回應(yīng)新興領(lǐng)域計價要求，并制定了計價依據(jù)宣貫常態(tài)機制，提升了政策宣傳的針對性和覆蓋面。

6.問題8：落實國家城市體檢動作不快。2024年8月未及時全面上報城市體檢數(shù)據(jù)成果，進度全省靠后。

整改情況：2024年城市體檢成果已按要求提交。2025年城市體檢工作已完成9個街道及所轄社區(qū)的數(shù)據(jù)采集，體檢報告已提交省住建廳審核。

7.問題9：落實省廳建議不到位。2024年省廳交辦的部分違法開工項目未處罰到位，部分未驗收合格即投入使用項目查處不到位，如某景區(qū)設(shè)施配套項目。

整改情況：通過綜合運用停工整改、補辦許可、行政處罰等措施，違法開工項目已全部整改到位。對未驗收合格即投入使用的項目，通過下發(fā)交辦函交屬地住建局處理，部分項目已補辦竣工驗收手續(xù)，剩余項目已由屬地移交執(zhí)法部門。

（四）反饋問題：主責(zé)主業(yè)履行不到位。

8.問題11：城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)性謀劃有不足。"十五五"規(guī)劃研究不足；傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃缺乏風(fēng)貌管控；落實城市體檢、城市更新、海綿城市等戰(zhàn)略不深入。智慧住建存在"數(shù)據(jù)煙囪"，平臺利用率不高。

整改情況："十五五"新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃已完成初稿。我市28個中國傳統(tǒng)村落已編制保護規(guī)劃，均制定風(fēng)貌管控要求。2025年城市體檢數(shù)據(jù)采集及報告提交已完成。《衡陽市城市更新專項規(guī)劃》已完成初步成果，因地制宜探索了社區(qū)、景區(qū)、商區(qū)"三區(qū)融合"城市更新模式，打造了福壽街、中山北路、保衛(wèi)里、南華里等一批三區(qū)融合的街區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新樣板。大力推進重點民生實事老舊小區(qū)改造和城市危舊房改造。完成多個湘江排污口整治和城區(qū)湖塘黑臭水體治理，推進主要道路的海綿改造。完成多個縣區(qū)房產(chǎn)市場監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)清查，并將自建房數(shù)據(jù)整合進三維數(shù)字城市平臺，初步形成市縣統(tǒng)一房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

9.問題12：歷史文化保護有缺失。歷史建筑保護信息共享與協(xié)作機制不健全，未形成監(jiān)管合力。

整改情況：起草了申報國家歷史文化名城專班推進工作機制，開展歷史建筑屬地自查和市級抽查并建立定期巡查機制。初步列出187處歷史建筑名單，填補了蒸湘區(qū)空白。歷史文化名城保護規(guī)劃已通過審議正按省廳意見修改，《衡陽市歷史文化名城保護條例》通過省人大審議，已于2026年3月1日正式實施。同步督促縣市區(qū)開展名村規(guī)劃編制。

10.問題14：既定"斷頭路"建設(shè)未清零。2022-2024年實現(xiàn)清零斷頭路，只建成14條。

整改情況：2022至2024年，衡陽市城區(qū)實際建成通車"斷頭路"36條，其中2022年建成6條，2023年建成10條，2024年建成20條。

11.問題16：招投標(biāo)監(jiān)管有差距。個別項目存在施工監(jiān)理未按標(biāo)準(zhǔn)評審、負責(zé)人履職不到位等情況。

整改情況：已在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中全面推行"機器管招投標(biāo)"（包括施工、EPC、服務(wù)、貨物采購等），通過機器管范本、招標(biāo)、評標(biāo)，有效杜絕評委不按招標(biāo)文件評審的問題。制定了2025年標(biāo)后檢查方案，加強履約監(jiān)管，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

12.問題17：聲像檔案收集立卷不齊全。

整改情況：通過優(yōu)化歸檔平臺模塊提升便捷性，加強對建設(shè)項目的宣傳指導(dǎo)。在全面摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合部省要求與本市實際，出臺了《建設(shè)工程聲像檔案歸檔管理規(guī)定》，明確了收集范圍、要求及時間節(jié)點，并已印發(fā)至各縣（市、區(qū)）住建部門執(zhí)行。

