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    編制說明：本年度報(bào)告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，回應(yīng)解讀情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題和改進(jìn)措施，附表十一部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

　　一、概述

　　2017年，衡陽市商務(wù)和糧食局的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作及推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

   （一）全面部署工作。2017年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于信息公開的有關(guān)部署要求，以推進(jìn)政府信息公開工作的規(guī)范化為著力點(diǎn)，圍繞全局中心工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長黃建軍任組長，劉克春副局長任副組長，局辦公室、綜合調(diào)研科、組織人事科、機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合調(diào)研科，負(fù)責(zé)政務(wù)信息網(wǎng)上公開的日常工作，各縣市區(qū)商務(wù)、糧食部門，局相關(guān)科室，直屬單位配合。形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局, 制定了《2017年衡陽市商務(wù)和糧食系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作績效考核方案》,把政府信息公開工作的具體任務(wù)（2017年，縣市商務(wù)、糧食部門信息任務(wù)60條，區(qū)商務(wù)部門信息任務(wù)40條，局機(jī)關(guān)公共科室信息任務(wù)18條，業(yè)務(wù)科室信息任務(wù)20條，直屬機(jī)構(gòu)信息任務(wù)18條）分解到各縣市區(qū)、相關(guān)科室和局直屬單位，由專人負(fù)責(zé)，形成“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、落實(shí)專人具體抓”的工作機(jī)制，定期和不定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展，并取得良好實(shí)效。

　 （二）加強(qiáng)輿論宣傳。2017年，我局認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《湖南省行政程序》《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，落實(shí)省、市政府相關(guān)文件精神，以宣傳我市商務(wù)和糧食系統(tǒng)的正能量為總攬，遵循“全員參與、突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確、及時(shí)有效”的原則，與時(shí)俱進(jìn)，利用衡陽市商務(wù)和糧食局網(wǎng)、湖南省商務(wù)廳衡陽子站、湖南省糧食局網(wǎng)、衡陽市商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)、電視臺、湖南日報(bào)、衡陽日報(bào)、衡陽晚報(bào)、衡陽通訊、衡陽社會科學(xué)、微信公眾號、今日頭條等載體，大力宣傳我市商務(wù)、糧食動態(tài)，延伸公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，突出公開重點(diǎn)，取得了積極進(jìn)展和較好成效，進(jìn)一步提高了信息公開的社會效益。

　 （三）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為確保政府信息公開工作取得實(shí)效，我局組織機(jī)關(guān)干部、局直屬單位及各縣市區(qū)商務(wù)、糧食部門信息員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《湖南省行政程序》及《2017年衡陽市商務(wù)和糧食系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作績效考核方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》等有關(guān)法規(guī)和文件，進(jìn)一步提高對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識。安排專人參加了衡陽市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)及政府網(wǎng)站集約化管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)政府信息公開具體操作流程等，確保我局重大信息按時(shí)按質(zhì)、依法依規(guī)公開。

　 （四）進(jìn)一步編制政府信息公開目錄和指南。2017年，我局按照簡便易行、切實(shí)有效的原則，進(jìn)一步完善政府信息公開目錄和指南，對公開的過期文件進(jìn)行清理，準(zhǔn)確填寫索引號、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號、發(fā)布機(jī)構(gòu)和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)，制成公開目錄，做到了重點(diǎn)突出、簡明扼要、查詢便捷。

　 （五）建立健全政府信息公開配套制度。在推進(jìn)政府信息公開工作的過程中，我局建立健全了一系列政府信息公開工作的相關(guān)制度規(guī)范。一是建立健全工作機(jī)制。制定了《衡陽市商務(wù)和糧食局政府信息主動公開制度》《衡陽市商務(wù)和糧食局政府信息依申請公開制度》，保證了政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。二是按照市政府信息公開相關(guān)文件及要求，我局及時(shí)對本單位的政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，編制了《衡陽市商務(wù)和糧食局政府信息公開目錄》《衡陽市商務(wù)和糧食局政府信息公開指南》《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》。三是嚴(yán)格發(fā)布流程，抓好保密審查。信息公開工作堅(jiān)持“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”的原則，所有公開發(fā)布的信息都要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核和局保密機(jī)構(gòu)審查同意，綜合調(diào)研科備案后才能對外發(fā)布。

　　二、公開的主要內(nèi)容

    1.擴(kuò)大信息公開總量。廣大網(wǎng)民通過衡陽市商務(wù)和糧食局網(wǎng)站、湖南省商務(wù)廳衡陽子站、衡陽市黨政門戶網(wǎng)站、衡陽市商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)站、微信公眾號“衡陽商糧發(fā)布”、今日頭條號“衡陽商糧發(fā)布”均可查閱衡陽市商務(wù)和糧食局主動公開的政府信息。2017年，我局通過衡陽市商務(wù)和糧食局網(wǎng)站、省商務(wù)廳衡陽子網(wǎng)站主動公開各類信息1720條，其中組織機(jī)構(gòu)信息20條、工作動態(tài)信息1326條、法規(guī)文件信息56條、教育培訓(xùn)信息28條、計(jì)劃規(guī)劃信息5條、財(cái)政信息10條、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)16 條、人事信息4條、建議提案30條、黨建及其他工作信息153條、專題專欄信息3條，招商引資信息13條，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度56條，公開的信息總量較上年增加57%，電子化率100%。

