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根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議，現將衡陽市住房公積金2019年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有29名委員，2019年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《關于2018年度衡陽市住房公積金歸集、使用執行情況及2019年歸集、使用計劃安排情況的報告》、《衡陽市住房公積金管理委員會關于2018年衡陽市住房公積金增值收益分配方案（草案）》、《衡陽市住房公積金管理委員會關于調整衡陽市2019年度住房公積金繳存限額的方案（草案）》。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為衡陽市人民政府不以營利為目的的正處級事業單位，設10個科室， 10個管理部。從業人員147人，其中，在編110人，非在編37人。      

二、業務運行情況

（一）繳存：2019年，新開戶單位318家,實繳單位4179家，凈增單位190家；新開戶職工3.23萬人，實繳職工32.80萬人，凈增職工1.64萬人；繳存額46.56億元，同比增長8.31%。2019年末，繳存總額293.98億元，比上年末增加18.82%；繳存余額138.11億元，比上年末增加21.72%。

受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行8家，與上年相比無變化。

（二）提取：2019年，提取額21.92億元，同比下降12.99%；占當年繳存額的47.07%，比上年減少11.52個百分點。2019年末，提取總額155.87億元，比上年末增加16.36%。

（三）貸款

個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度50萬元。

2019年，發放個人住房貸款0.54萬筆18.23億元，同比分別下降36.70%、38.16%。

2019年，回收個人住房貸款12.29億元。

2019年末，累計發放個人住房貸款8.72萬筆183.85億元，貸款余額108.71億元，分別比上年末增加6.59%、11.01%、5.78%。個人住房貸款余額占繳存余額的78.71%，比上年末減少11.87個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行7家，與上年相比無變化。

（四）融資：2019年，融資0億元，歸還0億元。2019年末，融資總額7.5億元，融資余額0億元。  

（五）資金存儲：2019年末，住房公積金存款34.14億元。其中，活期2.93億元，1年（含）以下定期6.04億元，1年以上定期25.17億元。

（六）資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的78.71%，比上年末減少11.87個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2019年，業務收入44075.54萬元，同比增長21.02%。存款利息8893.80萬元，委托貸款利息34955.17萬元，其他226.57萬元。

（二）業務支出：2019年，業務支出19551.62萬元，同比增長18.76%。支付職工住房公積金利息18980.49萬元，委托貸款手續費469.90萬元，其他101.23萬元。

（三）增值收益：2019年，增值收益24523.92萬元，同比增長22.89%。增值收益率1.95%，比上年增加0.04個百分點。

（四）增值收益分配：2019年，提取貸款風險準備金1188.06萬元，提取管理費用3006.49萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金27128.82萬元。

2019年，上繳財政管理費用3006.49萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金23534.85萬元。

2019年末，貸款風險準備金余額21742.76萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金112228.24萬元。

（五）管理費用支出:2019年，管理費用支出3549.10萬元，同比增長7.10%。其中，人員經費2241.14萬元，公用經費346.24萬元，專項經費961.72萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額321.02萬元，逾期率0.295‰ .

個人貸款風險準備金按貸款余額的2%提取。2019年，提取個人貸款風險準備金1188.06萬元，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2019年末，個人貸款風險準備金余額21742.76萬元，占個人住房貸款余額的2%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為1.48%。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務:2019年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長4.76%、5.27%和8.31%。

繳存單位中，國家機關和事業單位占65.57%，國有企業占9.64%，城鎮集體企業占0.55%，外商投資企業占1.00%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占14.02%，民辦非企業單位和社會團體占5.89%，其他占3.33%。

繳存職工中，國家機關和事業單位占56.37%，國有企業占18.65%，城鎮集體企業占0.35%，外商投資企業占3.85%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占8.59%，民辦非企業單位和社會團體占3.53%，其他占8.66%；中、低收入占99.85%，高收入占0.15%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占23.25%，國有企業占7.50%，城鎮集體企業占0.21%，外商投資企業占13.48%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占15.64%，民辦非企業單位和社會團體占7.49%，其他占32.43%；中、低收入占99.98%，高收入占0.02%。

（二）提取業務:2019年，8.38萬名繳存職工提取住房公積金21.92億元。

提取金額中，住房消費提取占70.38%（購買、建造、翻建、大修自住住房占17.80%，償還購房貸款本息占49.03%，租賃住房占3.55%）；非住房消費提取占29.62%（離休和退休提取占22.13%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占2.07%，其他占5.42%）。

提取職工中，中、低收入占99.30%，高收入占0.70%。

（三）貸款業務

1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房66.91萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為15.03%，比上年末減少6.44個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出27183.27萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占9.82%，90-144（含）平方米占77.91%，144平方米以上占12.27%。購買新房占98.55%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占1.24%，建造、翻建、大修自住住房占0.21%，其他占0%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占27.99%，雙繳存職工申請貸款占72.01%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

