當(dāng)前位置：為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕42號）等文件精神，衡陽市人力資源和社會保障局制定了《關(guān)于開展一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報工作的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)將相關(guān)政策內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景與政策依據(jù)
為深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大對重點群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，根據(jù)《湖南省財政廳 湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（湘財社〔2024〕33號）和《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》（湘人社規(guī)〔2023〕5號）等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本《通知》。
二、主要內(nèi)容解讀
（一）補(bǔ)貼對象與條件
明確四類重點群體可申報補(bǔ)貼：
1.返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工
2.離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生（含全日制普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生和留學(xué)歸國人員）
3.經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員
4.創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵實體法人
申請人須同時滿足以下條件：
1.在省內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或個體工商戶
2.創(chuàng)業(yè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，信用狀況良好
3.截止申報日期正常經(jīng)營1年以上
4.未重復(fù)享受人社部門同類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
采取基礎(chǔ)補(bǔ)貼與上浮補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。
基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：個體工商戶5000元/戶；企業(yè)10000元/戶；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)分別提高至10000元/戶和20000元/戶。
上浮補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按帶動就業(yè)人數(shù)給予補(bǔ)貼上浮，帶動5人以上上浮10000元，帶動10人以上上浮20000元，最高上浮不超過30000元
（三）申報流程
建立"五步工作法"：
公開申報：通過市人社局官網(wǎng)公布政策，實行屬地申報
組織審核：市縣兩級分級審核，明確審核權(quán)限
官網(wǎng)公示：擬補(bǔ)貼名單公示5個工作日
資金撥付：按職責(zé)分工由市縣兩級分別撥付
匯總備案：建立臺賬管理，實行系統(tǒng)錄入
（四）職責(zé)分工
建立分級負(fù)責(zé)機(jī)制：
市本級：負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)大學(xué)生及市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實體的復(fù)審和資金撥付
縣（市區(qū)）級：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有對象的初審，以及返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員的最終審核與資金撥付
三、政策亮點
精準(zhǔn)施策：聚焦四類重點群體，體現(xiàn)政策針對性
激勵導(dǎo)向：設(shè)置階梯式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)導(dǎo)向
優(yōu)化服務(wù)：明確五步工作流程，提升服務(wù)效能
權(quán)責(zé)明晰：建立分級負(fù)責(zé)機(jī)制，確保政策落地
四、貫徹落實要求
各相關(guān)單位要加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保資金使用規(guī)范安全。要充分利用各類宣傳渠道，提高政策知曉度，讓符合條件的創(chuàng)業(yè)主體及時享受政策紅利。
本通知自下發(fā)之日起實施，有效期3年。執(zhí)行過程中如遇上位政策調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。
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