（五）反饋問題：民生實事辦理不扎實。

13.問題20：物業(yè)管理指導(dǎo)監(jiān)督乏力。小區(qū)加裝充電設(shè)施"部門推諉、屬地缺位"。

整改情況：截至2025年12月底，全市2025年既有小區(qū)電動自行車充電端口新增4633個、完成率115.8%。同時，我局正在起草《衡陽市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》，正式出臺后將強化監(jiān)管效能。

（六）反饋問題：安全生產(chǎn)工作存隱患。

14.問題26：質(zhì)量監(jiān)督有漏洞。開工條件審查不嚴，高風(fēng)險環(huán)節(jié)檢查少，動態(tài)隱患發(fā)現(xiàn)不及時；有的項目未按圖施工，刪減設(shè)計內(nèi)容；驗收把關(guān)不嚴，質(zhì)量缺陷整改不到位，誘發(fā)投訴。

整改情況：嚴格落實省廳通知要求，將開工安全生產(chǎn)條件審查與施工許可手續(xù)同步辦理，現(xiàn)已辦理25個項目。在全市范圍內(nèi)開展勘察設(shè)計質(zhì)量"強監(jiān)管保安全"專項行動，持續(xù)加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管力度，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式與手段，嚴格要求責(zé)任主體單位履行設(shè)計變更程序。在竣工驗收環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，已對16個項目的淋水試驗及分戶驗收進行重點監(jiān)督，確保交付質(zhì)量。今后所有項目將堅持執(zhí)行。

15.問題27：農(nóng)村自建房管控有漏洞。部分C、D級自建房管控封控不到位，人員進出。

整改情況：針對前期檢查發(fā)現(xiàn)的鑒定報告問題，已督促縣市區(qū)整改，并要求人員密集型經(jīng)營性場所出具正式鑒定報告，現(xiàn)已組織第三方機構(gòu)和專家開展抽查核查。通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、多輪次抽查檢查，提升安全管理水平，確保"人不住危房、危房不住人"。

16.問題29：監(jiān)督執(zhí)法有漏洞。

整改情況：已完成建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法事中事后監(jiān)管及處罰銜接工作制度。制定"打非治違"網(wǎng)格化監(jiān)督抽查方案，2025年市本級行政檢查677次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為項目21個，下達整改通知書217份。

（七）反饋問題：違反中央八項規(guī)定精神。

17.問題33：官僚主義猶存。2024年3月局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于征集消防檢測公司和評估機構(gòu)的通知》《關(guān)于公示消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測與消防安全評估公司名單庫的通知》，"文件帶病"被投訴舉報。

整改情況：組織學(xué)習(xí)整治形式主義為基層減負文件精神，嚴格文件制發(fā)審查。對涉及市場主體的文件開展公平競爭審查自查，組織專題培訓(xùn)，建立健全內(nèi)部審查工作機制。

（八）反饋問題：工程項目建設(shè)管理不規(guī)范。

18.問題37：質(zhì)量監(jiān)管意識不強。個別項目監(jiān)管缺失，質(zhì)量不合格。

整改情況：未辦質(zhì)監(jiān)手續(xù)的項目，已辦理手續(xù)或處罰到位。未辦驗收備案的項目，已辦理驗收或納入歷史遺留問題辦證。

19.問題39：成本管控不嚴。西干渠排水改造工程勘察設(shè)計不到位，造成設(shè)計變更增加成本。

整改情況：對西干渠項目問題查明原因、明確責(zé)任，對當(dāng)事人進行提醒談話，并舉一反三落實《衡陽市住建局重點建設(shè)項目管理辦法》。通過組織采購業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、嚴格按規(guī)評審和操作、落實"三重一大"程序及派駐紀檢組監(jiān)督，規(guī)范采購行為。制定并印發(fā)了《衡陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府采購內(nèi)控管理制度》，進一步加強和規(guī)范我局政府采購管理。

（九）反饋問題：營商環(huán)境優(yōu)化有短板。

20．問題40：政商親清關(guān)系構(gòu)建有不足。服務(wù)"親"而不"清"。

整改情況：通過常態(tài)化開展廉政回訪、電話及實地抽查干部職工與企業(yè)交往情況，加強日常監(jiān)督。組織干部職工學(xué)習(xí)政商交往紀律規(guī)定及典型案例通報，進一步強化了"親清"意識。

