（2018年3月15日） 

   編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，解讀回應(yīng)情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費和減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題及改進(jìn)措施，附表。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。 

　　一、概述 

　　推進(jìn)政府信息公開工作是我市貫徹實施《條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2017年，在市政府和上級主管部門的指導(dǎo)下，我局深化政府信息公開基礎(chǔ)性工作，在做好解讀回應(yīng)及推進(jìn)政務(wù)工作要點等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個方面的工作： 

　　（一）全面部署工作 

　　我局始終把“衡陽市黨政門戶網(wǎng)”作為信息公開的重要載體和主要平臺之一，不斷完善政府信息公開內(nèi)容，加大主動公開力度。為保障政務(wù)公開工作順利推進(jìn)，成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人為小組成員，每年初對政務(wù)信息公開工作進(jìn)行部署。2017年，為進(jìn)一步落實“放管服”改革工作要求，打造“陽光煙草”，結(jié)合當(dāng)前工作實際，我局制定《衡陽市煙草專賣局政務(wù)公開工作實施方案》，明確由辦公室歸口管理政務(wù)信息公開工作，負(fù)責(zé)收集各部門需公開的信息，統(tǒng)一對外發(fā)布；法規(guī)科負(fù)責(zé)審核公開信息的合法性，切實防范因政務(wù)信息公開導(dǎo)致的法律風(fēng)險。同時，確定政府信息公開網(wǎng)站后臺操作人員、信息報送人員，分工負(fù)責(zé)對政務(wù)信息網(wǎng)站進(jìn)行定期更新，安排專人負(fù)責(zé)接收衡陽市12345熱線并及時回復(fù)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，強(qiáng)化了信息公開保障工作，推動此項工作的常態(tài)化、規(guī)范化。 

　　（二）加強(qiáng)輿論宣傳 

　　我局高度重視輿論宣傳工作，不僅在衡陽市黨政門戶網(wǎng)站公開發(fā)布信息，還充分利用行業(yè)內(nèi)網(wǎng)，積極宣貫黨和國家的最新政策、最新思想、最重要的大事；聚焦社會熱點問題，認(rèn)真報道卷煙規(guī)范經(jīng)營、卷煙營銷市場化取向改革、卷煙打假打私、煙葉穩(wěn)規(guī)模控紅線、全面從嚴(yán)治黨，以及開展精準(zhǔn)扶貧、公益捐贈等企業(yè)生產(chǎn)管理工作動態(tài)。2017年，我局分別在國家局、省局、市局內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息98條、694條、2762條，平均每個工作日發(fā)布政務(wù)信息達(dá)14條以上。經(jīng)統(tǒng)計，2017年我局內(nèi)網(wǎng)訪問量超過40萬人次，發(fā)揮了的積極有效的宣傳作用。 

　　（三）夯實工作基礎(chǔ) 

　　2017年，根據(jù)市政府下發(fā)的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，以及省局政務(wù)公開工作要求，我局堅持辦事公開民主管理同業(yè)務(wù)工作深度融合，制定下發(fā)了《衡陽市煙草專賣局(公司)辦事公開民主管理公開目錄》，明確公開事項、公開內(nèi)容、公開范圍、公開載體、公開方式、公開時間；公開事項共計117條，其中對外公開26條、對內(nèi)公開91條；公開的內(nèi)容具體涉及工程物資或服務(wù)、企業(yè)管理、制度建設(shè)、卷煙經(jīng)營、專賣管理等。同時，積極利用“政府信息公開直報系統(tǒng)”及時報送各類政務(wù)信息，并按照要求扎實推進(jìn)“三重一大”等工作要點公示公開。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　（一）公開的主要內(nèi)容 

　　2017年，我局累計主動公開政府信息67條，其中領(lǐng)導(dǎo)信息4條，機(jī)構(gòu)信息1條，工作動態(tài)35條，通知公告12條，法規(guī)文件1條，規(guī)劃計劃3條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)1條，人事信息9條，信息公開年度報告1條。公開的內(nèi)容包括：局領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況、規(guī)劃計劃、法律文件、統(tǒng)計信息、人事信息以及精準(zhǔn)扶貧、公益活動、上級領(lǐng)導(dǎo)來我單位調(diào)研指導(dǎo)工作等企業(yè)經(jīng)營管理的日常動態(tài)信息。2017年度，我局主動公開政府信息無虛假、不完整的信息，信息質(zhì)量和數(shù)量均有所提升。 

　　（二）公開形式 

　　主要通過衡陽市政府黨政門戶網(wǎng)站公開。另外還采用行業(yè)內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏、展版、公示欄、便民資料等輔助性的公開方式。 

