數(shù)字人才具有創(chuàng)新性、實(shí)戰(zhàn)性、復(fù)合性、開放性、交叉性等特點(diǎn)，是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是國(guó)與國(guó)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心，更是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的基石。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、教育部、科技部、中共中央組織部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），準(zhǔn)確把握當(dāng)前數(shù)字人才培養(yǎng)存在的學(xué)科專業(yè)設(shè)置覆蓋面不全、數(shù)據(jù)從業(yè)人員實(shí)操水平有待提升、數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究尚不成熟、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新亟需加強(qiáng)等問題，提出健全數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)、推進(jìn)數(shù)據(jù)行業(yè)職業(yè)教育、繁榮數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究、促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同等重大舉措，從學(xué)科設(shè)置、職業(yè)教育、學(xué)術(shù)研究、應(yīng)用協(xié)同等方面多措并舉，構(gòu)建數(shù)字人才自主培養(yǎng)新生態(tài)，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

一、重構(gòu)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，形成分類培養(yǎng)新格局

數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)是數(shù)字人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素化市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，人工智能大模型技術(shù)快速提升，各行各業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”應(yīng)用持續(xù)深化，對(duì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的數(shù)字人才需求巨大。但數(shù)據(jù)要素學(xué)科體系尚未覆蓋數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放各環(huán)節(jié)，設(shè)置數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)的特色型高校和職業(yè)院校規(guī)模不大。數(shù)字人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足數(shù)字中國(guó)建設(shè)的需求。

我國(guó)擁有世界最大規(guī)模的高等教育體系，在培養(yǎng)多層次人才方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。《意見》針對(duì)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)數(shù)量少覆蓋面窄的問題，從“做多”“做專”“做強(qiáng)”三個(gè)方面進(jìn)行了前瞻布局。在“做多”方面，鼓勵(lì)各層次高校增設(shè)各類數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)。不僅支持綜合性高校建設(shè)數(shù)字學(xué)院，還鼓勵(lì)特色高校加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，并且鼓勵(lì)職業(yè)院校增設(shè)貼近市場(chǎng)需求的數(shù)據(jù)要素相關(guān)專業(yè)；在“做專”方面，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的高校和地方探索實(shí)用型數(shù)據(jù)要素專業(yè)。一方面支持高校開設(shè)數(shù)據(jù)要素相關(guān)“微專業(yè)”，如鼓勵(lì)具備通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)科學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的高校，探索設(shè)置數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施微專業(yè)。另一方面鼓勵(lì)地方建設(shè)數(shù)據(jù)相關(guān)院校、指導(dǎo)職業(yè)院校增設(shè)特色專業(yè)；在“做強(qiáng)”方面，鼓勵(lì)多渠道探索高層次數(shù)字人才培養(yǎng)方式。一是建立健全數(shù)據(jù)要素本碩博銜接的人才培養(yǎng)機(jī)制。二是支持高校聘請(qǐng)行業(yè)專家開展協(xié)同育人，如南京郵電大學(xué)與安恒信息共建數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，并聘請(qǐng)行業(yè)知名專家擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任，推動(dòng)校企聯(lián)合開展科研攻關(guān)與實(shí)踐教學(xué)，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人模式。三是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素相關(guān)教指委作用等舉措。這些舉措的落地實(shí)施，必將構(gòu)建起領(lǐng)域多、覆蓋廣、水平高的數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)體系，為大規(guī)模、高質(zhì)量培養(yǎng)各領(lǐng)域、各層級(jí)需要的數(shù)字人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、大力發(fā)展職業(yè)教育，滿足數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需求

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)字中國(guó)建設(shè)主體之一，是數(shù)據(jù)要素化價(jià)值化的推動(dòng)者和實(shí)踐者，包括數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等不同業(yè)態(tài)。我國(guó)正在大力培育數(shù)據(jù)企業(yè)，聚力構(gòu)建面向人工智能應(yīng)用的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，全力建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索有區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的數(shù)字人才特色培養(yǎng)項(xiàng)目，從“點(diǎn)-線-面”三個(gè)維度，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要大量擁有實(shí)戰(zhàn)能力的數(shù)字人才。