21.問題41：評估公司備選庫未動態(tài)管理。

整改情況：已于2025年9月12日發(fā)布衡陽市國有土地上房屋征收評估機構(gòu)備選庫入庫情況公告，更新了入庫評估公司信息，規(guī)范了管理。

22.問題42：企業(yè)獎勵政策未落實。衡政辦發(fā)〔2020〕19號文件規(guī)定達規(guī)入統(tǒng)獎勵，湖南云石建設(shè)、湖南黃江建設(shè)等企業(yè)未實際獲得。

整改情況：經(jīng)多次對接溝通，市財政已下達2024年新增建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)達規(guī)入統(tǒng)獎勵資金指標(biāo)60萬元（建筑業(yè)17家34萬元、房地產(chǎn)13家26萬元），目前已全部支付到位。

23.問題43：服務(wù)質(zhì)量有差距。受理項目存在審批逾期、線下審批等情況。

整改情況：已制定窗口工作人員考核管理辦法并長期堅持執(zhí)行。通過及時預(yù)警、超時督辦、下發(fā)提示函等方式，持續(xù)開展審批事項的預(yù)警及督促提醒。2025年全市受理項目審批逾期0件，線下審批0件。

（十）反饋問題：主體責(zé)任扛得不夠牢。

24.問題44：全面從嚴治黨有差距。存在專題研究全面從嚴治黨工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不足的情況。

整改情況：已制定2025年政治監(jiān)督年度清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案及全面從嚴治黨工作方案，并召開會議專題研究相關(guān)工作。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，規(guī)范"三重一大"事項決策記錄。結(jié)合典型案例在全局系統(tǒng)開展以案示警，并建立公職人員親屬從業(yè)信息庫。

25.問題45："一崗雙責(zé)"履行不實。班子成員均有履責(zé)不到位情形，對局屬單位缺少動態(tài)監(jiān)督，個別單位廉政責(zé)任清單未及時更新、重業(yè)務(wù)輕廉政。

整改情況：出臺2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案，完善責(zé)任清單，并將其制定執(zhí)行情況納入科室和下屬單位年度考核。開展了"一對一"廉政談話全覆蓋行動，由黨組書記與班子成員、班子成員與分管負責(zé)人分別進行談話。

26.問題46：以案促改促治不深入。李向陽違紀違法案警示剖析，沒有結(jié)合崗位權(quán)力特點深刻反思。

整改情況：通過召開廉政座談會、以案示警警示會、專項整治推進會等多種形式深入開展"以案促改"。在政務(wù)中心開展專題警示教育，通報重點領(lǐng)域典型案例。組織干部職工參加職務(wù)犯罪庭審旁聽，接受"沉浸式"警示教育。

27.問題47：廉政風(fēng)險防范不到位。壓力傳導(dǎo)"上熱中溫下冷"，防控舉措執(zhí)行不嚴。廉政風(fēng)險點排查未動態(tài)更新。

整改情況：已完成《2025年廉政風(fēng)險排查、防范和化解清單》的更新，持續(xù)對全局廉政風(fēng)險清單進行動態(tài)更新。局屬單位制定個性化黨風(fēng)廉政責(zé)任清單。聯(lián)合駐局紀檢組采用"四不兩直"方式開展專項監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。

（十一）反饋問題：監(jiān)督責(zé)任履行有差距。

28.問題48：紀檢監(jiān)察力量不足。

整改情況：對全局系統(tǒng)紀檢人員開展了專題培訓(xùn)，切實提高紀檢人員監(jiān)督履職能力。堅持刀刃向內(nèi)，對全體紀檢干部開展違規(guī)飲酒等問題專項檢查并通報典型問題，強化自我約束。

29.問題49：干部監(jiān)管有盲區(qū)。監(jiān)督視野不夠?qū)挘?quot;8小時"以外監(jiān)督不嚴密，非"關(guān)鍵崗位"監(jiān)管有盲區(qū)。

整改情況：創(chuàng)新實施"單位+家庭"聯(lián)防機制，在節(jié)假日前夕分類發(fā)送定制廉潔短信2400余條。組織干部職工參觀清廉家風(fēng)主題展。結(jié)合開門教育，召開座談會、發(fā)放征求意見表廣泛聽取意見，并針對企業(yè)反映問題組織專題培訓(xùn)。在公眾號推出漫畫說紀欄目，豐富教育形式。

