12月31日上午，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十二屆十次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2026年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。市委書記朱健出席會(huì)議并講話，市委副書記、市長(zhǎng)劉中杰作工作部署，市委副書記陳澎主持會(huì)議，市人大常委會(huì)主任劉正興，市政協(xié)主席吳曙光出席。

▲會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把牢經(jīng)濟(jì)工作方向和規(guī)律。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，涵養(yǎng)“功成不必在我”和“建功必定有我”的思想境界，既著眼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁，又要著眼打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，從強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、爭(zhēng)取國(guó)省平臺(tái)、培育百億企業(yè)、加強(qiáng)制度建設(shè)、夯實(shí)文化支撐等五個(gè)層面干實(shí)事、求實(shí)效。要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律和招商規(guī)律，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、夸大宣傳、數(shù)據(jù)不實(shí)等現(xiàn)象。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一棒接著一棒跑，做到“發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)、干部心態(tài)穩(wěn)、社會(huì)大局穩(wěn)”。要堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加強(qiáng)全生命周期人的能力提升和潛力開(kāi)發(fā)的投入。要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一意志和強(qiáng)大合力，營(yíng)造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、輿論環(huán)境。

▲朱健講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入分析衡陽(yáng)發(fā)展歷史方位，在落實(shí)國(guó)省戰(zhàn)略中找準(zhǔn)突破點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。會(huì)議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，縱深推進(jìn)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

會(huì)議指出，要圍繞市委“十五五”規(guī)劃《建議》和全市“十五五”規(guī)劃《綱要》對(duì)于衡陽(yáng)“十五五”時(shí)期的總定位、重要支撐、重要戰(zhàn)略、重要路徑和重要突破，深層次思考、全方位挖掘內(nèi)涵要求，明確更明晰、更具象的發(fā)展方向和實(shí)施路徑。

一要圍繞總定位發(fā)力。立足國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市定位，以“跳出衡陽(yáng)看衡陽(yáng)”的全局視野，積極踐行比學(xué)趕超。切實(shí)扛起省域副中心城市“挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。

二要圍繞重要支撐發(fā)力。打造全省高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，持續(xù)保持每年GDP增速高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，推動(dòng)GDP占全省比重穩(wěn)步提升，確保主要可比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全省十分之一以上。

打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡。沿交通干線規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快衡陽(yáng)東站、耒陽(yáng)西站高鐵新城建設(shè)，推進(jìn)高速服務(wù)區(qū)“互通工程”，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。常態(tài)化舉辦大灣區(qū)招商活動(dòng)，選派干部赴大灣區(qū)政府機(jī)關(guān)、園區(qū)、國(guó)企跟班學(xué)習(xí)。推動(dòng)市屬國(guó)企對(duì)標(biāo)廣州國(guó)企管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)放城市應(yīng)用場(chǎng)景促進(jìn)大灣區(qū)研發(fā)模式全域應(yīng)用，以場(chǎng)景開(kāi)放驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地。

打造帶動(dòng)湘南地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)引擎。構(gòu)建“陸港+空港”雙樞紐體系；降低全社會(huì)物流成本，推進(jìn)南岳機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，打造湘中南航空貨運(yùn)樞紐；組建區(qū)域旅游聯(lián)盟，以南岳衡山為核心聯(lián)動(dòng)湘南旅游產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)“寧電入湘”配套工程及燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目，發(fā)展風(fēng)光電和抽水蓄能，打造湘南能源儲(chǔ)備中心；培育智能衡器計(jì)量、人力資源、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；強(qiáng)化湘南產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，推動(dòng)零部件就近配套，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

更好發(fā)揮交通樞紐功能作用。以建設(shè)全國(guó)綜合性交通樞紐城市為目標(biāo)，構(gòu)建“空鐵公水”立體交通網(wǎng)；推進(jìn)南衡高鐵、衡井吉高鐵建設(shè)及京港澳高速衡陽(yáng)段擴(kuò)容；實(shí)施南岳機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)；推動(dòng)湘江航道升級(jí)和湘桂運(yùn)河建設(shè)；加快衡陽(yáng)陸港樞紐項(xiàng)目與央企合作優(yōu)化外循環(huán)；打通北三環(huán)、107國(guó)道市區(qū)段改線等內(nèi)循環(huán)動(dòng)脈；完善城區(qū)路網(wǎng)暢通微循環(huán)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。