實(shí)用型、操作型數(shù)字人才培養(yǎng)是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)數(shù)字人才培養(yǎng)多聚焦于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)科學(xué)、大數(shù)據(jù)與人工智能等經(jīng)濟(jì)類、技術(shù)類領(lǐng)域，而較少關(guān)注數(shù)據(jù)采集匯聚、加工處理、流通應(yīng)用、安全治理等實(shí)用類、操作類數(shù)字人才。《意見》針對(duì)數(shù)據(jù)從業(yè)人員實(shí)操能力不足的問題，從“生態(tài)”“共建”“實(shí)戰(zhàn)”三個(gè)角度進(jìn)行了全面部署和規(guī)劃。在“生態(tài)”方面，規(guī)劃了全國(guó)數(shù)據(jù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體、從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)等新型產(chǎn)教融合生態(tài)；在“共建”方面，強(qiáng)調(diào)企業(yè)和高校共建“校中廠”“廠中校”實(shí)訓(xùn)基地、支持企業(yè)與職業(yè)院校共建數(shù)字課程、工作手冊(cè)式教材和教學(xué)案例；在“實(shí)戰(zhàn)”方面，提出了加快“雙師型”“工學(xué)一體化”教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)參加世界職業(yè)院校技能大賽，推動(dòng)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，鼓勵(lì)各類專業(yè)增設(shè)數(shù)據(jù)課程內(nèi)容。通過實(shí)施以上措施，將全面構(gòu)建起適應(yīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的實(shí)用型、操作型數(shù)字人才培養(yǎng)模式。

三、繁榮數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究，激發(fā)數(shù)據(jù)創(chuàng)新動(dòng)能

數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，而數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究是數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，只有繁榮興旺的學(xué)術(shù)研究，才能激發(fā)出更加澎湃的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新動(dòng)能，才能為數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供更加強(qiáng)大的科技支撐。數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的核心是提升數(shù)據(jù)安全流通治理能力，實(shí)現(xiàn)高價(jià)值數(shù)據(jù)既能高效流通又能確保安全，破解長(zhǎng)期以來(lái)數(shù)據(jù)流通和安全兩者不可兼得的難題。這就要求構(gòu)建高水平的科研團(tuán)體和平臺(tái)，夯實(shí)科學(xué)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域重大問題，開展有組織科研。

通過規(guī)模化的科研組織開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域重大前沿理論技術(shù)問題研究，是突破數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的重要途徑。《意見》針對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究組織弱小散問題，從“組織”“系統(tǒng)”“權(quán)威”三個(gè)層級(jí)提出了解決方案。在“組織”方面，提出了成立科技社團(tuán)、實(shí)施高層次數(shù)字人才培養(yǎng)行動(dòng)、暢通成果發(fā)表渠道、組織學(xué)術(shù)交流等措施；在“系統(tǒng)”方面，提出了從戰(zhàn)略、基礎(chǔ)理論、政策法律、基礎(chǔ)共性理論、應(yīng)用技術(shù)等方面開展系統(tǒng)研究，構(gòu)建中國(guó)特色數(shù)據(jù)要素自主知識(shí)體系和科學(xué)研究體系。如在建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施過程中，從政策、技術(shù)、工程、標(biāo)準(zhǔn)等方面系統(tǒng)推進(jìn)，特別是標(biāo)準(zhǔn)先行，先期制定了一批國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施層級(jí)架構(gòu)和互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件；在“權(quán)威”方面，強(qiáng)調(diào)要打造權(quán)威科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)科技領(lǐng)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等。通過全面落地以上布局，必將極大繁榮我國(guó)數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究，極大激發(fā)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新動(dòng)能。

四、促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，充分發(fā)揮應(yīng)用場(chǎng)景牽引作用

數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)表現(xiàn)出協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新等特點(diǎn)，越是不同來(lái)源、不同類型的數(shù)據(jù)在不同應(yīng)用場(chǎng)景中協(xié)同、復(fù)用和融合，越能創(chuàng)造出更大的價(jià)值。而不同領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景不僅是多源數(shù)據(jù)發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)的場(chǎng)所，更能產(chǎn)生出具有額外價(jià)值的衍生數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。這就要求以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，探索復(fù)合型、創(chuàng)新型、實(shí)戰(zhàn)型數(shù)字人才的協(xié)同培養(yǎng)模式。

打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字人才培養(yǎng)中的作用，是創(chuàng)新數(shù)字人才協(xié)同培養(yǎng)模式、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)的有效手段。《意見》針對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新程度不足、數(shù)字人才協(xié)同培養(yǎng)場(chǎng)景不多等問題，從“場(chǎng)景”“協(xié)同”“創(chuàng)新”等三個(gè)維度提出了實(shí)施路徑。在“場(chǎng)景”方面，提出建設(shè)一批企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用的數(shù)字人才培養(yǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景；在“協(xié)同”方面，一是支持高校與企業(yè)協(xié)同共建數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)特色學(xué)院。二是與數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目協(xié)同探索數(shù)字人才特色培養(yǎng)項(xiàng)目。三是鼓勵(lì)高校建設(shè)數(shù)據(jù)要素交叉學(xué)科平臺(tái)、產(chǎn)教融合研究院等新型組織；在“創(chuàng)新”方面，提出建設(shè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域前沿關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開放技術(shù)平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景，委托相關(guān)國(guó)家平臺(tái)承擔(dān)數(shù)字人才培養(yǎng)項(xiàng)目，協(xié)同培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略急需的復(fù)合型應(yīng)用人才。通過實(shí)施以上措施，將極大促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，不斷迭代優(yōu)化數(shù)字人才協(xié)同培養(yǎng)模式。