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行政審批機關：衡陽市民政局

當   事   人：衡陽市高新技術產業開發區**學校

　　一、審批事實

****年7月15日，陳某、劉某委托譚某攜帶成立登記衡陽市高新技術產業開發區**學校的申請書、章程、會計師事務所驗資報告、住所提供證明、法定代表人登記表、負責人備案表、專職工作人員花名冊、理事備案表、辦學許可證、民辦非企業單位章程核準表、民辦非企業單位登記事項表、承諾書、業務主管單位審查意見等相關材料到衡陽市政務中心D25窗口申請民辦非企業登記成立行政許可。窗口工作人員某某根據譚某提供的申請報告，向其提供了《行政許可申請材料登記表》，要求其根據自己的申請事項如實填寫，并按照申請材料目錄完整提供相關資料。同日，執法人員某某對譚某提供的資料進行初步審核后，予以受理，并向其簽發《行政許可申請受理通知書》（衡民許民受〔****〕**號），被委托人譚某簽收。7月16日，衡陽市政務中心D25窗口工作人員劉某對申請材料進行了現場勘查并做了書面審查。經審核，該申請人提供的材料齊全，符合法律法規的相關規定。

　　 二、法律適用

   《民辦學校分類登記實施細則》第三條" 民辦學校分為非營利性民辦學校和營利性民辦學校。民辦學校的設立應當依據《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規和國家有關規定進行審批。經批準正式設立的民辦學校，由審批機關發給辦學許可證后，依法依規分類到登記管理機關辦理登記證或者營業執照。"

   《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第八條 "申請登記民辦非企業單位，應當具備下列條件:(一)經業務主管單位審查同意；(二)有規范的名稱、必要的組織機構；(三)有與其業務活動相適應的從業人員；(四)有與其業務活動相適應的合法財產；(五)有必要的場所。民辦非企業單位的名稱應當符合國務院民政部門的規定，不得冠以‘中國’、

‘全國’、‘中華等字樣。"

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第九條 "申請民辦非企業單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件:(一)登記申請書；(二)業務主管單位的批準文件；(三)場所使用權證明；(四)驗資報告；(五)擬任負責人的基本情況、身份證明；(六)章程草案。"

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十一條 "登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出準予登記或者不予登記的決定。"

   《中華人民共和國行政許可法》第三十八條 "申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。"

　　對衡陽市高新技術產業開發區**學校登記許可申請，經核查資料，符合《民辦學校分類登記實施細則》第三條、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第八條、第九條的規定予以辦理。

　　三、決定結果

　　****年7月16日，衡陽市社會組織管理局（市民政局行政審批服務科）對該許可項目進行集體審批，召集相關業務承辦人員對許可事項進行集體審核、討論，認為該單位申請資料齊全、真實，并已經取得業務主管單位審查同意，名稱、組織機構、從業人員、財產、場所等符合登記民辦非企業單位許可條件，經衡陽市社會組織管理局負責人同意，決定對該公司的申請予以許可。同日，衡陽市民政局根據集體決議制作了《行政許可決定書》（衡民許民準字〔****〕52號）交衡陽市政務中心D25窗口通知當事人領取。

　　****年9月16日，衡陽市民政局采用當面送達的方式將行政許可決定書》（衡民許民準字〔****〕52號）送達譚某,并要求其在10日內到衡陽市政務服務中心D25窗口領取《民辦非企業單位(法人)登記證書》正本、副本。譚某在《行政許可文書送達回執》上簽字確認，且對許可決定未提出任何異議，并在規定時間內到衡陽市政務服務中心D25窗口領取了《民辦非企業單位(法人)登記證書》。

　　四、說明理由

　　（一）對提供資料的說明

　　衡陽市民政局對該許可申請資料及場地進行了現場勘驗，符合《中華人民共和國行政許可法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》及《湖南省行政程序規定》的有關規定，申請人提供的資料真實、有效、符合法律要求，提供的資料包括：

1、申請書；

2、辦學許可證；

3、民辦非企業單位名稱核準申請表；

4、民辦非企業單位（法人）登記申請表；

5、法定代表人登記表、章程核準表；

6、衡陽市高新技術產業開發區**學校章程；

7、民辦非企業單位負責人備案表；

8、驗資報告；

9、場所使用證明（租賃合同）；

10、從業人員花名冊；

11、業務主管單位審查意見；

12、民辦學校辦學許可證；

13、民辦非企業單位理事備案表。

   （二）作出許可決定的理由

    申請人陳某、劉某依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定向住所地縣級以上地方人民政府民政部門--衡陽市民政局申請民辦非企業登記行政許可，許可部門依照法定程序對其提供的資料進行核實，對現場進行勘驗，確認該單位已取得辦學許可證，租賃使用場地合法，且從業人員符合具備資質條件，有與其業務活動相適應的合法財產，設施、設備齊全，管理制度完善符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第八條規定的民辦非企業登記條件。根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第八條、第十一條、《中華人民共和國行政許可法》作出準予登記的決定。

　　五、告知權利

根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條之規定，申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者行政訴訟的權利。申請人陳某、劉某收到《行政許可決定書》（衡民許民準字〔****〕52號）后無異議，并在規定時間內領取了行政許可證件。