一、問：2022年4月24日召開的衡陽市住房公積金管理委員會第五屆第二次會議，審議通過了《關于進一步完善住房公積金使用管理的方案》，這個《方案》的主要內容有哪些？它對促進我市房地產市場平穩健康發展會起到一個怎樣的作用？

答：2022年4月24日召開的衡陽市住房公積金管理委員會第五屆第二次會議審議通過的《關于進一步完善住房公積金使用管理的方案》（以下簡稱方案）一共9條措施，涉及到兩個方面的內容，其中有關住房公積金使用方面的政策5條，有關住房公積金管理方面的政策4條。這次出臺的《方案》，有三個顯著特點：一是及時性強。今年4月召開的中央政治局會議，強調支持剛性和改善性住房需求，緊接著全國多地房地產紓困政策密集出臺，以穩定房地產市場。住房公積金作為國家調控房地產的政策手段，也應該積極貫徹落實中央的相關精神。我市在這個時候及時出臺的提高最高貸款額度、放寬住房公積金使用條件等一系列政策，應該說是在恰當的時候為促進我市房地產市場的平穩健康發展所采取的一種務實的便民舉措。二是針對性強。大家應該發現了，在《方案》中對引進人才和三孩家庭的貸款額度都有所上浮，對引進人才最高可貸到100萬，另外還給予了特別的支持政策；對三孩家庭最高可貸到80萬。這就是針對國家對人才政策和人口政策的傾斜而配套出臺的政策。三是有效性強。此次《方案》的出臺，目的是促進我市房地產市場平穩健康發展，最大限度彰顯住房公積金的社會效益。經初步估算，通過上述措施，有望在滿足職工剛性和改善性住房需求的同時，向我市房地產市場釋放增幅30%以上的住房公積金資金，并可以有效拉動我市經濟的增長。

二、問：《方案》將最高貸款額度從50萬元提高到60萬元，是從哪些方面考慮的？

答：最高貸款額度由50萬元提高到60萬元，這個是根據國家宏觀政策的變化和社會發展的需求變化來調整的。主要是基于以下兩個方面的考慮：一是滿足改善性住房需求。在實際操作過程中我們發現，50萬元的貸款額度能基本滿足剛性住房需求，但對改善性住房需求以及二孩家庭的住房需求尚不能完全滿足。根據中央對房地產市場的最新定調，為支持改善性住房需求，因而將最高貸款額度提高到了60萬元。二是提振房地產市場信心。通過最高貸款額度的調整，積極發揮住房公積金作用，促進合理需求的積極釋放，穩定房地產市場的供需關系，降低房地產市場金融性風險。

三、問：此次出臺的《方案》放寬了職工購買家庭第二套自住住房的使用條件，這是基于什么情況來考量的？

答：2015年，為配合國家供給側結構性改革相關房地產去庫存階段性工作，我市出臺了一系列調整、放寬住房公積金的階段性刺激政策，在有力激活我市房地產市場的同時，我市住房公積金的資金使用率從40%左右提高到了90%以上。2018年，為了貫徹落實中央關于房地產調控的有關文件精神以及應對資金流動性緊張，我市適當收緊了第二套自住住房的使用條件，將資金集中用來滿足職工的剛性住房需求。經過近幾年的運行，資金使用率有所下降。在政策收緊的過程中我們也發現，職工在第二套自住住房使用住房公積金方面的訴求還是比較多的，因而在當前國家鼓勵支持改善性住房、且我市住房公積金資金流動性緊張得到緩解的情況下，放寬了第二套自住住房的使用條件。

四、問：《方案》中規定住房公積金最高貸款額度是60萬，為什么引進的人才最高可以貸款80萬和100萬？

答：為積極響應我市新時代人才強市戰略,緊緊圍繞“三強一化”建設引育用留人才，著力打造區域人才中心，為吸引更多優秀人才來衡，我市對引進的人才隊伍給予了多個方面的政策傾斜。而且，2022年以來，全國多個地市出臺的住房公積金相關新政中，對引進人才方面予以了不同程度的政策激勵。我市通過在住房公積金貸款額度等方面予以特別政策支持，以務實有效的方法舉措支持人才解決住房問題，支持各類人才留在衡陽、扎根衡陽、奉獻衡陽，不斷提高各類人才在衡陽創業、就業的幸福感、歸屬感。

