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　　2015年，衡陽市住房公積金管理中心(以下簡稱衡陽中心)在市委、市政府和省監管辦的正確領導及各有關部門的大力支持下，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照住建部統籌做好保障和改善民生工作的總體部署和要求，我市以“加快推進保障性安居工程建設，切實解決人民群眾的住房難題”為目標，結合實際，修改了提取、貸款等相關業務的實施細則，使公積金的制度越來越完善，工作越來越規范，服務越來越人性化，住房保障作用越來越凸顯，有效的盤活沉淀資金，促進我市房地產市場健康有序發展。

　　現將中心2015年上半年工作總結及下半年工作計劃簡要匯報如下: 

　　一、2015年上半年工作總結 

　?。ㄒ唬?015年上半年主要經濟指標情況。 

　　2015年元至6月，我市住房公積金新增歸集額12.18億元，同比增加1.99億元，增長19.48%；發放個人住房貸款5.12億元，同比增加0.23億元，增長4.65%；個人提取住房公積金5.62億元，同比增加1.22億元，增長27.62%；實現增值收益1.40億元，同比增加0.66億元，增長89.20%。 

　　截至6月30日，我市住房公積金累計繳存人數36.39萬人，累計繳存總額128.88億元，累計提取49.65億元，繳存余額79.23億元。累計向5.02萬戶家庭發放個人住房公積金貸款67.16億元，個人貸款余額36.30億元。 

　　2015年元至6月，中心通過住房公積金貸款和提取，支持了4693戶職工改善住房條件，拉動本市房地產市場消費9.47億元（其中通過貸款拉動消費7.32億元，通過提取拉動消費2.15億元），為政府增加稅費收入3.98億元;幫助3824名退休人員提取住房公積金1.31億元，補充改善了部分退休職工老有所養的問題。 

　?。ǘ?015年上半年主要工作。 

　　1.穩步推進歸集擴面工作。 

　　(1)爭取各級政府和相關部門的大力支持。一是將各級財政供養人員住房公積金補貼納入財政預算并逐步提高比例列入市委、市政府目標管理和績效考核范圍。二是將住房公積金財政配套情況作為分配廉租房住房建設補充資金的重要依據，爭取各級黨委、政府對歸集工作的支持力度，同時，爭取各級人大、政協的關注和支持，形成建制擴面的合力。三是重點針對城鎮新就業大學生、鄉鎮行政事業單位職工、市縣級行政事業單位及國有控股企業人事代理人員、非企業職工，爭取相關職能部門的關注和支持，擴大建制影響力。 

　　(2)年檢年審制度化。一是督促財政供養單位將津補貼計入繳交基數。二是逐年提高繳存比例和繳存基數偏低的地區和行業住房公積金繳存標準。三是嚴格執行“控高保低”政策，杜絕個別行業和個人違反規定超比例和超限額繳交住房公積金。四是夯實繳存基礎工作，建立臺賬，及時跟進。 

　　(3)重點推進非公有制單位建制。中心今年歸集工作把推進非公企業職工建制繳存作為重點，爭取各級四大家對非公有制職工普遍未建制問題的重視和關注，并爭取財政、審計、紀委、法制辦、銀行等部門的幫助與支持。 

　　2.充分使用好住房公積金。 

　　在省監管辦的指導下，衡陽市住房公積金管理中心按照市委、市政府的要求，做了大量工作，住房公積金事業取得了長足發展，工作越來越規范，服務越來越人性化，住房保障作用越來越凸顯。 