貸款職工中，30歲（含）以下占35.47%，30歲-40歲（含）占38.53%，40歲-50歲（含）占22.96%，50歲以上占3.04%；首次申請貸款占93.39%，二次及以上申請貸款占6.61%；中、低收入占99.78%，高收入占0.22%。

2.異地貸款：2019年，發放異地貸款169筆5216.50萬元。2019年末，發放異地貸款總額38267.50萬元，異地貸款余額31327.39萬元。

（四）住房貢獻率：2019年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為72.27%，比上年減少40.08個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況：

繳存單位其單位和職工住房公積金繳存比例各為5%～12%之間，即單位和職工月繳存比例最低不得低于各5%，最高不得高于各12%。其單位和職工住房公積金最高月繳存額之和不得超過4386元/月，最低月繳存額之和不得低于154元/月

（二）當年住房公積金政策調整及執行情況：

1.2019年1月21日發布《關于對<調整住房公積金相關政策暫行規定的實施細則>的補充規定》（衡金管字[2019]9號），對貸款政策進行了調整,2019年2月1日起執行:

職工個人或夫妻雙方均正常繳存住房公積金需申請使用住房公積金貸款的，最高貸款限額為50萬元。貸款額度與借款申請人住房公積金的繳存年限和上年度實際月平均繳存額（新參加工作的按當年月平均繳存額）掛鉤，實行差別化政策，具體規定：

（1） 繳存時間未滿兩年的，貸款額度按10萬+上年度實際月平均繳存額*100 計算，最高貸款額度為20萬元；

（2） 繳存時間未滿三年的，貸款額度按20萬+上年度實際月平均繳存額*100計算，最高貸款額度為30萬元；

（3） 繳存時間三年以上（含三年）的，貸款額度按30萬+上年度實際月平均繳存額*100計算，最高貸款額度為50萬元。

上述月平均繳存額不計補交部分（財政代扣單位除外）。借款申請人為已婚的，核算貸款額度以夫妻雙方中任意一方計算。

異地貸款須以所購住房作抵押，同時具有本市戶籍且正常繳納住房公積金的自然人作為保證人。

2. 2019年7月29日發布《衡陽市住房公積金管理中心關于<對調整住房公積金相關政策暫行規定的實施細則>的補充調整規定》（衡金管字[2019]63號）對貸款政策進行了調整,自2019年8月1日起執行，2019年1月21日發布的《補充規定》（衡金管字[2019]9號）廢止:

職工個人或夫妻雙方均正常繳存住房公積金需申請使用住房公積金貸款的，最高貸款限額為50萬元。貸款額度與單位建立住房公積金制度及借款申請人住房公積金的繳存年限和上年度實際月平均繳存額（新參加工作的按當年月平均繳存額）掛鉤，實行差別化政策，具體規定：

（1）所在單位建立住房公積金制度，開設住房公積金繳存賬戶并正常匯繳滿5年，且職工本人符合住房公積金貸款條件的，最高貸款限額為50萬元。

（2）所在單位建立住房公積金制度，開設住房公積金繳存賬戶并正常匯繳未滿5年的，按以下規定辦理：

個人繳存時間未滿兩年的，貸款額度按20萬+上年度實際月平均繳存額*100 計算，最高貸款額度為35萬元；

個人繳存時間未滿三年的，貸款額度按20萬+上年度實際月平均繳存額*100計算，最高貸款額度為40萬元；

個人繳存時間三年以上（含三年）的，貸款額度按30萬+上年度實際月平均繳存額*100計算，最高貸款額度為50萬元。

上述月平均繳存額不計補交部分（財政代扣單位除外）。借款人夫妻雙方繳存公積金的，在計算貸款額度時，可按夫妻雙方上年度月繳存額之和*100進行計算。

（三）當年服務改進情況：

1.2019年不斷推進中心綜合服務平臺建設，創新業務服務渠道，全面完成門戶網站、網上服務大廳、自助終端、微信、微博、手機客戶端、短信、12329服務熱線等8大服務平臺建設，我中心手機公積金的下載量已達4萬人，通過支付寶刷臉注冊的公積金客戶已達到九萬多人。全市繳存職工可在網上實時查詢本人公積金繳存和貸款還款情況，可足不出戶網上辦理按月對沖、提前還款、提前結清、退休提取、離職提取等業務，真正實現了申請人"零材料、零跑腿"。

2.在全市范圍內推廣住房公積金單位網上業務。

3.2019年5月，中心實現了與不動產登記中心的聯網,實現了數據共享。

4. 將雁峰管理部作為我市公積金"一件事一次辦"試點窗口，不斷探索優質、高效、便捷的服務模式",對要件、流程、時限進行“瘦身”,做到現房貸款"一件事一次辦"。

（四）當年信息化建設情況:

認真完成住建部工作任務部署。2019年5月24日，中心正式接入了全國住房公積金數據平臺。2019年12月23日，我中心異地轉移接續直連成功上線。

（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況:

中心順利通過全國文明單位復評。

                      衡陽市住房公積金管理中心

                         2020年3月27日