五、問：國家出臺三孩政策后，全國多地實施了支持生育三孩的配套措施，我市住房公積金是否有相關的政策？

答：2022年兩會期間，多名委員代表建議完善三孩生育的配套措施，在住房方面提出了為三孩家庭提供購房優惠、住房補貼、住房信貸傾斜等方案意見。為在落實國家三孩生育政策中，發揮住房公積金的住房保障功能，支持三孩家庭剛性住房需求，我市將三孩家庭最高貸款額度上浮到80萬元。之所以調整到80萬元，是考慮到三孩家庭對住房面積的需求相對要大一些，按照我市目前的房屋均價，在其支付20%-30%的最低首付款后， 80萬元的貸款額度完全可以滿足三孩家庭的購房資金需求，這樣一來，三孩家庭在購房資金上就基本上沒有什么壓力了。

六、問：此次推出組合貸款政策對繳存職工和房地產市場而言，有什么意義？

答：為了進一步解決廣大繳存職工住房貸款剛性需求，我市以促進房地產市場健康發展為導向，推出了組合貸款這項全新的業務。

對繳存職工而言，組合貸款有利于增強繳存職工住房消費能力。過去，職工購買住房只能單獨選擇公積金貸款或商業貸款，由于公積金貸款有最高限額的限制，如果購買的住房價格較高，通過純公積金貸款可能無法滿足購房資金需求。然而現在推行組合貸款后，職工可以在取得公積金貸款的同時，通過商業貸款補充解決資金缺口，既最大限度節約了利息支出，又滿足了資金需求。

對房地產市場而言，推行組合貸款將有利于優化全市營商環境。在現行央行、銀保監會發布關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中管理制度的政策背景下，該業務的推行可有效綜合運用住房公積金資金和商業銀行資金規模，緩解開發企業資金壓力，對穩定我市房地產市場起到積極作用。

七、問：怎么理解《方案》中“對存在一定風險的開發項目，實行封頂后辦理簽約放款。”這句話呢？

答：方案中之所以會出臺這么一條措施，主要是從房地產企業在運行過程的實際情況來考慮的。從我們住房公積金簽約的按揭樓盤情況來看，土地有抵押、規劃與設計變更不一致、企業信用有瑕疵等情況會影響樓盤的正常準入和貸款發放。這也是許多房地產企業關注的問題。

針對這些情況，我們前期進行了排查和摸底，認為企業自身存在的一些問題，不能一律拒之門外，要具體情況具體對待，只要風險可控，可以特事特辦。我們對按揭樓盤企業有土地抵押等情況時，在風險可控的情況下，實行企業承諾后即可辦理簽約放款。那么怎么理解風險可控呢？打個比方，某房地產開發公司存在有土地抵押的情況，我們在辦理按揭樓盤的簽約放款時就會考慮土地抵押的面積、金額、時限等因素，如果面積不大、抵押時限不長、企業經營狀況和信譽比較好的話，經過我們的風險評估，可以在企業承諾后，樓棟封頂即可辦理簽約放款。當然，要實施好這一條，需要簽約雙方信守承諾，共同努力。

八、問：《方案》中對現房貸款的辦理時限要求做到一次性辦理、當場辦結，是不是說職工只需要跑一趟就可以辦理完結現房貸款業務？

答：是的。近年來，中心為貫徹落實市委市政府“一件事一次辦”、“最多跑一次”改革的決策部署，進一步提升服務水平，以住建、不動產、民政、公安等部門的數據共享為基礎，通過精簡辦事材料，減并辦事環節，在職工提供的資料真實齊全的情況下，我們可以做到現房貸款一次性辦理、當場辦結。

在這里我們要提醒一下廣大繳存職工，在辦理業務之前，可通過中心的門戶網站、微信公眾號、“手機公積金”APP和12329服務熱線等渠道查詢業務辦事指南，備齊所需資料，避免在辦理業務時因資料不齊全而來回跑。