　　為貫徹落實3月20日住房和城鄉建設部住房公積金管理工作電視電話會議以及《關于發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》（建金[2014]148號）、《關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》（建金[2015]19號）及中國人民銀行、住房城鄉建設部、中國銀行業監督管理委員會《關于個人住房貸款政策有關問題的通知》（銀發[2015]98號）等精神，充分發揮住房公積金解決職工基本住房問題的作用，加強住房公積金管理工作，提高住房公積金使用效率。我市結合當前實際，對住房公積金相關政策進行部分調整，擬訂了《關于貫徹落實住房和城鄉建設部住房公積金管理工作電視電話會議精神實施方案》。5月22日，市第三屆住房公積金管理委員會召開第三次會議，審議通過了該方案。本方案調整的內容主要體現在以下四個方面：一是放寬和降低了貸款和提取的條件，提高資金使用率；二是優化審批流程，縮短審批時限；三是簡化手續，提高辦事效率；四是強化風險防控，保證資金安全。從而較大限度的盤活沉淀資金，有利于促進我市房地產市場健康有序發展。 

　　為實現“住有所居”的目標，2015年，省政府下達我市保障性安居工程目標任務為42940套，其中公租房15000套，現任務已分解下達到各縣市區，市政府、縣（市）政府都與省政府簽訂了目標責任狀。目前，全市計劃實施項目進展情況良好。截至目前，中心累計上交廉租房建設資金2.62億元，支持政府建成廉租房242萬平方米。 

　　3.推行公開規范化管理。 

　　(1)業務管理程序化。一是規范業務標準。按照住建部《住房公積金基礎數據標準》要求，加強規范業務管理系統數據，重點加強對縣市區管理部各項業務的規范化、標準化管理，確?？h市區管理部和市本級的政策執行和業務管理保持統一和同步。二是規范業務行為。中心出臺《關于借款人個人信用審核的相關規定》、《衡陽市住房公積金貸款新政操作指引》等操作性文件，明確了相關操作流程及標準，保證審核的一致性和準確性。 

　　(2)資金管理規范化。一是加強財務預算管理。中心不斷從業務、資金、成本、經費四個方面強化財務預算管理，實行月度計劃管理，統籌運作資金，在確保貸款、提取正常需求的前提下，實現資金效益的最大化。二是規范網銀操作行為。建立健全網上銀行操作實施細則，規范各項業務網銀操作。三是實行資金集中管理。對縣管理部的資金，除保證正常業務和運行外，全部上劃到中心，實行統籌集中管理。四是加強銀行賬戶管理。制定了《現金管理暫行規定》和《網上銀行管理實施細則》，讓所有銀行賬戶日清月結，及時核對并處理未達事項，還不定期清理，減少歸集銀行數量，減少銀行往來掛賬。 

　　(3)數字化管理科學化。一是啟動3.0版最新住房公積金業務系統；二是推進網絡平臺建設，對電子政務辦通信接口重新配置，確保其專網連接及數據自動報送；三是完善信息化基礎設施建設。新采購一臺服務器作為中心住房公積金業務系統的應用服務器，完成了政府服務熱線“12345”的網絡連接及相關設備的安裝、調試工作，開通“12329”服務熱線對接，新增路由器等專業網絡設備，提高信息網絡的應變、容災、抗毀能力等。 

　　(4)服務管理標準化。一是全面實施“管運分離”，進一步健全綜合柜員制，優化了業務流程，開通了聯名卡支付、網上支付，直接結算，限時辦結，實現“一站式”服務；二是在中心辦事大廳啟用叫號機，所有需要辦理業務的職工均按叫號先后順序辦理業務，新增了電視機、LED綜合顯示屏、無線WIFI上網，同時還增設了1名固定和1名流動值班人員解答業務咨詢并進行業務指導；三是開設“周六服務窗口”；四是堅持每月服務明星評選制度，倡導“微笑”服務；五是設置黨員值班示范崗，引導辦事答疑解惑。 

　　4.保證資金安全高效運行。 

　　(1)強化內部稽核。實施“事前、事中、事后”審查，進一步規范繳存、提取、貸款業務和財務、統計等工作。 

　　(2)強化風險防范。對按揭樓盤實行貸前準入審查貸中風險防范和貸后跟蹤管理，定期公示，提前預警，及時停止風險按揭樓盤的貸款發放，加強逾期催收力度，采用短信、電話、上門催收，向本人寄發催收通知書、向所在單位協助催收、送達《律師函》及在報紙上公示等，多管齊下防范風險，確保逾期率控制在0.03%以下。 

