湖南日報8月1日訊（全媒體記者 唐曦 通訊員 劉少國 譚文溢）“衡南縣百賽化工公租房配套基礎設施項目臨期未網簽合同，請招標方、中標方作情況說明，請住建部門介入監管。”近日，衡陽市標后履約智能監測系統亮出黃燈預警，市發改委牽頭相關部門迅速介入，推動項目3天內完成了合同簽訂。

年初，湖南省“機器管招投標”系統試運行，從“招、投、開、評、定”等方面規范招投標業務流程，防范圍標串標等違法行為。但是，如何確保項目中標后及時履約是個新課題。

衡陽市發改委負責人林喜洋解釋：為鼓勵經營主體公平競爭，按照規定，招標方不能對潛在投標人資質、業績等進行過多限制，但這樣也會導致有些規模不大、業績不佳的小企業以低價競標成功。其結果是，招標方由于擔心中標單位缺乏相應實力和經驗、影響建設標準等因素，遲遲不簽約。

如何既確保工程質量，又能及時簽約？衡陽市發改委聯合市公共資源交易中心組建標后履約監測小組，牽頭開發“標后履約智能監測系統”，建立“紅黃藍”三色預警模型。該系統能自動跟蹤項目進展，對臨期未簽、超期應簽、預警拒簽的項目分別亮藍燈、黃燈、紅燈，自動推送履約提醒、警告通報、監管介入等指令，督促如期簽約。同時，為保證工程建設質量，該市建立跨部門協同監管機制，聯合住建、交通、水利等部門對預警項目開展專項調度，通過對中標信息、合同簽訂、履約進度等數據實時共享，對超時不履約、履約不合規的中標主體，采取警示約談、重點監管、取消中標資格等懲戒措施，以剛性監管督促其按時按質履約。

該市還將標后履約及項目建設情況作為“雙隨機、一公開”聯合監督檢查的重點內容，確保監管客觀公正。并將企業履約表現納入全省信用評價系統，對情節嚴重的失信企業，限制其在湘投標資格。

目前，衡陽市中標項目合同累計簽約率從不足30%提升至70%以上，剩余30%項目處于法定簽約準備期；平均簽約周期從25天縮短至15天，有效破解“重招標、輕履約”難題，為全省招投標領域監管創新提供了“衡陽經驗”。

（原載于8月2日《湖南日報》頭版）

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