![]()
一、深刻認(rèn)識(shí)《中華人民共和國反有組織犯罪法》的立法重大意義
《中華人民共和國反有組織犯罪法》于2021年12月24日經(jīng)第十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過，自2022年5月1日起施行。
《中華人民共和國反有組織犯罪法》是在系統(tǒng)總結(jié)既有防治有組織犯罪實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究基層執(zhí)法部門和一線政法干警工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，匯聚多方力量、凝結(jié)多方智慧而成的。這是一次構(gòu)建中國特色反有組織犯罪制度的成功探索和偉大實(shí)踐，充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)有組織犯罪堅(jiān)持打、不停步的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。《中華人民共和國反有組織犯罪法》的出臺(tái)，有利于提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為遏制有組織犯罪滋生蔓延，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
二、重點(diǎn)把握《中華人民共和國反有組織犯罪法》的主要內(nèi)容
《中華人民共和國反有組織犯罪法》共9章77條，包括總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等內(nèi)容。《中華人民共和國反有組織犯罪法》確立了反有組織犯罪的工作原則，明確了有組織犯罪、惡勢力組織等定義及有關(guān)法律適用問題，規(guī)定了預(yù)防和治理有組織犯罪的有關(guān)制度，劃定了利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施有組織犯罪、“軟暴力”行為的性質(zhì)。《中華人民共和國反有組織犯罪法》凸顯了黨中央以人民為中心，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，加強(qiáng)預(yù)防性法制制度建設(shè)的指向。
《中華人民共和國反有組織犯罪法》有六個(gè)亮點(diǎn)：一是為依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪，法律明確規(guī)定在案件辦理方面要從嚴(yán)把握取保候?qū)彙⒉黄鹪V等適用條件，在線索核查階段可以對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)依法采取緊急止付、臨時(shí)凍結(jié)、臨時(shí)扣押等措施。為預(yù)防再犯罪，法律還規(guī)定了刑滿釋放后的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及日常活動(dòng)報(bào)告制度。二是為深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，法律明確規(guī)定了國家工作人員涉有組織犯罪的行為類型，并強(qiáng)調(diào)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪的國家工作人員應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。法律還規(guī)定了查辦有組織犯罪案件的國家工作人員“不得有”的行為清單，明確了底線禁區(qū)。三是為落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、防范和懲治“村霸”的有關(guān)文件精神，防止黑惡勢力向基層組織滲透，法律明確規(guī)定了基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機(jī)制，若聯(lián)審過程中發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。四是為防止未成年人遭受有組織犯罪侵害，法律明確規(guī)定了各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位等各方面職責(zé)，并對(duì)實(shí)施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的行為明確要依法從重追究刑事責(zé)任，即使達(dá)不到犯罪程度也要依法從重處罰。五是為鏟除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，防止黑惡勢力死灰復(fù)燃，法律明確規(guī)定有證據(jù)證明犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)，高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其收益，且被告人不能說明財(cái)產(chǎn)合法來源的，可以依法予以追繳、沒收。六是保障涉案單位個(gè)人權(quán)益。法律明確規(guī)定了涉案財(cái)物處置相關(guān)利害關(guān)系人的訴訟權(quán)利，還規(guī)定了對(duì)證人、鑒定人、被害人、舉報(bào)人等的保護(hù)措施。