　　(3)規范資金調度。規范資金調撥、使用程序，明確集體決策事項，規范集體決策程序，完善集體決策制度。 

　　(4)接受安全監督。主動接受財政、審計和稅務等職能部門的監管，堅持年度審計制度，并及時整改；嚴格執行重大事項向省監管部門備案制度，加強新政合規性審查，落實省監管辦列席管委會會議制度。 

　　(5)推進信息公開。通過《衡陽日報》、衡陽黨政門戶網、《衡陽晚報》、中心網站等主流媒體向社會披露相關政策、業務辦理流程、服務措施等相關信息。 

　　5.加強黨風廉政建設。 

　　一是積極學習提高理論素質與業務素質。認真開展“三嚴三實”專題教育，堅持將學習“三嚴三實”與學習政策條例相結合，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委關于組織工作的新思想、新觀點，采取參加培訓班、集中研討等方式，將學習“三嚴三實”與學習先進先輩相結合，動員廣大組工干部自覺向焦裕祿、谷文昌等先進典型學習。 

　　二是積極開展文明創建等黨團活動。為傳承革命精神，中心組織中心全體干部職工赴韶山重溫入黨誓詞、開展精準扶貧、參加市政府辦舉辦的慶祝建黨94周年文藝演出等活動；并在辦事大廳設立優秀黨員示范崗，繼續開展“創先爭優”活動。 

　　二、2015年下半年工作計劃 

　　下半年我們將繼續貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照習近平總書記“三嚴三實”的要求，以“惠民、便民、利民”為宗旨，以防范資金風險為關鍵，以提升服務效能為核心，開拓創新，團結奮發，努力開創全市公積金事業發展新局面。  

　　一是強化歸集擴面工作，加大非公企業建制步伐。進一步加大非公有制企業的建制力度，先易后難，重點突破。先選擇效益較好經營者開明的企業，先在企業管理人員、科技人員和相對固定職工中率先建制；其次是在提取、貸款等方面予以扶持，低標準起步、以點帶面、逐步推開。 

　　二是進一步降低門檻，簡化手續，提高住房公積金使用效益。為貫徹落實3月20日住建部召開的全國公積金電視電話會議精神，充分發揮住房公積金的住房保障作用，促進房地產市場健康有序發展，我們將進一步降低提取和貸款門檻，簡化辦事手續，縮短辦事流程，提高住房公積金使用率。 

　　三是開展行政執法。加強住房公積金行政執法力度，對具備條件而拒不建制的單位和企業，按照《住房公積金管理條例》規定實施處罰，向當地法院提起訴訟，嚴格按程序執法，力爭通過規范、陽光、文明行政執法，大力推進建制擴面工作。 

　　四是大力支持保障性住房建設，充分發揮公積金住房保障作用。截至目前，中心累計上交廉租房建設資金2.62億元，支持政府建成廉租房240萬平方米，特別是2012年衡陽市成為全國第二批利用住房公積金支持保障房建設試點城市以來，中心積極作為，確定了“奇峰苑”二期公租房試點項目，按照要求我們擬投入1.63億元。目前，該項目的主體工程已經竣工，力爭今年10月份交付使用。 

　　五是加快信息化建設。今年我們將著力推進網絡平臺建設，全面更新硬件設備，促進住房公積金業務系統的升級和改造，加快3.0版新的業務功能模塊開發；盡快將電子檔案系統、網上營業大廳等研發上線；科學規劃中心新服務大樓住房公積金綜合網絡信息系統，主機房、網絡綜合布線系統、防火、防雷、防盜系統、視頻會議系統及工作現場及安全監控系統；加強中心電腦等信息化基礎設施的配備和完善。 

　　六是加強黨建及黨風廉政建設。繼續認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以及十八大以來中央和省市委出臺的強化干部監督、提倡厲行節約，規范公務接待等制度規定，不斷嚴肅黨內生活，嚴守黨的政治規矩。 

　　衡陽市住房公積金管理中心 

　　2015年7月23日