悠悠萬事，民生為大。如果把衡陽高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展繪成一幅通景畫卷，那改善民生必然是其中的“點睛之筆”。

今年國慶前，在東莞工作的蔡愿騰還在糾結(jié)是否開車回衡。“節(jié)假日回家免不了要走親訪友、參加聚會，開車自然是方便，但每到一處，就要繳納一筆停車費，這也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。”蔡愿騰因春節(jié)返鄉(xiāng)期間，幾天下來累計的高昂停車費，讓他覺得很是不值。

民之所盼，政之所向。2024年3月13日，衡陽高新區(qū)黨工委書記秦振衡在調(diào)研轄區(qū)文明創(chuàng)建工作時，針對建筑外圍人行道被業(yè)主單位私設(shè)停車場，從而對外收費一事做出批示——全面取締，免費向公眾開放。

“現(xiàn)在，我們衡陽高新區(qū)的停車場全部免費開放了，不用為停車而糾結(jié)。”當(dāng)從家人口中得知，自家附近的停車場已全部取消收費后，9月30日，蔡愿騰欣然地駕上自己的愛車，回家歡度國慶佳節(jié)。

免費開放停車場無疑是一件利民的大好事，也更好地詮釋了衡陽高新區(qū)“以人民為中心”的決心。當(dāng)消息傳出時，人們用火辣辣的目光關(guān)注著衡陽高新區(qū)這一舉措。

▲已被拆除收費道閘的小區(qū)人行道停車場。

免費開放這些停車場，無疑會觸動業(yè)主單位、物業(yè)管理、停車場經(jīng)營公司等多方面利益，衡陽高新區(qū)作為衡陽城區(qū)第一個“吃螃蟹”的區(qū)域，取締這些收費停車場是否“有法可依”？又將如何頂住各方壓力，開好局、起好步？

實際上，衡陽高新區(qū)有此舉措絕非無的放矢。小區(qū)外圍的人行道被圍蔽作停車場收費經(jīng)營一直存在爭議。

此前，衡陽高新區(qū)部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)在未經(jīng)城市管理部門同意，擅自占用小區(qū)外圍退讓道路紅線范圍內(nèi)的人行道、臨時停車位等設(shè)施圍蔽停車收費經(jīng)營。而這些收費的停車場也部分存在管理混亂的現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。有的停車場收費過高，讓車主們苦不堪言；有的則存在亂收費現(xiàn)象，損害了消費者的權(quán)益。

部分群眾投訴也要求對物業(yè)服務(wù)企業(yè)圍蔽停車收費的行為進(jìn)行查處，并希望城市管理部門加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)圍蔽停車收費行為的監(jiān)管。

2024年2月25日，衡陽市城市管理和綜合執(zhí)法局曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市主城區(qū)停車場所的通知》。《通知》要求，各城區(qū)、市直園區(qū)城管部門，要依據(jù)停車場所分類（公共停車場、專用停車場、道路臨時停車泊位），于3月15日前對轄區(qū)所有非專用停車場所用地權(quán)屬歸屬進(jìn)行一次全面排查，重點排查擅自占用城市廣場、人行通道等公共空地用于經(jīng)營停車場所的用地權(quán)屬。

▲在“回頭看”行動中，執(zhí)法部門要求商戶拆除收費道閘。

同時，對擅自占用人行道、公共場地設(shè)置的停車設(shè)施的，《通知》也明確要求，要全面禁止對外收取停車收費，并由市城管執(zhí)法支隊、各城區(qū)、市直園區(qū)城管部門按各自管理職責(zé)對該違規(guī)設(shè)施進(jìn)行限期拆除整改。逾期未整改的，可依據(jù)《衡陽市機動車停車管理條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。在日常管理工作中，對各類停車場發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收費行為的，及時移交市場監(jiān)管部門處理。

《通知》的出臺，也正是衡陽高新區(qū)能夠第一時間推動此次行動的底氣所在。

2024年3月15日，一場轟轟烈烈的“拆除人行道違法收費停車場統(tǒng)一行動”在衡陽高新區(qū)正式打響。

“難度很大，壓力不小。”衡陽高新區(qū)城管執(zhí)法大隊謝佳介紹，在拆除過程中，衡陽高新區(qū)城管執(zhí)法大隊第一時間出臺行動方案、成立行動小組、明確時間節(jié)點，并組織人員逐路逐街向圈占設(shè)置停車場的單位和經(jīng)營者進(jìn)行上門告知，并下達(dá)《責(zé)令停止（改正）違法行為通知書》，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)自行拆除停車場設(shè)施。

