2023年，衡陽(yáng)市氣象局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，在湖南省氣象局、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），扎實(shí)開(kāi)展主題教育，深刻領(lǐng)悟中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵要義，加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化，服務(wù)保障衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，年度各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一、2023年主要工作情況

（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

扎實(shí)推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。全面學(xué)習(xí)、全面貫徹、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，印發(fā)實(shí)施方案2個(gè)，舉辦讀書(shū)班1次，開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)3次，黨組成員講黨課5人次，開(kāi)展調(diào)查研究4次，召開(kāi)調(diào)查研究成果交流會(huì)1次，獲中國(guó)局第四巡回督導(dǎo)組和市直機(jī)關(guān)主題教育聯(lián)絡(luò)小組的高度肯定。

全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，與“質(zhì)量提升年”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“三聯(lián)促三動(dòng)”工作機(jī)制，深入實(shí)施提標(biāo)、提質(zhì)、提效“三提”工程，機(jī)關(guān)黨委獲市直機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“雙向選崗”工作，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，提升機(jī)關(guān)行政效能。

（二）以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全面推進(jìn)《綱要》落地見(jiàn)效

第一時(shí)間高位推動(dòng)，持續(xù)發(fā)力促發(fā)展。積極主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)上級(jí)關(guān)于氣象工作的指示批示精神，全力爭(zhēng)取黨委政府對(duì)氣象工作的重視與支持。年初，市政府組織召開(kāi)全市氣象工作會(huì)議，學(xué)習(xí)宣貫了《綱要》和《實(shí)施意見(jiàn)》，并以“重點(diǎn)工作任務(wù)清單”方式部署推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展。3月，市委常委、副市長(zhǎng)黃立到我局調(diào)研指導(dǎo)氣象工作，明確表態(tài)支持出臺(tái)相關(guān)政策文件。7月，市政府組織召開(kāi)2023年衡陽(yáng)市人工影響天氣工作調(diào)度會(huì)，下發(fā)實(shí)施方案和人影安全隱患整改清單，督促各縣市區(qū)及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝擞肮ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并明確要求將人影作業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)人影工作高質(zhì)量發(fā)展。

第一時(shí)間高頻對(duì)接，精準(zhǔn)施策見(jiàn)實(shí)效。貫徹落實(shí)省財(cái)政廳和省氣象局《關(guān)于進(jìn)一步做好地方氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》精神，與市財(cái)政積極對(duì)接，按照應(yīng)納盡納原則，雙方就2024年預(yù)算編制工作多次進(jìn)行溝通，并同步指導(dǎo)縣級(jí)部門(mén)，全市上下“一盤(pán)棋”不折不扣推動(dòng)政策落實(shí)落地。目前，市本級(jí)2024年基礎(chǔ)性績(jī)效獎(jiǎng)以及公積金、醫(yī)保差額部分已納入地方財(cái)政預(yù)算。

第一時(shí)間高標(biāo)部署，謀定快動(dòng)抓實(shí)干。對(duì)標(biāo)省局和市委市政府工作要求，我局黨組認(rèn)真研究，統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化調(diào)度，7月組織召開(kāi)全市氣象部門(mén)年中工作推進(jìn)會(huì)，9月召開(kāi)全市氣象局長(zhǎng)研討會(huì)，求各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，抓住貫徹落實(shí)契機(jī)，深入謀劃氣象高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。10月，市本級(jí)以及8個(gè)縣（市、區(qū)）政府均出臺(tái)了推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展文件。

（三）以人民為中心，全面提升氣象服務(wù)保障能力

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高氣象現(xiàn)代化水平。優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，高質(zhì)量完成全市第一批169個(gè)（占比82.4%）區(qū)域自動(dòng)氣象站升級(jí)改造，其中升級(jí)為六要素區(qū)域站109個(gè)，所有升級(jí)站均加裝實(shí)景監(jiān)控。市縣氣象局均建設(shè)了裝備倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)備件供應(yīng)圈”。南岳高山站升級(jí)改造任務(wù)順利完成，全市臺(tái)站面貌煥然一新。

完善氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，強(qiáng)化精細(xì)服務(wù)能力。持續(xù)堅(jiān)持一把手對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管副局長(zhǎng)對(duì)各相關(guān)部門(mén)、市氣象臺(tái)對(duì)各縣市區(qū)局服務(wù)機(jī)制，落實(shí)“631”遞進(jìn)式預(yù)報(bào)預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù)和預(yù)警信息靶向發(fā)布，有效助力祁東縣步云橋鎮(zhèn)志沖村“4.4”滑坡災(zāi)害成功避險(xiǎn)避災(zāi)，被應(yīng)急部門(mén)重點(diǎn)推介。組建氣象專(zhuān)家宣講團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“外部培訓(xùn)”，受眾人數(shù)達(dá)600余人，有效提升基層防災(zāi)減災(zāi)工作人員氣象預(yù)警應(yīng)用能力。年內(nèi)成功預(yù)報(bào)1次低溫雨雪冰凍天氣、10次暴雨強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程，開(kāi)展重要天氣研判38期，制作和發(fā)送各類(lèi)決策服務(wù)材料90期、各類(lèi)預(yù)警信號(hào)544期，參與市政府、市防指、市森防指、市防旱抗旱工作專(zhuān)班工作調(diào)度26次，氣象服務(wù)護(hù)航第二屆衡陽(yáng)市旅發(fā)大會(huì)和衡東縣第六屆土菜文化節(jié)，為黨委政府科學(xué)決策提供氣象參考，相關(guān)材料獲湖南省氣象局領(lǐng)導(dǎo)以及市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示6人次，充分肯定我局氣象服務(wù)工作。

