2024年,衡陽市氣象局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于氣象工作、湖南工作重要指示精神,守正創新、協同配合,抓實重點、突出特色,各項工作取得較好成績,全面從嚴治黨、氣象防災減災、網絡安全信息化、項目建設管理、高質量發展、安全生產、氣象科技服務、觀測(貫徹)質量體系等8項工作在全省氣象部門作典型發言;2024年度衡陽市氣象高質量發展評估在全省排名第1;連續5年獲全省氣象部門綜合考評優秀單位,2024年度排名全省第2。中國氣象局黨組成員、副局長張祖強以及中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組二級巡視員虎虓等上級領導充分肯定衡陽氣象工作。
一、2024年主要工作
(一)堅持政治統領,提振干事創業精氣神
一是深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要指示精神。領導班子帶頭,嚴格落實“第一議題”制度,21次黨組會及時跟進學、16次中心組學習會專題學,聯系實際貫徹落實。
二是扎實開展黨紀學習教育。將黨紀學習教育融入日常,實行“五級聯學”,開展集中學習16次、舉辦專題輔導1場、講專題黨課6次、參觀警示教育基地3次、黨員交流研討36人次,推動紀律規矩入腦入心,得到中國氣象局機關黨委的肯定。
三是全面從嚴治黨常抓常嚴。黨建質量不斷提升,機關黨委連續4年在全市黨建述職考核中被評為“好”,1人獲全國氣象部門“兩優一先”表彰,1人入選地方意識形態工作骨干人才庫,“風云興雁”黨建品牌獲評全省優秀。持續深化“五責協同”和“市縣一體”監督格局,探索實施“未巡先改”工作機制。加強新時代氣象文化建設,衡陽市氣象局全國文明單位創建工作獲檢查組審核通過。
(二)堅持高位推動,氣象高質量發展態勢強勁
一是氣象高質量發展取得明顯成效。堅持“黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象高質量發展機制,高位推動氣象工作實現四個“全覆蓋”,即市縣兩級政府出臺氣象高質量發展政策文件全覆蓋,市縣兩級政府成立以地方政府領導擔任組長的領導小組或工作專班全覆蓋,市縣兩級政府召開會議研究部署氣象工作全覆蓋,市縣兩級氣象部門地方氣象事業發展經費納入各級財政預算予以保障全覆蓋,加快推進了全市氣象科技能力現代化和社會服務現代化。2024年度衡陽市氣象高質量發展評估在全省排名第1,常寧市成功獲批“油茶防災增效智慧氣象賦能”全省氣象高質量發展試點。
二是持續推動重點項目落實落地落細。堅持規劃引領和項目帶動,加強儲備項目凝練,爭取上級支持,落實氣象災害監測預警信息化工程、防災減災氣象能力提升工程以及雷達和站網工程等重點項目。高質效完成衡山縣氣象預警中心、衡東縣氣象預警中心以及衡陽農業氣象觀測(貫徹)站遷建工作,單位院落整體面貌煥然一新。圓滿完成222套區域自動站升級改造任務,133套升級為六要素區域站,新增19套加密觀測站建設。順利完成3D掃描式激光測風雷達建設及數據調試,有序推進衡陽新一代天氣雷達雙偏振升級、技術升級和技術標準統一項目。市縣氣象局均建設裝備保障倉庫,實現全市氣象裝備保障“一小時備件供應圈”。
(三)堅持需求導向,氣象社會服務現代化建設有為
一是增強精細化氣象服務能力。持續堅持“一對一”直通式服務機制,強化重要天氣研判,深化“631”遞進式預報預警服務,做到滾動預報、及時預警、提前叫應。全力應對了3輪低溫雨雪冰凍天氣和18輪強降水天氣過程,出色完成了第三屆湖南旅發大會、衡陽馬拉松、龍舟競渡賽、春運等重大活動氣象保障服務,共啟動應急響應或進入特別工作狀態18次,應急天數76天;發布氣象服務材料226期、重大氣象信息專報6期;發布預警信號731期,暴雨紅色預警信號20期,得到了各級黨政領導及社會公眾的高度肯定,市局獲評承辦第三屆湖南旅發大會“先進集體”、2人獲評“先進個人”表彰。
二是穩步提升人影能力建設。堅持“政府主導、市級統籌、部門聯動、區域聯防”的人工影響天氣作業方針,針對農業抗旱、水庫蓄水、森林防滅火、重污染天氣防控等重點領域,常態化實施人影作業。新建煙爐作業基地3個,購置增雨防雹燃氣炮2門,規范全市人影作業全流程和人影作業點標準化建設。聯合市應急管理局開展了全市人影安全檢查。
三是提升特色農業氣象服務能力。以省油茶氣象服務中心落戶衡陽為契機,持續深化打造“一中心一基地一實驗室”油茶生產全鏈條氣象服務保障新模式,建立市本級油茶氣象災害試驗研究基地,研發油茶災害指標體系,增強油茶特色氣象服務可持續發展能力。聯合煙草部門合作科研項目,共建2個煙葉氣象示范基地,開展烤煙氣象監測預警指標體系研究,促進煙葉提質增收。
四是全面開展專業專項氣象服務。市級統籌謀劃,部門合作緊密,省市縣三級共建“衡山應急指揮輔助決策系統”;推動氣象與文旅有效融合,共促創建南岳“中國天然氧吧”;與市發改委聯合發文并開展氣候可行性論證工作培訓;構建本地臭氧預報模型,年度空氣質量等級預報準確率達95.0%;豐富森林防滅火氣象服務產品,優化服務供給,提升服務效益。