三要圍繞重要戰(zhàn)略發(fā)力。縱深推進(jìn)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立市之本，深度挖掘衡陽(yáng)老工業(yè)基地完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和健全的配套體系優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擦亮以南岳衡山為代表的“歷史文化名片”，做好“兩個(gè)融合”文章，通過(guò)文旅引流聚氣、拉動(dòng)就業(yè)、提升城市形象。

四要圍繞重要路徑發(fā)力。加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，構(gòu)建“穩(wěn)五進(jìn)三布二”具有衡陽(yáng)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，培育更多的百億企業(yè)。

加快建設(shè)區(qū)域科技中心。布局高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，持續(xù)擦亮“國(guó)家創(chuàng)新型城市”“科創(chuàng)中國(guó)試點(diǎn)城市”金字招牌。

加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心。以全國(guó)消費(fèi)“新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景”試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造具有區(qū)域影響力的新型消費(fèi)商圈。

加快建設(shè)區(qū)域教育中心。努力形成“高等教育創(chuàng)一流、職業(yè)教育出經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)教育上臺(tái)階”三足鼎立的發(fā)展格局，落實(shí)落細(xì)《基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，清單化、項(xiàng)目化抓好落實(shí)。

加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮三甲醫(yī)院資源優(yōu)勢(shì)，依托“國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)”政策紅利，提升全域醫(yī)療服務(wù)水平。

加快建設(shè)區(qū)域應(yīng)急中心。進(jìn)一步優(yōu)化完善應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急裝備配置和應(yīng)急隊(duì)伍，建設(shè)更多輻射湘南地區(qū)的應(yīng)急救援基地。

五要圍繞重要突破發(fā)力。聚焦“推動(dòng)人的全面發(fā)展”，全面營(yíng)造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、輿論環(huán)境。要樹立有為才有位的鮮明導(dǎo)向，做到干部用人充分民主的基礎(chǔ)上正確集中，推進(jìn)干部群體勤奮并愉快地工作。要做好高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、柔性引才、高校畢業(yè)生招聘三篇文章，推動(dòng)人才強(qiáng)市建設(shè)。要倡導(dǎo)企業(yè)家精神，關(guān)注創(chuàng)二代接班、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)經(jīng)理人等群體的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步提升市民對(duì)城市的歸屬感、集體榮譽(yù)感，激發(fā)奉獻(xiàn)精神。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，扎實(shí)做好2026年經(jīng)濟(jì)工作。夯實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析“2+4”體系，開(kāi)好全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“送解優(yōu)”動(dòng)員大會(huì)。固化季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨項(xiàng)目調(diào)研、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)講評(píng)、“五好”園區(qū)調(diào)度、招商引資調(diào)度等有效機(jī)制。切實(shí)用好國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)政策含金量，轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。提前謀劃財(cái)稅調(diào)度，抓實(shí)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，適時(shí)開(kāi)展縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)。

▲劉中杰作工作部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)把握宏觀發(fā)展大勢(shì)，搶抓“兩重”建設(shè)和“兩新”政策窗口期，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。要積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，深化與廣東對(duì)接合作。要聚焦縣域、城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等關(guān)鍵主體，全面系統(tǒng)挖掘潛力、提升效能，加快把存量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ粓?jiān)持實(shí)體為本，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐；堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間；堅(jiān)持民生改善，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色；堅(jiān)持守牢底線，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石，強(qiáng)化“四化工作法”，踐行“一線工作法”，強(qiáng)化“典型引路法”，做到“三干三必須”，加快推動(dòng)2026年各項(xiàng)工作早啟動(dòng)、早落地、早見(jiàn)效。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)于新凡通報(bào)了《衡陽(yáng)市“2025—2026年投資促進(jìn)季”專項(xiàng)行動(dòng)——項(xiàng)目紅榜、項(xiàng)目黃榜》。

市領(lǐng)導(dǎo)周玉梅、劉章宇、于新凡、楊衛(wèi)平、陳禮洋、李強(qiáng)、胡果雄、張潤(rùn)槐及全體在職市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席。

    （全媒體記者 文/羅文鵬 圖/王翟）