    2.創(chuàng)新信息公開途徑。2017年我局就商務(wù)糧食國家政策、調(diào)研情況、外經(jīng)外貿(mào)、物流貿(mào)易、食品安全、“港洽周”“央企入湘對接暨衡陽投資推介會”“2017衡州經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”“湘商大會”“衡陽市招商引資黃金三十條”“兩學(xué)一做”“三會一課”等社會熱點(diǎn)，在中國日報(bào)、中國新聞網(wǎng)、網(wǎng)易、騰訊大湘網(wǎng)、紅網(wǎng)、新華網(wǎng)、香港商報(bào)、湖南衛(wèi)視、華聲在線、新湖南、湖南日報(bào)、鳳凰湖南、衡陽日報(bào)、衡陽晚報(bào)、衡陽新聞、衡陽通訊、衡陽社會科學(xué)、微信公眾號“衡陽商糧發(fā)布”、今日頭條號“衡陽商糧發(fā)布”等媒體及時(shí)發(fā)布信息160余條；利用市政府舉辦“應(yīng)急知識宣傳周”“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“食品安全宣傳周”等活動，制作《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急常識》宣傳展板2塊、張貼誠信宣傳畫200余張，展出糧食食品質(zhì)量安全橫幅、展板、海報(bào)20余（條）塊，發(fā)放《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急常識》宣傳資料3200多份、誠信宣傳冊20000余份、糧食質(zhì)量安全宣傳手冊等宣傳品2000份，讓政府信息公開更加便民、利民，增進(jìn)公眾對商務(wù)和糧食工作的了解。

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況

    2017年我局發(fā)布文件解讀稿件1件，對我市促進(jìn)招商引資若干措施（試行）（黃金30條）從9個(gè)方面進(jìn)行了政策解讀；轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部發(fā)布的文件解讀稿件9件、湖南省人民政府發(fā)布的文件解讀稿件1件，主要是對關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)促進(jìn)居民便利消費(fèi)的意見、國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃、國內(nèi)貿(mào)易流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十三五”規(guī)劃、全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）、電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、取消二手車限遷政策相關(guān)問題、《貿(mào)易便利化協(xié)定》條款、居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃、湖南省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)招商引資工作的通知等法規(guī)文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)解讀。

    2017年10月27日，局黨委書記、局長黃建軍走進(jìn)市廣播電臺新聞?lì)l道“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播間，就“開放崛起和糧食收購”話題與市民零距離交流，傾聽意見，接受咨詢，答復(fù)問題，并就我局推進(jìn)招商引資、外經(jīng)合作、糧食收購等方面所做的工作向廣大市民作了詳細(xì)的介紹，對市民迫切關(guān)注的黃標(biāo)車補(bǔ)貼、糧食企業(yè)管理、外貿(mào)出口等方面的提問進(jìn)行了回應(yīng)。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　我局在衡陽市商務(wù)和糧食局網(wǎng)站、湖南省商務(wù)廳衡陽子站上提供了依申請公開的流程、表格下載和直接發(fā)送等服務(wù)。截至2017年12月31日，未收到公民、法人或其他組織要求辦理依申請公開事項(xiàng)。

　　五、咨詢處理情況

　　2017年應(yīng)急知識宣傳周、“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“食品安全宣傳周”活動現(xiàn)場解答群眾提問2000余起，相關(guān)政策咨詢400余起，網(wǎng)上接受商務(wù)糧食政策咨詢和投訴7起，及時(shí)回復(fù)率100%。

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2017年度我局行政復(fù)議、行政訴訟和申訴的數(shù)量為零。

　　七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　2017年，我局沒有進(jìn)行政府信息公開收費(fèi)。收費(fèi)額為零，減免額為零。

　　八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況

　　2017年，該項(xiàng)費(fèi)用大約為2萬元。

　　九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況

　　2017年我局舉辦各類政府信息培訓(xùn)班6次，參加人數(shù)300人次。

　　十、主要存在的問題及改進(jìn)措施

    1.主要存在的問題

    少數(shù)部門對政府信息公開的重要意義認(rèn)識不足，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是工作被動應(yīng)付，認(rèn)為公開就是公布，信息公布了就行，而且對于信息公開的要求缺乏足夠的認(rèn)識，分不清什么是應(yīng)該公開的，什么是不能公開的。二是不愿對外公開。個(gè)別科室和縣市區(qū)商務(wù)、糧食部門對信息公開工作認(rèn)識淡薄，表現(xiàn)在公開怕麻煩，不想公開；責(zé)任意識不強(qiáng)，公開怕?lián)?zé)任不愿公開 。因此，我局仍需要進(jìn)一步組織深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，讓局機(jī)關(guān)、直屬單位和縣市區(qū)商務(wù)、糧食部門人人都真正領(lǐng)會、悟透文件精神。

　　2.改進(jìn)措施

　　一是進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容。我局將進(jìn)一步規(guī)范公文類信息的公開，加強(qiáng)對規(guī)范性文件和商務(wù)糧食領(lǐng)域的重大決策的配套解讀，進(jìn)一步細(xì)化信息公開目錄，探索相應(yīng)的工作機(jī)制。將以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務(wù)，進(jìn)一步推動信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)糧食信息公開基礎(chǔ)性工作。開展商務(wù)糧食信息公開宣傳，提高公眾對商務(wù)糧食信息公開的知曉率和參與度；加強(qiáng)信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升商務(wù)糧食信息公開整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，健全和完善商務(wù)糧食信息公開評估辦法的指標(biāo)體系，有效推進(jìn)政府信息公開工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。

    十一、附表               

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