當(dāng)前位置：一、現(xiàn)實(shí)背景及必要性
2022年11月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(國函[2022] 126號)，其中包括湖南省衡陽市，名稱為中國（衡陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，這對于我市發(fā)展跨境電商是千載難逢的好機(jī)會(huì)。
2023年7月31日，湖南省人民政府批復(fù)了中國（衡陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，各項(xiàng)工作開始全面推進(jìn)。
參照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)2023年考核評估的通知》（商辦貿(mào)函【2023】536號）附件1中第6條：本地區(qū)出臺(tái)促進(jìn)跨境電商發(fā)展政策措施。為此，我們制定了《衡陽市支持跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，這也是促進(jìn)我市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。
二、內(nèi)容說明
我局在認(rèn)真研究湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（湘政辦發(fā)〔2023〕9號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合衡陽實(shí)際，并參照兄弟市州的相關(guān)優(yōu)惠政策，起草了《衡陽市支持跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（審議稿），并書面征求了市財(cái)政局、衡陽海關(guān)、市人社局、市稅務(wù)局、人民銀行衡陽市分行等相關(guān)職能部門和衡陽綜合保稅局、湖南高鐵學(xué)院、相關(guān)跨境電商企業(yè)的意見建議，再予以整理，結(jié)合發(fā)展實(shí)際進(jìn)行采納、修訂。《衡陽市支持跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》主要分三部分：支持范圍、支持內(nèi)容和方向、組織實(shí)施三個(gè)部分，其中支持內(nèi)容和方向?yàn)橹饕糠郑ǎ嚎缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園和孵化體系建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、培育引進(jìn)經(jīng)營主體、零售進(jìn)口、海外倉建設(shè)、支撐服務(wù)體系建設(shè)、人才培育等7個(gè)方面共16條具體措施。
三、特色亮點(diǎn)
四個(gè)關(guān)鍵詞來形容：一是首個(gè)。《若干措施》是衡陽市出臺(tái)的首個(gè)由市人民政府辦公室印發(fā)的市級跨境電商專項(xiàng)政策，體現(xiàn)了衡陽市對跨境電商的高度重視以及促進(jìn)其發(fā)展的信心和決心。二是高質(zhì)量發(fā)展。《若干措施》聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，是圍繞企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)園及孵化體系、零售進(jìn)口、海外倉、人才培育等方面促進(jìn)跨境電商與產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措。三是含金量高。十六項(xiàng)措施中都涉及實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”支持，讓跨境電商電商企業(yè)尤其是處于發(fā)展初期的企業(yè)感受到實(shí)惠。四是涉及面廣。既有直接惠及企業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，又有人才、金融、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管和服務(wù)措施。
四、組織實(shí)施
扶持資金主要來源于省級跨境電商專項(xiàng)資金和市級跨境電商專項(xiàng)配套資金，由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，確保專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和績效作用，各縣市區(qū)及園區(qū)可參照本措施出臺(tái)相應(yīng)扶持政策。
衡陽市商務(wù)局
2024年5月10日
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