第一章 總則
第一條 為嚴格依法審計，提高審計機關(guān)審計監(jiān)督的透明度，切實保護被審計對象的合法權(quán)益，加快建設(shè)法治政府，優(yōu)化營商環(huán)境，依據(jù)《衡陽市行政執(zhí)法公示辦法》（衡政辦發(fā)〔2017〕21號），結(jié)合我局審計監(jiān)督工作實際，制定本操作細則。
第二條 衡陽市審計局通過一定載體和方式，公示行政執(zhí)法主體名稱、管轄事項名稱、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員、職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督方式、救濟渠道等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障被審計對象及行政相對人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。
第三條 衡陽市審計局在行政檢查類、行政處罰類、行政強制類行政執(zhí)法（審計監(jiān)督）行為中全面推行審計監(jiān)督公示制度。
第四條 衡陽市審計局行政執(zhí)法公示應(yīng)堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第二章 公示內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開內(nèi)容
第五條 行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：
（一）執(zhí)法主體。公示衡陽市審計局行政執(zhí)法的職責、管轄范圍、內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證號和執(zhí)法范圍等；
（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項公示衡陽市審計局行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準；
（三）執(zhí)法權(quán)限。公示行政處罰等職權(quán)范圍；
（四）執(zhí)法程序。公示行政執(zhí)法具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，制定行政執(zhí)法流程圖；
（五）救濟方式。公示行政執(zhí)法對象依法享有的聽證權(quán)、申辯權(quán)、告知權(quán)、申請政府裁決權(quán)、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑；
（六）監(jiān)督舉報。公開群眾投訴舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時受理被審計對象及行政相對人對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。
第二節(jié) 事中公示內(nèi)容
第六條 行政執(zhí)法人員在進行審計監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時，要出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知被審計對象或行政相對人審計監(jiān)督的依據(jù)、執(zhí)法事由、審計紀律、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。
第三節(jié) 事后公開內(nèi)容
第七條 衡陽市審計局行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：
（一）審計機關(guān)下達的審計決定書和審計處罰決定書，內(nèi)容包括處罰的單位和個人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間、救濟途徑、審計決定書及編號等；
預(yù)算執(zhí)行審計等大型項目可以采用綜合報告形式統(tǒng)一公開。
（二）行政強制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果、封存通知書等。
第八條 行政執(zhí)法下達的審計決定書、審計處罰決定書、封存通知書等，除法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定外，應(yīng)當予以公開，接受社會監(jiān)督。
第九條 有下列情形之一的審計決定，不予公開：
（1）主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；
（2）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；
（3）可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息；
（4）國家、省、市人民政府及其主管部門認為不適宜公開的;
（5）上級審計機關(guān)認為不宜公開的。
法律、法規(guī)、規(guī)章對審計決定公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 公示載體
第十條 衡陽市審計局行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：
（一）衡陽市審計局門戶網(wǎng)站，專設(shè)行政執(zhí)法公示欄目，公示事前、事中、事后公開內(nèi)容；
（二）開發(fā)新媒體。采用微信公眾號、手機APP等現(xiàn)代信息傳播方式，公示行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；
（三）傳統(tǒng)媒體。利用市內(nèi)主流報刊、廣播、電視等，公示行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。
第四章 公示程序
第一節(jié) 事前公開程序
第十一條 衡陽市審計局《行政執(zhí)法公示事項清單》，行政執(zhí)法流程圖，新頒布、修改、廢止的規(guī)范性文件等，通過衡陽市審計局門戶網(wǎng)站具體公示，程序如下：
（一）局法規(guī)審理科牽頭，組織相關(guān)科室按照工作分工，全面、準確梳理衡陽市審計局的職責權(quán)限、管轄范圍、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等事前公開內(nèi)容，報市政府法制辦審核后公開；
（二）局法規(guī)審理科負責公示衡陽市審計局行政執(zhí)法人員清單，實現(xiàn)衡陽市審計局行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時接受被審計對象的監(jiān)督，方便群眾查詢；
（三）衡陽市審計局新頒布、修改、廢止的規(guī)范性文件或機構(gòu)職能調(diào)整等情況可能引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，在有關(guān)規(guī)范性文件生效、廢止或機構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)，按照上述程序及時更新衡陽市審計局行政執(zhí)法相關(guān)公示內(nèi)容。
第二節(jié) 事后公開程序
第十二條 衡陽市審計局行政執(zhí)法事后公開程序包括：
（一）公開時限。行政執(zhí)法下達的審計決定由局審計技術(shù)科在信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)公開。
（二）公開期限。行政執(zhí)法下達的審計決定在互聯(lián)網(wǎng)上公開滿5年的，可從公示載體上撤下。但行政相對人是自然人的，公開滿2年，可從公示載體上撤下。原審計決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，及時撤下公開的原審計決定，并作出必要的說明。
第三節(jié) 公示機制
第十三條 公示信息的收集、整理。衡陽市審計局相關(guān)科室明確一名聯(lián)絡(luò)員負責收集、整理本科室行政執(zhí)法公示信息。
第十四條 公示信息的審核、發(fā)布。局審計技術(shù)科將相關(guān)科室的行政執(zhí)法公示信息梳理匯總后，按照行政執(zhí)法公示程序，通過衡陽市審計局門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目進行對外發(fā)布和更新工作。衡陽市審計局門戶網(wǎng)站建立與衡陽市行政執(zhí)法信息公示平臺的數(shù)據(jù)交換機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息向公示平臺即時推送。
第十五條 局審計技術(shù)科負責公示信息的糾錯、更正。建立衡陽市審計局行政執(zhí)法公開信息反饋機制，對被審計單位反應(yīng)公示的行政執(zhí)法信息不準確的，報送衡陽市審計局行政執(zhí)法三項制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查核實后，以適當?shù)姆绞匠吻澹皶r更正，并認真分析錯誤產(chǎn)生的原因，倒查責任。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 衡陽市審計局建立健全考核制度，加強對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入目標管理考核的主要內(nèi)容。
第十七條 衡陽市審計局建立健全責任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責令改正；情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)責任人員責任。
第六章 附則
第十八條 本操作細則由衡陽市審計局行政執(zhí)法三項制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
第十九條 本操作細則自2017年11月1日起施行。
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