30.問題51：問責(zé)震懾效應(yīng)不足。"四風(fēng)"問題以教育勸誡為主，問責(zé)追責(zé)少。遲到早退一般由本人作說明，未充分運用第一種形態(tài)；對服務(wù)不主動的，多以批評教育進行勸誡。

整改情況：在重要節(jié)假日前夕聯(lián)合駐局紀檢組開展"四不兩直"檢查，對"吃下級"等問題立即整改并退費。對抽查到的遲到早退人員全局通報、提醒談話、責(zé)令檢討。在政務(wù)窗口開展"微笑服務(wù)"培訓(xùn)。在各類警示教育會上通報曝光局內(nèi)典型案例。

（十二）反饋問題：執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格。

31.問題55：報銷審核把關(guān)不嚴。市政公司2024年1、2月付工程款，僅有發(fā)票一項，缺合同、進度報告、驗收單、審核單等附件。

整改情況：市政公司已補充完成合同、驗收等相關(guān)憑證。在后續(xù)財務(wù)工作將中嚴格審核，確保程序合規(guī)、資料齊全。

32.問題56：違規(guī)發(fā)放服裝。

整改情況：制定了《衡陽市住建局機關(guān)工會經(jīng)費管理細則》，規(guī)范工會活動開展，嚴格工會經(jīng)費使用，加強工會經(jīng)費收支管理。同時，機關(guān)工會工作人員加強工會相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，更規(guī)范開展文體活動。

（十三）反饋問題：選人用人工作存在短板。

33.問題58：人事檔案管理不到位。

整改情況：已開展檔案集中整理與數(shù)字化建設(shè)，成立專班對局系統(tǒng)干部人事檔案進行核查整理，并補齊相關(guān)資料。目前局管理權(quán)限的檔案均完成整理。下一步將利用數(shù)字化成果，及時歸檔新材料，落實定期整理要求。

34.問題59：人員違規(guī)借調(diào)。

整改情況：對借調(diào)必要性進行論證分析，清退非必要借調(diào)人員，補辦到期續(xù)調(diào)手續(xù)。研究制定《關(guān)于進一步規(guī)范局屬單位工作人員借用管理的通知》，強化人員借用管理。

35.問題60：機構(gòu)編制工作質(zhì)量不高。實名制數(shù)據(jù)平臺更新滯后。質(zhì)安站園區(qū)監(jiān)督一、二、三科撤銷，未能重建相關(guān)監(jiān)督科。

整改情況：已組織全局系統(tǒng)各單位對實名制數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行排查更新，完成數(shù)據(jù)更新工作。市質(zhì)安站三定方案已調(diào)整，重建3個相關(guān)科室，人員已重新任命。

（十四）反饋問題：基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱。

36.問題61：黨組織建設(shè)不力。機關(guān)三個黨支部書記連續(xù)兩屆由副科長擔(dān)任。近兩年個別黨支部未研究部署黨建工作。

整改情況：召開專項會議研究整改，制定《黨建工作責(zé)任清單》《支部委員會會議制度》，強調(diào)年初專題研究黨建工作。組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，開展談話教育。相關(guān)黨支部已完成換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生的三位支部書記均為正科實職。

37.問題62：黨建與業(yè)務(wù)融合度不高。學(xué)習(xí)形式化，創(chuàng)新思維少，未結(jié)合實際研討應(yīng)用。

整改情況：通過召開黨建專項工作會議，開展"黨建與業(yè)務(wù)融合"專題教育，推行"工地微黨課"。動員黨員參與施工維護，帶頭"為民辦實事"，對群眾熱線反饋12小時內(nèi)回訪答復(fù)。

38.問題63：支部標(biāo)準(zhǔn)化不精準(zhǔn)。道路公司機關(guān)、三個工程隊黨支部未按時換屆；征收中心支部書記未及時增補。

整改情況：道路公司隨改制移交，將在新單位開展換屆。征收中心已于2025年12月召開黨員大會選舉出支部書記并明確委員分工。

39.問題64：組織生活正常化有差距。監(jiān)管事務(wù)中心的黨課以學(xué)習(xí)代替。質(zhì)安站2021年黨史學(xué)習(xí)教育四個專題研討，部分黨員請假。

