為貫徹落實(shí)新《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》，充分發(fā)揮執(zhí)法稽查監(jiān)督作用，2024年8月，衡陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法稽查人員深入所轄分局，嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)地開展年度執(zhí)法稽查工作。

一、聚焦稽查要點(diǎn)，全面實(shí)施稽查

衡陽市生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)法制、執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干組成稽查工作組，聚焦執(zhí)法大練兵開展情況，圍繞現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范性、案卷質(zhì)量、日常現(xiàn)場(chǎng)檢查、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)使用情況、執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過程記錄制度推行情況、執(zhí)法著裝規(guī)范性、信訪投訴件辦理情況、環(huán)境問題整改落實(shí)情況，以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況等稽查要點(diǎn)，分別對(duì)衡山縣、衡東縣、祁東縣、常寧市分局開展執(zhí)法稽查，計(jì)劃用2年時(shí)間對(duì)全市執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

二、以問題為導(dǎo)向，上下聯(lián)動(dòng)稽查

對(duì)照湖南省生態(tài)環(huán)境廳制定的《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查明細(xì)表》中29類問題進(jìn)行稽查，在稽查過程中通過“線上+線下”聯(lián)動(dòng)方式，確保實(shí)現(xiàn)真稽實(shí)查。一是在移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)“線上”對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管落實(shí)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用、執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度等情況開展稽查。二是稽查成員“線下”采取案卷評(píng)查、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方式開展稽查。全面掌握被稽查對(duì)象生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況，重點(diǎn)核查上級(jí)交辦問題線索查處和整改情況。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)抽取執(zhí)法機(jī)構(gòu)30%執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法測(cè)試，作為稽查的補(bǔ)充，力促一線執(zhí)法能力有質(zhì)的突破。

三、注重幫扶指導(dǎo)，突出重點(diǎn)稽查

為進(jìn)一步提升全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵工作成效，針對(duì)大練兵活動(dòng)開展過程中存在的問題以及“兩法”銜接中難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行面對(duì)面交流，就今后執(zhí)法大練兵活動(dòng)應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)釋疑解惑，切實(shí)推動(dòng)大練兵活動(dòng)走深走實(shí)。圍繞執(zhí)法大練兵關(guān)鍵指標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)案卷中執(zhí)法主體、違法主體、違法事實(shí)證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序等合法性進(jìn)行評(píng)查，對(duì)正在辦理的涉刑案件進(jìn)行跟蹤幫扶，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋和指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步提升了案卷質(zhì)量，優(yōu)化了辦案程序，規(guī)范行政執(zhí)法工作。

四、強(qiáng)化問題整改，鞏固稽查成果

稽查期間共查閱行政處罰案卷44件、信訪件100多份、檢查記錄200多份，發(fā)現(xiàn)問題74個(gè)，并針對(duì)存在問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入分析，將分別形成執(zhí)法稽查意見書進(jìn)行交辦，努力做到稽查、幫扶、練兵“三同步”，幫助解決實(shí)際執(zhí)法工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和盲點(diǎn)。稽查結(jié)束后分別形成了稽查整改意見書，及時(shí)督促被稽查單位補(bǔ)齊短板、全面整改提升，以整改為契機(jī)，不斷提高執(zhí)法規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，確保全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員依法履職，并嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法。

通過執(zhí)法稽查，將有力促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作程序進(jìn)一步規(guī)范、辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高、執(zhí)法效能進(jìn)一步提升，為全面建設(shè)一支規(guī)范、高效、有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)保障。