2025年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委全面依法治市委員會(huì)辦公室的有力指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及省、市相關(guān)法治政府建設(shè)工作部署，縱深推進(jìn)“制造立市、文旅興城”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得成效。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，以黨組會(huì)第一議題方式學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)有關(guān)內(nèi)容。定期召開會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)工作，將法治學(xué)習(xí)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、政策法規(guī)科牽頭協(xié)調(diào)、各業(yè)務(wù)科室及局屬單位協(xié)同落實(shí)的工作格局。全系統(tǒng)國(guó)家工作人員按要求完成“如法網(wǎng)”線上學(xué)法和年度考法，參學(xué)率、參考率、通過(guò)率均達(dá)100%，全系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力持續(xù)提升。

（二）完善制度體系，提升依法決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全面落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。做好行政復(fù)議，聘請(qǐng)法律顧問提供專業(yè)支持，確保決策科學(xué)合法。完成《衡陽(yáng)市促進(jìn)文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六條措施（試行）》等文件的合法性審查工作。優(yōu)化行政審批服務(wù)，全面梳理并公開行政許可事項(xiàng)清單，推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，所有審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，審批流程持續(xù)簡(jiǎn)化，時(shí)限不斷壓縮，政務(wù)服務(wù)效能和群眾滿意度有效提升。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。深化行政執(zhí)法體制改革，市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行“同城（區(qū)）一支隊(duì)伍”，執(zhí)法效能顯著增強(qiáng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，圍繞未成年人保護(hù)、規(guī)范文旅市場(chǎng)秩序、版權(quán)保護(hù)、“掃黃打非”等，出動(dòng)執(zhí)法力量檢查有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位，高質(zhì)量辦結(jié)相關(guān)案件，有效打擊了違法違規(guī)行為，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)同執(zhí)法與法檢部門行刑銜接，執(zhí)法合力不斷凝聚。

（四）深化法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推動(dòng)普法與業(yè)務(wù)工作深度融合。一是深入開展“法治進(jìn)文旅場(chǎng)館”活動(dòng)。在全市圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、A級(jí)旅游景區(qū)等百余家文旅場(chǎng)館設(shè)置法治宣傳陣地。市圖書館結(jié)合“書香雁城·法惠民生”等品牌，開展公益咨詢、有獎(jiǎng)競(jìng)答等活動(dòng)，覆蓋群眾超百萬(wàn)人次。組織參加第五屆湖南省“詩(shī)和遠(yuǎn)方·與法同行”演講比賽，獲二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各1名，2家單位及1名個(gè)人獲評(píng)先進(jìn)。二是在執(zhí)法中普法。市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)堅(jiān)持執(zhí)法與普法并重，通過(guò)典型案例發(fā)布、以案釋法、發(fā)放告知書等方式，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。三是抓實(shí)重要節(jié)點(diǎn)宣傳。精心組織“5·18國(guó)際博物館日”“5·19中國(guó)旅游日”、文化和自然遺產(chǎn)日、“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等主題活動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)，舉辦形式多樣的普法活動(dòng)。雁峰區(qū)在回雁峰景區(qū)設(shè)立“法治驛站”，推出“套圈圈學(xué)法條”“法治盲盒兌換”等互動(dòng)體驗(yàn)，通過(guò)趣味互動(dòng)提升普法吸引力。四是創(chuàng)新法治文化傳播。創(chuàng)作《憲法之光耀衡州》等法治文藝作品，借助“送戲下鄉(xiāng)”惠民工程，以群眾喜聞樂見的形式普及法律知識(shí)。

二、存在問題

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些短板和不足：對(duì)照法治政府建設(shè)更高要求，仍存在以下短板：一是普法宣傳形式創(chuàng)新不足。部分單位仍依賴展板、資料發(fā)放等傳統(tǒng)方式，新媒體互動(dòng)式、沉浸式普法應(yīng)用不充分。二是執(zhí)法力量存在不足。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化、在線旅游等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管需求，專業(yè)人才短缺、技術(shù)支撐不足。三是制度機(jī)制需持續(xù)完善。普法與業(yè)務(wù)工作融合不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化效率不高，執(zhí)法監(jiān)督和行政指導(dǎo)的常態(tài)化機(jī)制還有待加強(qiáng)，服務(wù)型執(zhí)法的深度有待拓展。

三、下步打算

下一步，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，圍繞法治政府建設(shè)新要求，重點(diǎn)做好以下工作：

一是持續(xù)強(qiáng)化法治思維與能力建設(shè)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長(zhǎng)期任務(wù)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)全系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法。完善干部職工法治培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升運(yùn)用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。

二是縱深推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極爭(zhēng)取充實(shí)執(zhí)法力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作與信息共享，提升聯(lián)合監(jiān)管效能。加大對(duì)文旅市場(chǎng)新型違法行為的查處和研究力度，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境。

三是著力提升普法宣傳質(zhì)效。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，推動(dòng)普法責(zé)任壓實(shí)到崗。大力探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式，利用“衡陽(yáng)文旅”等新媒體平臺(tái)打造生動(dòng)普法產(chǎn)品。推廣景區(qū)“法治驛站”等經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)法治宣傳與文旅服務(wù)場(chǎng)景深度融合。

                                                                                                                   衡陽(yáng)市文化旅游廣電體育局

                                                                                                                         2026年2月28日