![]()
匡仲斌委員：
您提出的《關(guān)于優(yōu)化我市生育政策，提高人口出生率的提案》收悉，結(jié)合市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市住建局、市市場監(jiān)督局等單位會(huì)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“完善生育補(bǔ)貼政策”的建議
2025年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。目前，湖南省生育補(bǔ)貼制度實(shí)施方案正在研究制定當(dāng)中。待省里政策出臺后，我們將按照國家和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合衡陽實(shí)際，落實(shí)好相關(guān)工作。
二、關(guān)于“延長生育相關(guān)假期”的建議
我市在省級規(guī)定的框架內(nèi)執(zhí)行產(chǎn)假政策，不能自行制定產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假規(guī)定。在實(shí)際工作中，主要是強(qiáng)化生育相關(guān)假期權(quán)益保障。一是加強(qiáng)專項(xiàng)協(xié)商，培育和諧企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，鼓勵(lì)用人單位確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，平衡職工工作和家庭關(guān)系。目前已培養(yǎng)和諧企業(yè)39家。二是暢通維權(quán)渠道，強(qiáng)化普法宣傳。2024年以來，全市各級勞動(dòng)仲裁部門共調(diào)處勞動(dòng)爭議案件3283件仲裁結(jié)案率達(dá)97%，調(diào)解成功率達(dá)80%。其中，對于生育相關(guān)假期投訴舉報(bào)及時(shí)受理，對查實(shí)的違法行為快立快處，及時(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
三、關(guān)于“加強(qiáng)托育服務(wù)體系建設(shè)”的建議
各級黨委、政府高度重視嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。早在2023年，我市就將“新增1萬個(gè)托位”列為市級重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。2024年，普惠托育“護(hù)蕾行動(dòng)”被列入省級重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。我市先后制定出臺《衡陽市“一老一小”整體解決方案》 《衡陽市推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的實(shí)施方案》 《做好普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》等系列文件，形成政府牽頭主導(dǎo)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的普惠托育推進(jìn)機(jī)制。目前我市共有托位數(shù)28405個(gè)，常住人口每千人托位數(shù)達(dá)4.41個(gè)。
四、關(guān)于“優(yōu)化教育資源配置”的建議
一是加大學(xué)前教育資源供給。出臺了《關(guān)于新建居民住宅區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校幼兒園的實(shí)施意見》，完成了小區(qū)配套幼兒園治理工作。二是前瞻性預(yù)測調(diào)整規(guī)劃布局。目前我市根據(jù)結(jié)合人口變化趨勢、城市建設(shè)規(guī)劃、學(xué)生就學(xué)期盼等多方面情況，已制定中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃初稿。三是交流補(bǔ)充確保師資均衡。已先后在衡山縣、石鼓區(qū)、雁峰區(qū)試點(diǎn)，引導(dǎo)和調(diào)配優(yōu)秀小學(xué)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動(dòng)。
五、關(guān)于“提供住房保障支持”的建議
我市對生育二孩、三孩的家庭，一是在購房時(shí)給予政策優(yōu)惠，持續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施(試行)》，提高住房公積金貸款額度，對三孩家庭，最高貸款額度按當(dāng)前最高貸款額度可上浮50%。二是為住房困難的生育家庭提供公租房等住房保障。2023年出臺《衡陽市城區(qū)公共租賃住房管理辦法》，在第二十五條中明確對符合保障條件的未成年三孩家庭，在同等條件下，優(yōu)先分配公租房。
六、關(guān)于“營造生育友好社會(huì)氛圍”的建議
我市婚俗禮儀改革正有效推進(jìn)。利用“5.20”“5.21”婚姻登記高峰等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全市婚姻登記機(jī)關(guān)播放“婚事簡辦、喜事新辦”宣傳片，倡導(dǎo)抵制高價(jià)彩禮、大操大辦、低俗婚鬧。聚焦高價(jià)彩禮、餐飲浪費(fèi)等社會(huì)痛點(diǎn)，多種渠道廣泛傳播文明婚俗理念，引導(dǎo)群眾樹立簡約適度的婚俗理念。
下階段，我們將緊緊圍繞人口高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)完善生育支持措施、不斷優(yōu)化“幼有善育”服務(wù)、努力營造濃厚社會(huì)氛圍、切實(shí)提升群眾生育意愿，全方位推動(dòng)我市生育友好社會(huì)建設(shè)。
感謝您對全市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
衡陽市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2025年7月14日
