2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，“十四五”以來(lái)，衡陽(yáng)市委市政府堅(jiān)決貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，縱深推進(jìn)“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向新向優(yōu)，發(fā)展質(zhì)效不斷提升，彰顯了省域副中心城市的擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決扛牢省委賦予衡陽(yáng)打造“全省高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極”的使命任務(wù)。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2025年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4689.55億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值490.64億元、增長(zhǎng)4.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值1460.39億元、增長(zhǎng)5.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值2738.52億元、增長(zhǎng)5.4%。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向上向新，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十四五”以來(lái)，衡陽(yáng)勇挑大梁走在前，深入實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果豐碩、出圈出彩，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越。2025年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4689.55億元，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)位居全省第4位，省域副中心城市地位更加凸顯。年均增長(zhǎng)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。“十四五”期間全市GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速分別為5.8%、7.7%、4.5%、6.7%，穩(wěn)居全省前列。產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新成效。加速構(gòu)建具有衡陽(yáng)特色的“穩(wěn)五進(jìn)三布二”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，連續(xù)四年上榜全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市，5家企業(yè)躋身百億企業(yè)，衡長(zhǎng)株潭特高壓輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群；2025年全市接待游客數(shù)量、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)12.5%、13.8%，高質(zhì)量續(xù)寫(xiě)了旅發(fā)大會(huì)“后半篇文章”。

二、生產(chǎn)供給有力有序，產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)勢(shì)好。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。2025年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.6%，糧食作物總產(chǎn)量、油料作物總產(chǎn)量、生豬出欄量分別增長(zhǎng)1.1%、4.7%、3.5%，扎實(shí)做好了全年糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%，37個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，25個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，11行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)正增長(zhǎng)，主導(dǎo)行業(yè)中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)分別增長(zhǎng)13.5%、12.7%、11.6%。服務(wù)業(yè)營(yíng)收實(shí)現(xiàn)回升。1—11月，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.0%，較三季度回升2.9個(gè)百分點(diǎn)，其中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、裝卸搬運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)27.8%、24.3%和22.2%。

三、有效需求持續(xù)擴(kuò)大，內(nèi)生動(dòng)力充分釋放。以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，深挖內(nèi)需潛力，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，把經(jīng)濟(jì)潛能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際效能。消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。2025年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1982.32億元，增長(zhǎng)4.8%，限額以上單位超七成商品類(lèi)別零售額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，限上糧油食品類(lèi)、日用品類(lèi)、體育娛樂(lè)用品類(lèi)、化妝品類(lèi)商品零售額分別增長(zhǎng)11.6%、13.6%、10.6%、19.4%。設(shè)備購(gòu)置投資持續(xù)增長(zhǎng)。全市設(shè)備工器具購(gòu)置投資表現(xiàn)出較強(qiáng)韌勁，大規(guī)模設(shè)備更新政策持續(xù)發(fā)力顯效，全市設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)18%，連續(xù)保持兩位數(shù)正增長(zhǎng)，占全部投資比重較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。衡陽(yáng)做活對(duì)外開(kāi)放文章，搭好開(kāi)放平臺(tái)，暢通開(kāi)放通道，與全球160個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額257.44億元，其中出口總額132.06億元，進(jìn)口總額125.38億元。

四、新興產(chǎn)業(yè)加快培育，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能有效增強(qiáng)。搶抓機(jī)遇推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)崛起,堅(jiān)持政策紅利與消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。計(jì)量產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加快推進(jìn)智能衡器計(jì)量產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高質(zhì)量舉辦全國(guó)計(jì)量產(chǎn)業(yè)“兩會(huì)一展”系列活動(dòng)和多期“安商穩(wěn)商”圓桌會(huì)，2025年智能衡器計(jì)量產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量達(dá)155家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)16.3%。消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。消費(fèi)品以舊換新政策持續(xù)發(fā)力，帶動(dòng)全市限上新能源汽車(chē)、智能手機(jī)、家用電器和音像器材類(lèi)商品零售分別增長(zhǎng)19.8%、35.5%、40.7%，“湘超”賽事成功將流量轉(zhuǎn)換為消費(fèi)動(dòng)能，帶動(dòng)全市限上法人單位住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)6.7%、11.6%。數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路越走越穩(wěn)，2025年成功入選國(guó)家“千兆”城市、國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，全市共有32家企業(yè)入選全省先進(jìn)級(jí)智能工廠(chǎng)，4個(gè)項(xiàng)目入選全省先進(jìn)制造業(yè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，數(shù)量穩(wěn)居全省前列。

五、經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通活躍，發(fā)展合力充分凝聚。精準(zhǔn)研判發(fā)展形勢(shì)，充分利用區(qū)位、資源、市場(chǎng)等方面有利因素，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，協(xié)同發(fā)力推進(jìn)區(qū)域中心化建設(shè)。交通運(yùn)輸加快增長(zhǎng)。積極構(gòu)建以“多式聯(lián)運(yùn)”為核心的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系和區(qū)域性綜合交通樞紐，2025年全市多式聯(lián)運(yùn)與運(yùn)輸代理業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)33.1%，南岳機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量114.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.1%，年度客流量創(chuàng)下自2014年通航以來(lái)的歷史最高紀(jì)錄。“四上”企業(yè)培育有力。截至2025年12月底,全市在庫(kù)“四上”企業(yè)5457家，月度累計(jì)新增“四上”單位226家,其中批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)分別新增企業(yè)77、35、74家。招商引資取得實(shí)效。深入貫徹落實(shí)國(guó)、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，石鼓區(qū)、衡東縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省進(jìn)行推介，引進(jìn)程鈴汽車(chē)制造、港利制冷設(shè)備等多個(gè)“三類(lèi)500強(qiáng)”、10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，外商直接投資額增長(zhǎng)32.5%。

六、發(fā)展質(zhì)效向優(yōu)向好，民生保障堅(jiān)實(shí)有力。緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),不斷提升居民收入質(zhì)量,持續(xù)改善企業(yè)效益,加快補(bǔ)齊民生短板,推進(jìn)全市民生福祉達(dá)到更高水平。收入質(zhì)量持續(xù)提升。全年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.0%、5.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值(以農(nóng)村居民收入為1)為1.65,比上年縮小0.03；1—11月，規(guī)模工業(yè)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)6.6%、利潤(rùn)總額增長(zhǎng)1.2%。就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.24萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬(wàn)人,全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年下降0.1%,其中,食品煙酒價(jià)格下降0.8%,非食品價(jià)格上漲0.1%。民生支出保障有力。全年一般公共預(yù)算支出中，涉及民生支出的教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長(zhǎng)2.6%、7.4%、4.3%，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)45.2%，有力有效保障民生福祉。

總的來(lái)看，面對(duì)困難挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜形勢(shì)，2025年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，按照省委、省政府部署要求，著力補(bǔ)短板，優(yōu)結(jié)構(gòu)，惠民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化衡陽(yáng)篇章。

（供稿：綜合研究室周凡煒）