2022年將召開黨的二十大，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年，也是深入推進(jìn)"十四五"規(guī)劃實(shí)施、全面落實(shí)"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進(jìn)"三強(qiáng)一化"建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年科技創(chuàng)新各項工作，意義十分重大。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省科技創(chuàng)新工作會議和市第十二次黨代會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，以"建設(shè)更高水平的國家創(chuàng)新型城市，致力打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心"為目標(biāo)，以"落實(shí)科技創(chuàng)新真抓實(shí)干督查激勵措施"為總攬，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，以高質(zhì)量科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，永葆"闖"的精神，堅持"創(chuàng)"的勁頭，弘揚(yáng)"干"的作風(fēng)，努力謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新、促創(chuàng)新，為建設(shè)國家區(qū)域重點(diǎn)城市和省域副中心城市提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%。地方財政科技支出占公共財政支出的比例達(dá)到2.5%。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到820家以上。科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到1000家以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。新增省級以上科技創(chuàng)新平臺15家以上。在衡工作的外國高端人才和專業(yè)人才達(dá)65人以上。技術(shù)合同交易登記額達(dá)到100億元。爭取創(chuàng)建1-2家省級高新區(qū)、1-2家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
三、主要工作
（一）大力培育創(chuàng)新主體
大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。支持培育科創(chuàng)板上市企業(yè)。挖掘存量、拓展增量，全面摸排摸底，建立企業(yè)后備庫，壯大科技企業(yè)梯隊。加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)調(diào)度銜接，支持第三方機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。落實(shí)惠企政策，精準(zhǔn)落實(shí)研發(fā)投入財政獎補(bǔ)、高企認(rèn)定獎補(bǔ)等政策。
（二）切實(shí)強(qiáng)化科技攻關(guān)
組織實(shí)施基礎(chǔ)應(yīng)用研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。著力培育輸變電、核電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、有色冶金等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。支持特變電工、率為科技公司兩個2022年省十大技術(shù)攻關(guān)項目開展科技攻關(guān)。積極爭取國、省科技項目和資金。精心組織實(shí)施市科技創(chuàng)新項目。進(jìn)一步加大全社會研發(fā)投入，推動科技企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
（三）著力建設(shè)科創(chuàng)平臺
爭創(chuàng)省級以上創(chuàng)新型縣市區(qū)、高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新載體。支持白沙綠島高新區(qū)建設(shè)，積極探索央企與地方共建共管省級高新區(qū)的模式和經(jīng)驗(yàn)。大力支持衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。支持創(chuàng)建國家級文化和科技產(chǎn)業(yè)園。支持特變電工云集5G科技產(chǎn)業(yè)園、南華智能制造科技產(chǎn)業(yè)園等科技園區(qū)建設(shè)。培育省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體等研發(fā)平臺。支持南華大學(xué)創(chuàng)建"輻射-線粒體與人類重大疾病"國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。新組建一批企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體開展聯(lián)合攻關(guān)。加大中科院地理所綜合試驗(yàn)站在衡建設(shè)服務(wù)力度。大力支持和服務(wù)上海交大5G新材料研究中心、湖南農(nóng)大鄉(xiāng)村數(shù)字研究院等科創(chuàng)平臺。建設(shè)省級以上眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺。
（四）引進(jìn)培育科技人才
繼續(xù)推進(jìn)"人才雁陣"計劃、"萬雁入衡"行動在科技創(chuàng)新領(lǐng)域落實(shí)落地，運(yùn)用"UP"模式、柔性引才等招才引智模式，重點(diǎn)引進(jìn)一批"三尖"（頂尖、拔尖、荷尖）型科技創(chuàng)新人才和高端科創(chuàng)團(tuán)隊。優(yōu)化本土專家人才發(fā)展環(huán)境，完善科技人才評價體系，創(chuàng)新績效評價制度。積極爭取更多國、省科技人才項目落戶衡陽。支持人力資源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮科技專家服務(wù)團(tuán)和科技特派員作用。建立健全外國專家人才引進(jìn)制度，加大外國專家人才引進(jìn)力度。
（五）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
不定期組織協(xié)調(diào)開展高校和科技園區(qū)舉辦科技成果交易專場，促進(jìn)更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，引進(jìn)更多的科技成果在衡轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極組織申報國、省科技獎勵。協(xié)調(diào)各方力量組建"政產(chǎn)學(xué)研金服"協(xié)同創(chuàng)新共同體。建立科技型企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，建設(shè)好長沙銀行、華融湘江銀行兩個科技支行，促進(jìn)科技金融工作有序開展。建立健全技術(shù)合同交易登記工作體系和責(zé)任機(jī)制。
（六）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
以"落實(shí)科技創(chuàng)新真抓實(shí)干督查激勵措施"為總攬，全面推進(jìn)衡陽科技創(chuàng)新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以開展"科技政策落實(shí)年"活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等科技法律法規(guī)，編制科技政策落實(shí)指南，提升科技創(chuàng)新治理效能和服務(wù)水平，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。扎實(shí)開展"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽""科技活動周"等科創(chuàng)活動。爭取國、省科創(chuàng)活動在衡舉辦。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)科技誠信建設(shè)。發(fā)揮科技部門職能作用，促進(jìn)科技惠民工作深入有效開展。將"科技講堂""新時代文明實(shí)踐基地建設(shè)"等向科技園區(qū)、科研院所延伸。加大科技創(chuàng)新的宣傳引導(dǎo)力度，營造人人支持創(chuàng)新、處處鼓勵創(chuàng)新、事事呼喚創(chuàng)新的濃厚氛圍。
（七）全面加強(qiáng)自身建設(shè)
堅守政治機(jī)關(guān)定位，加強(qiáng)黨的建設(shè)。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。堅持黨建引領(lǐng)，建設(shè)最強(qiáng)執(zhí)行力模范機(jī)關(guān)，打造一支"忠誠、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、清廉"的科技鐵軍。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒糾"四風(fēng)"，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，建設(shè)清廉機(jī)關(guān)。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技干部隊伍建設(shè)，著力提升科技隊伍的能力素質(zhì)，增強(qiáng)科技服務(wù)水平，用科技干部的辛苦指數(shù)換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的幸福指數(shù)。