整改情況：研究制定了《市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會會前談心談話制度》，主要領(lǐng)導(dǎo)主持起草并審閱把關(guān)對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。監(jiān)管事務(wù)中心制定"三會一課"和主題黨日計劃。相關(guān)支部召開專題會議學(xué)習(xí)整改，出臺制度。市質(zhì)安站制定黨員考勤制度，增強組織生活嚴肅性。

40.問題65：監(jiān)督管理不到位。教育方式創(chuàng)新少，內(nèi)容針對性不強。黨員監(jiān)管有差距。

整改情況：

在集中學(xué)習(xí)時將違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神典型案例納入典型案例并組織研討交流。出臺了黨組織生活黨員考勤制度。各支部隨機抽查學(xué)習(xí)筆記，每月采用黨員積分管理量化考核表現(xiàn)。

（十五）反饋問題：干部擔(dān)當(dāng)作為有欠缺。

41.問題66：工作飄浮不扎實。造價站詢價人員思想松懈，建材測算發(fā)布價格信息推進力度弱，時間把控不準(zhǔn)。

整改情況：市造價站制定《衡陽市建設(shè)工程材料價格信息管理制度》，詢價人員按月開展市場詢價與測算，每兩月發(fā)布《衡陽工程造價》刊物。

42.問題67：服務(wù)群眾意識不強。服務(wù)窗口"微笑服務(wù)"未全程落實到位。

整改情況：已開展"微笑服務(wù)"業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政務(wù)中心服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。在政務(wù)中心窗口開展專題警示教育會強化以案示警。設(shè)立了"辦不成事窗口"持續(xù)收集群眾意見。

43.問題68：激勵機制不健全。

整改情況：已制定窗口工作人員考核管理辦法并嚴格執(zhí)行。從服務(wù)規(guī)范、事項管理、工作效能等方面按季度進行考核，并將考核結(jié)果與個人評先、派駐單位年度考核掛鉤。

44.問題69：作風(fēng)紀律建設(shè)有差距。考勤制度執(zhí)行不嚴。

整改情況：制定《關(guān)于進一步規(guī)范請銷假管理的通知》，明確請假類型和審批程序。聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組不定期抽查考勤，對遲到早退人員通報批評、提醒談話、責(zé)令檢查。出臺《衡陽市住建局優(yōu)化干部作風(fēng)"八記八治"舉措》，以制度形式引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（十六）反饋問題：意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。

45.問題70：理論武裝抓得不緊。

整改情況：召開局黨組會深入學(xué)習(xí)貫徹2025年全國、全省、全市宣傳部長會議精神。基層黨組織年初制定方案計劃，將黨的二十屆三中全會精神等內(nèi)容納入月度學(xué)習(xí)，運用"學(xué)習(xí)強國"、微黨課、紅色教育基地參觀等形式豐富學(xué)習(xí)。

三、下一步整改工作安排

1.強化政治擔(dān)當(dāng)，壓實整改責(zé)任。持續(xù)加強政治引領(lǐng)，引導(dǎo)干部職工深刻認識整改的長期性、嚴肅性。局黨組堅決扛起主體責(zé)任，黨組書記履行第一責(zé)，班子成員落實"一崗雙責(zé)"，定期研究、常態(tài)督導(dǎo)。對已完成任務(wù)適時"回頭看"，嚴防反彈；對階段性事項緊盯不放、掛圖作戰(zhàn)，全力攻堅直至清零。

2.狠抓制度執(zhí)行，健全長效機制。堅持標(biāo)本兼治，強化對已出臺制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查與評估問效，堅決維護制度剛性。聚焦工程建設(shè)、資金監(jiān)管、行政審批等重點領(lǐng)域，持續(xù)排查風(fēng)險、完善制度，并將制度執(zhí)行力納入干部考核，確保制度落地見效。

3.深化成果轉(zhuǎn)化，推動高質(zhì)量發(fā)展。將整改有效做法轉(zhuǎn)化為日常管理、風(fēng)險防控的長效機制。堅持以巡促改、以巡促治，把整改成效切實體現(xiàn)到加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實決策部署、履行核心職能、服務(wù)人民群眾的具體實踐中，轉(zhuǎn)化為推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-8222564；郵政信箱：衡陽市石鼓區(qū)船山路28號衡陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；電子郵箱：hyszjj_jgjw@163.com。

中共衡陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

　　　　　　　　　　　　  2026年4月28日