物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)有效提升多式聯(lián)運組織效率，降低物流成本；海關總署依托跨境貿易通關數(shù)據(jù)，助力中小微企業(yè)降低融資成本……數(shù)據(jù)要素正在加速“跑起來”，數(shù)據(jù)價值釋放路徑更加多元，數(shù)據(jù)要素正成為發(fā)展新質生產力的重要引擎。

成長壯大

進入數(shù)據(jù)要素價值釋放年

“十四五”時期，我國數(shù)據(jù)資源呈爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)產業(yè)逐步壯大，已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量超過40萬家，數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)模達5.86萬億元，較“十三五”末增長117％，人均數(shù)據(jù)生產量達到“十三五”末的2.2倍。

“十五五”規(guī)劃建議提出，健全數(shù)據(jù)要素基礎制度，建設開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。2025年末召開的全國數(shù)據(jù)工作會議提出，要著力暢通數(shù)據(jù)流動和資源配置渠道，激活數(shù)據(jù)市場供給和需求，繁榮市場生態(tài)，進一步推動數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，促進數(shù)據(jù)要素全面融入經(jīng)濟價值創(chuàng)造過程，更好賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

2026年是“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”，隨著“數(shù)據(jù)要素×”的不斷推進，“數(shù)據(jù)飛輪”加速旋轉，數(shù)據(jù)正加快釋放出千姿百態(tài)的乘數(shù)效應，帶動數(shù)據(jù)產業(yè)乘勢起飛。

動能激蕩

激發(fā)供數(shù)動力和用數(shù)活力

隨著《關于促進數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《關于加強數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新的實施意見》等多份與挖掘數(shù)據(jù)要素價值相關的文件發(fā)布，深挖數(shù)據(jù)價值潛能、推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新、實現(xiàn)產業(yè)高質量發(fā)展將成為2026年數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的重點。

科技創(chuàng)新是推動數(shù)據(jù)價值釋放的關鍵。國家數(shù)據(jù)局提出，到2027年，建成一批具有引領性和支撐性的數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新平臺，初步建立數(shù)據(jù)驅動的產業(yè)創(chuàng)新體系，數(shù)據(jù)供給、流通、利用、安全等關鍵技術和設備實現(xiàn)階段性突破。

人工智能與數(shù)據(jù)科技融合創(chuàng)新，將催生出數(shù)據(jù)價值釋放的聚變效應。一方面，人工智能、具身智能等技術的創(chuàng)新發(fā)展為海量數(shù)據(jù)提供技術支撐，高質量的數(shù)據(jù)為人工智能模型訓練與推理供給“燃料”。另一方面，人工智能的廣泛應用為海量復雜、多源異構數(shù)據(jù)的分析處理提供了更高效的手段，反哺數(shù)據(jù)治理和高質量數(shù)據(jù)集的構建。而更多高價值數(shù)據(jù)的持續(xù)供給，將進一步激發(fā)供數(shù)動力和用數(shù)活力，更好促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化。

在數(shù)據(jù)標準方面，憑借海量數(shù)據(jù)和巨大市場應用規(guī)模優(yōu)勢，我國數(shù)據(jù)標準的研制和應用均穩(wěn)居全球第一梯隊。2025年，我國研制了48項數(shù)據(jù)領域國家標準和技術文件，其中，超過三分之一的標準在制定過程中就同步開展了驗證試點。“十五五”期間，標準研制工作將繼續(xù)開展，根據(jù)國家數(shù)據(jù)局公布的消息，2026年，我國將在智能體、具身智能等前沿方向推出30余項國家標準。

賦能應用

加速釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應

大型龍頭企業(yè)通過匯聚研發(fā)、物流、庫存、價格信息等產業(yè)鏈數(shù)據(jù)，實現(xiàn)高端產品研發(fā)周期、采購交付周期縮短30％以上；種植企業(yè)通過數(shù)據(jù)賦能施肥環(huán)節(jié)，綜合提升產量5.5％；民商衛(wèi)星數(shù)據(jù)助力防災減災，服務了國內外20余起重大災害應急響應……從提升產業(yè)運行效率、催生新模式新業(yè)態(tài)，到服務民生發(fā)展，數(shù)據(jù)正加快釋放出千姿百態(tài)的乘數(shù)效應。

2026年是“十五五”開局之年，也是“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃的收官之年。一大批“數(shù)據(jù)要素×”成果將集中釋放，數(shù)據(jù)要素應用的廣度和深度將大幅拓展，一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景將相繼涌現(xiàn)。根據(jù)行動計劃的目標，2026年，我國將建成完善的數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)，數(shù)據(jù)產品和服務質量效益明顯提升，數(shù)據(jù)產業(yè)年均增速將超過20％。

開放共享、高效流通和協(xié)同利用，是釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應的核心路徑。2025年國家數(shù)據(jù)局累計發(fā)布100個重點建設的公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景，覆蓋智慧農業(yè)、醫(yī)療健康、交通物流等多個重點行業(yè)領域；部署實施國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動，推動數(shù)據(jù)賦能提升企業(yè)核心競爭力，促進產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。隨著相關政策的落地，數(shù)據(jù)應用將進一步向衛(wèi)星遙感、新材料、綠色低碳等新興領域拓展，向高頻民生服務、特色產業(yè)、基層治理等縱深領域延伸。

隨著數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)的完善，數(shù)據(jù)標注產業(yè)加快發(fā)展、可信數(shù)據(jù)空間建設不斷推進……數(shù)據(jù)產業(yè)新業(yè)態(tài)活力涌現(xiàn)。2025年，國家數(shù)據(jù)局已公布63個可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點，預計到2028年建成100個以上的可信數(shù)據(jù)空間。可信數(shù)據(jù)空間的加快建設和應用，將進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值，激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力。此外，2025年，我國已建設7個數(shù)據(jù)標注基地，帶動數(shù)據(jù)標注行業(yè)相關產值超過83億元。人工智能產業(yè)的飛速發(fā)展對數(shù)據(jù)標注產業(yè)提出了新要求，數(shù)據(jù)標注產業(yè)的發(fā)展為人工智能注入了新動能；數(shù)據(jù)標注產業(yè)的發(fā)展壯大，將進一步提升數(shù)據(jù)供給質量，為人工智能創(chuàng)新發(fā)展提供重要支撐。

2026年，隨著數(shù)據(jù)要素發(fā)展相關行動計劃的收官，數(shù)據(jù)要素將加快進入價值高質量釋放的新進程，“數(shù)據(jù)飛輪”效應將全面釋放，數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)將成為經(jīng)濟增長的新動力，數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟提質增效作用將更加凸顯，數(shù)據(jù)將在高質量發(fā)展中貢獻新的更大力量。

（文/蘇德悅）