“但仍有部分停車場設(shè)置單位和經(jīng)營者心存僥幸。”謝佳坦言：期間不少停車場經(jīng)營者待執(zhí)法人員檢查過后，又重新安裝收費設(shè)施，或安排人工進(jìn)行“游擊”收費，如此極大影響了違建停車場治理進(jìn)度和成效。

為此，城管部門一方面加強日常巡邏，深入開展“回頭看”行動，一旦發(fā)現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的情況，第一時間對相關(guān)單位或個人進(jìn)行口頭警告，并要求其自行拆除，如果經(jīng)營者不自行拆除，執(zhí)法人員會強制拆除或收繳。

與此同時，衡陽高新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人還多次召集業(yè)主單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人集中開會商討，動之以情曉之以理，最終也得到了大部分人的支持和配合。

3月19日，當(dāng)最后一個停車場收費道閘被拆除后，衡陽高新區(qū)全境49個未經(jīng)批準(zhǔn)而設(shè)立在人行道上的收費停車場正式免費向公眾開放，共釋放停車位4000余個。

“免費停車政策，是一種大格局。”

“完全免費，是把群眾的生活方便、辦事方便放在第一位的表現(xiàn)。”

“衡陽高新區(qū)免費停車的力度值得點贊。”

“敢于向亂收費停車場‘亮劍’，實際上也是一種擔(dān)當(dāng)。”……

衡陽高新區(qū)停車場免費開放的舉措一經(jīng)公布，網(wǎng)民紛紛對此發(fā)表自己的看法，其中更多的是不吝褒獎。

▲綜保購等商業(yè)場所外圍人行道收費停車場被拆除。

“現(xiàn)在我們朋友聚會基本都會選擇在衡陽高新區(qū)，這里不僅有各種美食，最主要的還是相對于老城區(qū)，不僅停車方便，更沒有繳費之憂。”市民李先生在接受采訪時表示，自己經(jīng)常需要應(yīng)酬，喝酒后便將車停在停車場內(nèi)過夜，待到第二天取車時，停車費就要數(shù)十元，長期下來，也是一筆不小的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在免費后，確實能省下不少錢。

對于衡陽人而言，日常假期和周末休閑都少不了要去購物中心打卡。衡陽高新區(qū)商圈業(yè)態(tài)多元，集合衣食住行休閑娛樂親子教育等多重生態(tài)。交通出行方便，是衡陽高新區(qū)能夠吸引大流量的一大關(guān)鍵。而對于有車一族來說，停車的“友好度”也正是影響他們?nèi)ズ怅柛咝聟^(qū)消費的一大關(guān)鍵因素。

如今，衡陽高新區(qū)免費停車的舉措就如同一塊強大的磁石，吸引著更多的消費者前來購物消費、投資興業(yè)。彩霞街的商戶王女士高興地說：“自從停車場免費開放后，我們店里的客流量明顯增多了，生意也越來越好了。免費停車場確實為我們商家?guī)砹烁嗟纳虣C，也提升了營業(yè)額和競爭力，同時也帶動了商業(yè)的繁榮發(fā)展。”

免費停車對于市民而言，最直觀的好處就是節(jié)省了開支。以日常通勤為例，上班族如果在工作地點附近的停車場停車無需繳費，每月可節(jié)省一筆不小的費用。在光輝路工作的劉女士就是眾多受益者之一。

▲免費停車吸引了更多消費者前來購物。

劉女士曾同其公司周邊某小區(qū)的停車場簽定過停車位租賃合同，一個月停車需230元；如今，公司周邊的幾個大型小區(qū)外圍的停車場全部免費開放，按劉女士的話來說就是“省下的200多塊錢干點啥不好”。

對于購物休閑的市民來說，在商場外圍停車免費，降低了出行成本，使他們更愿意駕車前往，增加了出行的便利性。同時，免費停車也為一些有臨時停車需求的人提供了方便，不用擔(dān)心停車費的累積，能夠快速完成自己的事務(wù)。

