2023年，在市委、市政府及上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衡陽市審計局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，將法治政府建設(shè)與依法審計緊密結(jié)合，以高質(zhì)量法治建設(shè)助推審計工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動法治政府建設(shè)走深走實(shí)。衡陽市審計局高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治審計機(jī)關(guān)建設(shè)各個方面，堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重大決策部署。一是局黨組書記、局長切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)要求，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全局法治建設(shè)工作，通過黨組會、局長辦公會等，統(tǒng)籌部署年度法治政府建設(shè)計劃，定期聽取法治政府建設(shè)工作總結(jié)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子述法工作應(yīng)述盡述;班子成員切實(shí)履行分管職責(zé)，及時研究解決法治建設(shè)工作有關(guān)問題，形成合力共同推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作有序開展。二是全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、檢視問題整改、推動發(fā)展，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，有序推進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。全年共開展審計項目90個，查出各類問題一千余個。三是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，以黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”為載體，將習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，引領(lǐng)帶動審計干部職工自覺增強(qiáng)法治意識，提升法治素養(yǎng)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
(二)堅持依法行政，穩(wěn)步建設(shè)法治審計機(jī)關(guān)。一是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。健全依法決策機(jī)制，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。二是規(guī)范審計程序。嚴(yán)格按照《衡陽市審計局審理工作規(guī)則》《衡陽市審計局審計質(zhì)量控制管理辦法》等制度，強(qiáng)化審計現(xiàn)場質(zhì)量控制，完善審計復(fù)核流程，加強(qiáng)項目審理力度，確保審計工作有法可依、有章可循。三是發(fā)揮法律顧問支撐。積極推進(jìn)法律顧問參與合同簽訂、重要政策文件等工作，提出合法性審查和法律專業(yè)意見，為依法行政提供強(qiáng)有力的法律支持。
(三)聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職能。2023年，衡陽市審計局緊緊圍繞市委、市政府中心工作和上級審計機(jī)關(guān)的工作部署，注重推動市委、市政府重大政策措施貫徹落實(shí)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目上推進(jìn)審計監(jiān)督全面覆蓋，圍繞助企惠民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)補(bǔ)貼專項資金等多項關(guān)系社會民生的工作開展專項審計，更加有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)做好審計整改的指導(dǎo)和督辦工作，提高審計整改質(zhì)效，做好審計“后半篇文章”，確保發(fā)揮審計監(jiān)督職能，維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威。2023年，全市審計機(jī)關(guān)共實(shí)施財政、經(jīng)責(zé)、國資國企、民生、資環(huán)等審計項目488個，審計查出的管理不規(guī)范及相關(guān)問題金額444.9億元，通過審計促進(jìn)整改落實(shí)金額342.84億元，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送問題線索136件，促進(jìn)被審計單位建立健全規(guī)章制度140項，充分發(fā)揮了審計保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展的重要作用。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督制約，依法規(guī)范行使審計權(quán)力。堅持公開透明的“陽光審計"，自覺接受全方位監(jiān)督。一是強(qiáng)化自身監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化檢查機(jī)制，對審計項目的法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量提升。二是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大常委會報告工作制度，研究處理人大常委會對審計工作提出的有關(guān)意見建議，及時辦理人大代表和政協(xié)委員關(guān)于審計工作的相關(guān)提案。三是自覺接受社會監(jiān)督。緊密結(jié)合審計工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，向社會公布辦公電話及通訊地址，并通過衡陽市政府網(wǎng)站主動公開工作動態(tài)、審計工作報告及整改情況報告等，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲嬓畔⒐_，強(qiáng)化政務(wù)公開管理，不斷提升審計工作公信力和透明度。
(五)開展法治宣傳，營造良好法治社會環(huán)境。一是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。將普法與審計工作密切結(jié)合，組織開展面向社會公眾的普法活動，廣泛宣傳審計政策和法律法規(guī)，通過現(xiàn)場解答、集中互動等形式，提升普法宣傳的趣味性與社會群眾的參與度，進(jìn)一步強(qiáng)化普法宣傳效果。二是聚焦法治工作隊伍建設(shè)。扎實(shí)開展憲法學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，多措并舉學(xué)習(xí)新修訂的審計法，堅持把政治理論和憲法學(xué)習(xí)作為提高審計人員素質(zhì)的重要任務(wù)，促進(jìn)審計人員自覺把法治精神貫穿于審計工作的全過程、各環(huán)節(jié)。三是落實(shí)“邊審計邊普法”。通過審計進(jìn)點(diǎn)會、審計報告征求意見、審計整改檢查等時間節(jié)點(diǎn)，向被審計單位及時宣講審計政策及相關(guān)法律法規(guī)，做到審計工作開展到哪里，普法工作就跟進(jìn)到哪里，有效推動法治宣傳與依法審計有機(jī)融合。
二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，衡陽市審計局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是精通審計與法律的復(fù)合型人才緊缺，審計人員用法治思維方式指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題的能力需提高。二是審計技術(shù)手段與形勢發(fā)展及上級對審計人員的要求存在差距，先進(jìn)審計技術(shù)方法運(yùn)用不夠。三是普法宣傳渠道和形式有待進(jìn)一步豐富和加強(qiáng)。
三、2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計劃
2024年，衡陽市審計局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”工作要求的重要指示批示精神，始終堅持把習(xí)近平法治思想貫穿于審計工作全過程，始終堅持依法審計，聚焦主責(zé)主業(yè)，做好“經(jīng)濟(jì)體檢”，運(yùn)用法治思想和法治方式積極促進(jìn)審計工作，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為審計之本。把習(xí)近平法治思想作為審計工作的行動指南，深入學(xué)習(xí)新修訂的審計法，貫徹落實(shí)市委、市政府及市委審計委員會對審計工作的各項決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在審計工作各方面全過程。
二是堅持機(jī)制和人員雙向發(fā)力，切實(shí)提高審計質(zhì)量。堅持依法審計、實(shí)事求是，全面梳理優(yōu)化審計運(yùn)行機(jī)制和工作流程，以更加嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)保證好審計任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，同時拓寬干部學(xué)法渠道，不斷強(qiáng)化干部隊伍法治素養(yǎng)和綜合能力，為審計事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定法治基礎(chǔ)。
三是進(jìn)一步推進(jìn)普法宣傳教育。貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和《衡陽市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，持續(xù)推進(jìn)衡陽市審計機(jī)關(guān)法治建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)審計“以案釋法”工作，探索創(chuàng)新審計普法形式，進(jìn)一步加大面對社會公眾的法治宣傳力度，不斷創(chuàng)新法治宣傳形式，續(xù)寫普法學(xué)習(xí)宣傳的新篇章。
衡陽市審計局
2024年2月28日
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