實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)，更好保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和服務(wù)民生。省市縣三級(jí)合力拓展服務(wù)新途徑，共建“衡山應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)”，為地方政府應(yīng)急指揮提供科技支撐。全力實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，聯(lián)合市農(nóng)技服務(wù)中心及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警7期；聯(lián)合煙草部門(mén)合作科研項(xiàng)目，共建煙葉氣象觀測(cè)站，實(shí)施煙葉生產(chǎn)全程跟蹤式氣象服務(wù)，開(kāi)展烤煙氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系研究。積極申報(bào)全省油茶特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，常寧油茶基地得到國(guó)、省氣象和林業(yè)部門(mén)的高度認(rèn)可。助力氣候品牌建設(shè)，南岳區(qū)政府已將“中國(guó)天然氧吧”項(xiàng)目作為2024年全省旅游發(fā)展大會(huì)的儲(chǔ)備項(xiàng)目。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)合作，2023年空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率96.5%，再創(chuàng)新高。分管生態(tài)領(lǐng)域副市長(zhǎng)朱春光今年2次到我局調(diào)度指導(dǎo)工作，充分肯定衡陽(yáng)氣象工作。

持續(xù)提升人工影響天氣能力建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)防”的人影作業(yè)機(jī)制，常態(tài)化實(shí)施人影作業(yè)。組織開(kāi)展2023年度全市火箭操作技能與彈藥物聯(lián)網(wǎng)管理師資人員培訓(xùn)，作業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率和人影彈藥物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。耒陽(yáng)建設(shè)完成2個(gè)人工增雨煙爐作業(yè)基地。

（四）以科學(xué)管理為保障，持續(xù)提升氣象治理效能

強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化科研全過(guò)程管理，獲省局課題發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)2項(xiàng)、青年發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)1項(xiàng)，參與中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所課題1項(xiàng),申報(bào)市科技局1項(xiàng)，與煙草局聯(lián)合科研項(xiàng)目1項(xiàng)。申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)，獲得4項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利，取得4項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化整合3支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求，堅(jiān)持“五全一常態(tài)”工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化氣象執(zhí)法和監(jiān)管，與市應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)氣象行政執(zhí)法工作融入地方，全面履行氣象社會(huì)管理職能，安全生產(chǎn)工作八連優(yōu)，在迎接安全生產(chǎn)和消防工作國(guó)檢中得到巡查組肯定。

二、存在的問(wèn)題

一是落實(shí)氣象事業(yè)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)不平衡。部分縣市區(qū)落實(shí)人員津補(bǔ)貼等福利待遇納入地方財(cái)政存在很大困難。二是氣象保障服務(wù)仍需提升，氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度、預(yù)警信息發(fā)布手段和覆蓋面、針對(duì)性、時(shí)效性以及指向性還有待提高，氣候資源開(kāi)發(fā)利用等方面仍需進(jìn)一步發(fā)力。三是人才結(jié)構(gòu)不太均衡，高職稱(chēng)、高學(xué)歷人員主要集中在市局，既精通氣象業(yè)務(wù)，又有擔(dān)當(dāng)、善管理的縣級(jí)復(fù)合型人才過(guò)少，影響和制約了縣級(jí)氣象工作的順利開(kāi)展。

三、2024年工作計(jì)劃

一是扎實(shí)推動(dòng)《綱要》和《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，抓緊實(shí)施《衡陽(yáng)市氣象高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單》，確保各項(xiàng)工作落地生效。認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳和省氣象局聯(lián)合文件精神，建立健全地方投入保障機(jī)制，持續(xù)加大氣象資金保障力度，推進(jìn)衡陽(yáng)氣象持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才建設(shè)，加大高學(xué)歷人才引進(jìn)和青年科技人才培養(yǎng)力度，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快提升預(yù)報(bào)預(yù)警能力和氣象服務(wù)質(zhì)量及效益，著力推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化。

三是積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)持續(xù)發(fā)展，錨定市域經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門(mén)需求，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)中高端氣象服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃遷建市農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站，以全國(guó)油茶氣象服務(wù)專(zhuān)家聯(lián)盟落地湖南為契機(jī)，鍛造衡陽(yáng)油茶氣象服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

四是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢干部教育整頓工作，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，結(jié)合部門(mén)實(shí)際細(xì)化措施壓實(shí)責(zé)任，依托各類(lèi)監(jiān)督貫通融合，堅(jiān)持“嚴(yán)管”和“厚愛(ài)”，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動(dòng)“市縣一體”監(jiān)督工作模式走深走實(shí)。