“特別是今年國慶假期，在旅發(fā)大會的帶動下，衡陽成了全國旅游的首選目的地之一，而衡陽高新區(qū)這一項實實在在的‘寵客’舉措，不僅給游客帶來出行便利，讓游客的出游之路更順暢，更能在一定程度上減少游客的自駕出游顧慮，提升游客的出游意愿。”我市某旅行社負(fù)責(zé)人谷枚認(rèn)為，衡陽高新區(qū)這一舉措不僅擦亮了城市的形象窗口，釋放出一股暖流，減輕民眾的停車負(fù)擔(dān)，提升民眾的出行效率，優(yōu)化民眾的出行體驗。同時也對衡陽優(yōu)化旅游環(huán)境、營商環(huán)境都具有積極意義。

如今，衡陽高新區(qū)實施人行道停車場免費停車已有半年多時間，但隨之而來的問題也逐漸浮出水面。

不按規(guī)定停放、僵尸車、雜物占車位……一時間，大家屏息凝神，開始更關(guān)注的是：這些免費的停車場，在衡陽高新區(qū)能不能長久持續(xù)下去？各職能部門又該如何對這些停車亂象進(jìn)行管理？

▲某小區(qū)人行道停車場內(nèi)，幾臺車輛隨意停放。

近日，記者在走訪華新大道、長豐大道、光輝街、彩霞街等商業(yè)較為集中的路段時發(fā)現(xiàn)，附近樓盤小區(qū)的人行道停車場基本都停滿了車輛。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，光輝街周邊有多個大型小區(qū)，這些小區(qū)出入口設(shè)置了近10個收費道閘。如今，這些道閘上的起落欄桿已經(jīng)全部拆除，僅剩下機箱部分仍在“留守”中。

在這些停車場內(nèi)部，沿馬路一側(cè)劃定的停車線內(nèi)停放著不少車輛，但另一側(cè)靠近商鋪的位置，也有數(shù)臺車輛隨意靠邊停放著，整個停車場似乎顯得有些雜亂。

“自從取消收費之后，這里車輛至少多了兩三成。”家住附近的馬先生稱，有時停車場明明沒有泊位了，仍有車輛駛?cè)腚S意停放，停車場中間僅能容下一輛小車出入。“萬一發(fā)生火災(zāi)，消防車肯定是進(jìn)不來的；而且里邊的車輛還經(jīng)常被堵住，想出來也很麻煩。”

與此同時，還有部分商鋪長期占用，把公共泊位當(dāng)成免費私人“領(lǐng)地”。同樣在光輝路一餐飲店門口，記者便發(fā)現(xiàn)兩個泊位上均擺放著廣告牌。有商鋪店主向記者大倒苦水：“我們不占著，門口經(jīng)常會被別人的車占著，而且很多時候一停就是一整天，生意受影響不說，連貨都卸不了”。他們表示，自從停車場免費后，停車卻越來越難了。

其實對于這些免費停車場加強規(guī)范管理，維護(hù)良好的停車秩序，一直以來呼聲都很高。

▲某餐飲店門前的停車位上擺放著廣告牌強占車位。

為此，記者采訪了城管部門。有工作人員表示：“停車場免費后，這些變化給我們的管理帶來了新課題。我們一方面要協(xié)調(diào)各方資源，確保停車場內(nèi)道路暢通；另一方面，也要積極探索與物業(yè)等合作的模式，共同制定合理的管理規(guī)范。但目前資金和人力的投入確實是一個比較大的壓力，我們也在努力爭取更多的政策支持和資源調(diào)配。”

在記者的街頭采訪中，多名受訪市民都認(rèn)為，由于管理力度不足，車位被占行為才會不斷出現(xiàn)。對此，執(zhí)法人員表示，整治一次收掉一些，但是整治一過又有商家擺上東西占據(jù)停車位，已經(jīng)陷入了一種商家和執(zhí)法部門捉迷藏的怪圈模式。

“停車場免費開放后，我們城管部門也對私占車位的行為多次進(jìn)行過執(zhí)法行動，也清理了不少如廢舊輪胎、地鎖、石墩、廣告牌等。”執(zhí)法部門表示，現(xiàn)如今沒收占位的物品目前已經(jīng)是最大的處罰。其實對于公共資源的占用，執(zhí)法也沒辦法全覆蓋無縫隙，只能呼吁市民勿貪圖自己方便，對別人造成困擾，將公共資源占為己用。