2026年2月9日，衡陽(yáng)市公安局、衡陽(yáng)市司法局聯(lián)合舉行拘留所人民調(diào)解工作室揭牌儀式，這是衡陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)工作意見(jiàn)，深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮拘留所在社會(huì)治理中的職能作用的重要舉措，為平安衡陽(yáng)、法治衡陽(yáng)建設(shè)再添新陣地。市公安局副局長(zhǎng)王海鷗、市司法局副局長(zhǎng)林小紅參加揭牌儀式并向調(diào)解員頒發(fā)聘書(shū)。
拘留所作為特殊管理場(chǎng)所，被拘留人員多因鄰里糾紛、債務(wù)矛盾、家庭情感、輕微違法等問(wèn)題引發(fā)沖突，若未能及時(shí)疏導(dǎo)化解，極易導(dǎo)致矛盾反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)外溢，甚至衍生民轉(zhuǎn)刑、執(zhí)行難等問(wèn)題。按照中央、省級(jí)要求，衡陽(yáng)市分類推進(jìn)、分步實(shí)施駐拘留所調(diào)解工作室掛牌工作。目前，衡陽(yáng)市拘留所、衡陽(yáng)縣拘留所、衡南縣拘留所已率先完成統(tǒng)一掛牌，并規(guī)范設(shè)置人民調(diào)解室，聘用律師、公證員等擔(dān)任調(diào)解員，正式開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作，打造防范涉被拘留人矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患的“前沿哨所”。
調(diào)解工作室聚焦被拘留人員及關(guān)聯(lián)方的核心訴求，重點(diǎn)受理因人身、財(cái)產(chǎn)引發(fā)的民事糾紛，推行“民警穩(wěn)控+調(diào)解員釋法+心理疏導(dǎo)+跟蹤回訪”全鏈條工作法。對(duì)入所人員同步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查與矛盾梳理，符合條件的即時(shí)啟動(dòng)調(diào)解，做到“矛盾早發(fā)現(xiàn)、糾紛早介入、心結(jié)早化解”。同時(shí)，將法治宣傳融入調(diào)解全過(guò)程，用通俗語(yǔ)言講解治安管理、民法典、執(zhí)行懲戒等法律規(guī)定，既解“事結(jié)”更化“心結(jié)”，實(shí)現(xiàn)“教育一人、穩(wěn)定一家、和諧一方”。
目前，全市拘留所共開(kāi)展矛盾糾紛排查59起，成功化解28起，促成當(dāng)事人履行糾紛款項(xiàng)3.7萬(wàn)元；其中，通過(guò)人民調(diào)解方式處理糾紛8起，調(diào)解成功6起，簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)和承諾書(shū)4起，履行糾紛款項(xiàng)1萬(wàn)余元。
市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拘留所人民調(diào)解室的設(shè)立，是司法行政與公安監(jiān)管深度協(xié)同的創(chuàng)新實(shí)踐，填補(bǔ)了特殊場(chǎng)所矛盾化解的工作空白，既保障糾紛當(dāng)事人合法權(quán)益，又維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，更節(jié)約司法行政資源。下一步，我市將持續(xù)健全“所所聯(lián)動(dòng)、信息共享、聯(lián)合研判、閉環(huán)處置”工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)解文書(shū)與檔案管理，強(qiáng)化案例總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)推廣，推動(dòng)駐所調(diào)解常態(tài)化、專業(yè)化、高效化運(yùn)行。
市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以人民調(diào)解室為紐帶，堅(jiān)持嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷并重，把矛盾化解、法治教育、行為矯治有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)被拘留人員認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)、理性維權(quán)、依法處事，努力實(shí)現(xiàn)“懲戒有力度、調(diào)解有溫度、治理有實(shí)效”，以基層治理現(xiàn)代化成效守護(hù)社會(huì)平安和諧。
小小調(diào)解室，彰顯大民生。我市將持續(xù)深耕特殊場(chǎng)所矛盾化解工作，不斷完善多元解紛體系，讓人民調(diào)解在拘留所內(nèi)外同向發(fā)力、同頻共振，為建設(shè)更高水平的平安衡陽(yáng)、法治衡陽(yáng)筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
