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《湖南省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》出臺

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》文件精神,進一步加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作,深入推進法治政府建設(shè)。近日,省政府出臺《湖南省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》,為全省行政應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)提供了有力制度保障。

 《應(yīng)訴規(guī)定》由省司法廳組織起草,經(jīng)充分調(diào)查研究、廣泛征求意見、專家咨詢論證、省政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施。

 《應(yīng)訴規(guī)定》共八章48條,主要包括總則、責(zé)任分工、答辯舉證、出庭應(yīng)訴、履行與執(zhí)行、預(yù)防和化解行政爭議、監(jiān)督與管理、附則等內(nèi)容。主要特點有:一是突出明晰行政應(yīng)訴責(zé)任,工作開展將更加順暢。針對實踐中存在行政行為實施機構(gòu)與法治工作機構(gòu)之間互相推諉,導(dǎo)致一些行政案件因答辯舉證不力、質(zhì)量不高而敗訴的問題,《應(yīng)訴規(guī)定》強化行政機關(guān)及其主要負責(zé)人的責(zé)任,強化行政行為實施機構(gòu)的承辦責(zé)任以及法治工作機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任,分別對縣級以上人民政府、政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為被告的應(yīng)訴承辦機構(gòu)予以明確。二是突出強化行政應(yīng)訴工作舉措,統(tǒng)籌指導(dǎo)將更加有力。針對實踐中司法行政機關(guān)對行政應(yīng)訴工作監(jiān)督指導(dǎo)手段不足、實效性不夠高等問題,《應(yīng)訴規(guī)定》從建立備案監(jiān)督管理、統(tǒng)計分析制度等方面,進一步加強司法行政機關(guān)對行政應(yīng)訴工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。三是突出強調(diào)依法行政意識,訴源治理將更加有效?！稇?yīng)訴規(guī)定》從行政決策、行政執(zhí)法的規(guī)范到行政復(fù)議審理的規(guī)范,從行政案件庭審旁聽到行政敗訴案件的分析,從行政爭議調(diào)解到復(fù)議意見、司法建議的落實反饋等多個維度,對行政爭議的預(yù)防和化解作出明確規(guī)定。

 《應(yīng)訴規(guī)定》的出臺,對全省各級行政機關(guān)全面提升法治意識和法治素養(yǎng)、全面加強行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)、全面推進行政爭議源頭治理、提高各級政府公信力和執(zhí)行力等方面具有重要意義,有利于提升法治政府建設(shè)能力、檢驗法治政府建設(shè)水平、展示法治政府形象,對全面推進依法行政,加快法治政府建設(shè)起到積極推動作用。