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況 

　　（一）法律法規(guī)宣傳情況。我局充分利用“3·15”消費者權(quán)益日、“6·29”《中華人民共和國煙草專賣法》頒布紀(jì)念日、“12·4”法制宣傳日等重要節(jié)點，面向群眾和消費者，積極開展法律法規(guī)制度公開宣講活動，介紹宣傳真假煙識別技術(shù)、專賣法律法規(guī)、行政許可規(guī)范事項和申請條件等內(nèi)容，主動回應(yīng)零售客戶和煙農(nóng)關(guān)注的最新政策。 

　　（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)。本年度未發(fā)生涉及我單位的公眾關(guān)注熱點或重大輿情事件。 

　　（三）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況。本年度，我局未參加或舉辦新聞發(fā)布會，未在政務(wù)網(wǎng)站在線訪談，未利用微信、微博等方式回應(yīng)事件，未發(fā)布政策解讀稿件。 

　　四、依申請公開政府信息情況 

　　本局受理依申請公開政務(wù)信息的方式包括：當(dāng)面申請、電子申請。申請人可直接到煙草局辦公室或衡陽市政務(wù)大廳卷煙零售許可證辦理窗口當(dāng)面申請。本年度我局沒有收到依申請公開的請示。 

　　五、咨詢處理情況 

　　我局設(shè)有煙草專賣96368咨詢服務(wù)熱線，專設(shè)“服務(wù)管理員”崗位負(fù)責(zé)接收和回復(fù)各類服務(wù)請求，定期統(tǒng)計、分析服務(wù)受理和處理情況及服務(wù)對象回訪的滿意度等服務(wù)信息，2017年，96368咨詢服務(wù)熱線共受理客戶和消費者咨詢、投訴、求助、舉報等服務(wù)事項4042起，其中咨詢類1557起，求助類2295起，這兩類占比達(dá)95.3%；舉報類75起，投訴6起；無效服務(wù)事項109起。同時，及時受理并回復(fù)政府12345熱線轉(zhuǎn)交的投訴、舉報信息14條，其中舉報市場出售假煙10條，舉報工作人員作風(fēng)問題和工作態(tài)度問題2條、舉報無證經(jīng)營1條、無效舉報信息1條，咨詢舉報的服務(wù)請求涉及營銷中心、專賣監(jiān)督管理科、物流配送中心等部門工作職責(zé)，所有服務(wù)請求均在5個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并及時做好解答回復(fù)。在咨詢處理的回訪中，服務(wù)對象認(rèn)為我局處理及時，對服務(wù)態(tài)度和結(jié)果均表示滿意。 

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況 

　　本年度沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

　　七、政府信息公開收費和減免情況 

　　本年度我局無政府信息公開收費及減免情況。 

　　八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障情況 

　　電子政務(wù)由局辦公室歸口管理，相關(guān)費用從辦公室辦公費用中支出。 

　　九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況 

　　2017年9月25日我局組織召開全市系統(tǒng)辦公室會議，傳達(dá)全省煙草系統(tǒng)政務(wù)公開工作座談會精神，部署政務(wù)公開工作，會議達(dá)到了預(yù)期效果。2017年10月，安排政務(wù)信息專員參加了市政府電子政務(wù)網(wǎng)組織的電子政務(wù)公開培訓(xùn)，并及時將培訓(xùn)精神和要求層層傳達(dá)到各縣級局。此外，2017年共組織全市系統(tǒng)各單位文秘人員參與了4次行業(yè)內(nèi)與文字綜合有關(guān)的交流培訓(xùn)，重點對政務(wù)信息公開、新聞宣傳技巧及網(wǎng)絡(luò)輿情處置等多方面的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，超過200人次參加培訓(xùn)，輿論宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 

　　十、主要存在的問題及改進(jìn)措施 

　　2017年，我局認(rèn)真貫徹落實中央指示精神和市委市政府、國家局、省局相關(guān)要求，狠抓政務(wù)公開工作，政務(wù)信息公開做到了依法公開、及時公開，但工作中仍存在部分人員公開意識還不夠強(qiáng)、公開還不夠及時、依申請公開工作還有待進(jìn)一步規(guī)范等問題。下一步改進(jìn)措施：一是加大政府信息公開信息員隊伍建設(shè)，提高工作效率；二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，廣泛開展信息公開基本規(guī)范培訓(xùn)，充分調(diào)動干部職工參與信息公開工作的主動性和積極性；三是拓寬信息采集和發(fā)布的范圍，虛心聽取群眾的意見和建議，提高信息質(zhì)量，豐富公開內(nèi)容。 

　　十一、附表