(四)堅持短板發力,氣象科技能力現代化水平持續提升
一是人才隊伍建設取得突破性進展。強化人才內生動力,1人被評為正研級高工,實現“0”的突破;2人入選省局高層次科技創新人才;1人獲評為衡陽市卓越工程師,1人獲衡陽市高級人才稱號。
二是氣象業務內核不斷增強。強化科研攻關,參與國家自然基金委課題1項、國家重點研發計劃子專題1項、中國氣象局課題1項、中國科學院大氣物理研究所課題1項,成功申報省局課題發展專項立項2項、青年發展專項2項,與煙草、林業聯合科研項目立項2項,市局自立課題6項、獲全省氣象科技成果二等獎1項、計算機軟件著作權2項,制定發布地方標準2個,斬獲全國氣象行業職業技能競賽選拔賽湖南賽區團體第一名、全省人影競賽團體第三名及個人單項二等獎等一系列喜人成績。
(五)堅持科學管理,氣象綜合治理能力不斷增強
一是強化氣象行業管理。與發改、國安、資規等9個部門聯合印發部門規范性文件《衡陽市氣象監測設施統籌規劃建設和資源共享管理辦法》,在全省率先建立氣象監測設施統籌規劃和資源共享機制。
二是守安全保穩定持續向好。堅持“五全一常態”工作機制,壓緊壓實部門安全生產主體責任,扎實開展安全生產治本攻堅三年行動,強化防雷安全監管職責和全覆蓋檢查要求落實,嚴格執行清單制管理和閉環管理要求,督促落實企業主體責任,切實加強執法能力建設,持續保持全市氣象部門安全生產良好態勢。
二、存在的問題
一是極端天氣氣候事件監測預報預警服務能力仍有不足,氣象保障現代化經濟體系效益仍需提升;二是事業發展仍存在不平衡不充分,基層專業人才比例低,領軍骨干人才培養不足等情況。
三、2025年工作計劃
2025年全市氣象工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關于氣象工作、湖南工作重要指示精神為根本遵循,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實全省氣象工作會議和市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議決策部署,堅持守正創新、先立后破,干字當頭、務求實效,進一步全面深化氣象改革,高質量完成“十四五”規劃和2025年發展目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
今年的具體任務共分七個方面。
一是做好“十四五”規劃收官和“十五五”規劃編制。持續抓好氣象災害監測預警信息化工程、防災減災氣象能力提升工程以及雷達和站網工程等項目建設。高質量編制氣象“十五五”規劃,推動氣象工作納入市委市政府專項規劃。
二是切實筑牢氣象防災減災第一道防線。強化精密監測基礎支撐,大力推動地基遙感垂直觀測系統建設,彌補觀測系統短板,加強多源觀測資料在精準預報業務中的應用,提高關鍵點和極端災害性天氣預報預警能力。強化“631”遞進式預警叫應的平臺支撐,推動與應急廣播體系融合對接,提升預警發布速率與送達率。健全以預警為先導的應急聯動機制。加強氣候可行性論證精細化評估技術,提升重大規劃和重點工程項目氣候可行性論證技術服務能力。深化重點行業氣象保障,繼續強化大氣污染防治、森林防滅火、地質災害防治等重點領域氣象保障服務,合力推進美麗衡陽建設。
三是進一步推動氣象為農服務提質增量。開展農業氣候年景和中長期農業氣象災害風險預警服務。升級完善農業氣象服務業務系統與“天幫忙”APP。深化高標準農田氣象保障服務。加快推進省級油茶氣象服務中心(衡陽)、省級油茶高質量發展試點(常寧)建設,積極打造衡陽本地油茶、煙葉專業專項服務平臺,提升特色農業氣象服務能力。
四是持續加強人影能力建設。按照省氣象局統籌部署,做好人影超長期國債項目實施工作。新增建設煙爐、燃氣炮等新型裝備與人影火箭炮協同作業,提升空地立體作業效益,完成地面作業裝備升級換代與自動化列裝,推進人影地面固定作業點標準化建設,配備遠程監控和電子圍欄系統。加快推進全市流動作業點規范化建設,更新人影作業車輛。全方位加強作業和彈藥質量安全監管,推進作業彈藥集中存儲倉庫規范化標準化建設。
五是切實提升氣象治理能力和治理效能。強化行業管理和社會管理,健全氣象法治體系,抓好氣象災害防御重點單位等法律制度的貫徹落實。加強制度和標準體系建設,落實氣象監測設施統籌協調、共建及共享機制。規范有序開展執法檢查,強化氣象信息傳播、防雷和升放氣球等安全監管。
六是強化氣象科技創新和人才支撐能力。完善科技創新管理體系,優化對創新團隊的考核管理。落實科技創新工作三年行動計劃,強化技術研發、成果轉化、業務應用,提高科技供給水平。加快高級專業技術人才和基層復合型人才培養,著力打造一支高水平氣象人才隊伍。
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