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民進衡陽市委：
貴委提出的《關(guān)于構(gòu)建衡陽市近遠程急救工作體系的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、基本情況
2016年，我市中心城區(qū)成立市120急救指揮中心，將南華大學附一醫(yī)院等7家三級醫(yī)院納入院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院，下設(shè)8個急救分站，實行統(tǒng)一指揮調(diào)度，首批納入的急救車輛共38臺。目前，市中心城區(qū)每日值班車輛26臺，共有院前急救醫(yī)師80人、護士97人、駕駛員49人、調(diào)度員22人、擔架員22人，城區(qū)10分鐘左右急救圈基本形成。七個縣市中耒陽市、衡陽縣成立了統(tǒng)一指揮調(diào)度中心，下設(shè)6-7家急救分站，其他五個縣市的院前急救工作均依托當?shù)厝嗣襻t(yī)院，南岳區(qū)依托南華大學附屬第三醫(yī)院開展相應工作。8個縣市區(qū)共有25個急救站點，可調(diào)度急救車輛73臺，配備院前急救醫(yī)生95人、護士105人、駕駛員90人、調(diào)度員59人、管理人員25人。
二、前期工作情況
(一)組建專班，完善方案。收到省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)湖南省5G智慧化急救體系建設(shè)的工作方案的通知》后，我委高度重視，迅速組建專項工作小組，深入調(diào)研并多次組織相關(guān)專家和醫(yī)院相關(guān)人員進行研討，起草和完善了《衡陽市5G智慧化急救體系建設(shè)方案》。市行政審批服務局組織專家對《衡陽市5G智慧化急救體系建設(shè)方案》進行專業(yè)項目論證評審，專家認為方案需求分析合理、功能健全，一致同意通過方案評審。
(二)積極匯報，加強對接。我委多次向市政府、市財政局等相關(guān)部門匯報市120急救指揮中心相關(guān)工作情況和5G智慧化建設(shè)工作的進展及困難。市政府分管副市長謝宏及市財政局等相關(guān)單位負責人到市120急救指揮中心進行了調(diào)研，對5G智慧化建設(shè)工作給予了高度關(guān)注與指導。2024年5月，我委邀請市財政局第三方公司對市120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)5G智慧化建設(shè)方案進行了初步評估，評估約需費用637.35萬元。且評估結(jié)果顯示，原市120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)已接近設(shè)備使用周期年限，
急需重新部署升級，并建議全市(含縣市區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃、部署。由于無專項經(jīng)費來源，目前相關(guān)工作暫時擱置。
(三)培訓隊伍，提升技能。我委通過定期舉辦院前急救技能培訓班，院前急救技能競賽、院前急救督查演練等方式，提高全市院前急救人員急救能力和應急能力。2023—2024年，南華附一醫(yī)院、南華附二醫(yī)院連續(xù)舉辦院前急救能力培訓班，全市80余名院前急救骨干人員參與培訓并考核合格。2024年6月15日，我市舉辦衡陽市首屆院前急救技能競賽，全市16支院前急救隊伍現(xiàn)場比武，進一步錘煉提升我市院前急救技能水平和道路交通事故應急救援能力，提高院前急救人員專業(yè)素養(yǎng)和應急能力，推動我市急救工作向標準化、規(guī)范化發(fā)展。
(四)多措并舉，普及提升。積極推進各級醫(yī)療機構(gòu)開展第一目擊者培訓，組織心肺復蘇急救技能公益培訓活動，開展《心肺復蘇術(shù)、海姆立克急救法》和《預防、認識、治療急性心梗》理論操作培訓。截至2024年12月底，全市第一目擊者培訓基地醫(yī)院共有48家，培訓導師682人，共培訓考核合格人數(shù)6.3萬余人。同時，以醫(yī)院等級評審為抓手，督促各二級及以上醫(yī)療機構(gòu)進一步建立健全醫(yī)院應急救急體系建設(shè)。
三、下一步打算
(一)加強信息化建設(shè)。建立全市統(tǒng)一的院前急救指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)市、縣兩級平臺互聯(lián)互通，在村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)根據(jù)需要建立急救站點，滿足市民急救需求。通過引入先進的信息化技術(shù)，升級現(xiàn)有系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)分析和應用，實現(xiàn)急救資源的優(yōu)化配置和高效整合，提高急救響應速度和救治效率。同時，借助信息化手段，探索在120急救調(diào)度系統(tǒng)地圖上實現(xiàn)“全市AED站點分布情況”,打通應急救護“最初一公里”。一旦120接到求救信息，可以告知現(xiàn)場第一目擊者就近AED位置。
(二)積極申請經(jīng)費投入。積極向政府、財政申請院前急救專項經(jīng)費，并探索多元化的資金來源渠道，如社會捐贈、企業(yè)合作等，支持120急救指揮中心5G智慧化建設(shè)、急救分站建設(shè)，保證應急演練、醫(yī)療救治專業(yè)技術(shù)隊伍培訓等經(jīng)費，推動院前急救智慧化急救體系的建設(shè)和發(fā)展。
(三)穩(wěn)定和優(yōu)化人員隊伍。一方面積極向先進的省市學習院前急救隊伍建設(shè)經(jīng)驗，探索建立院前急救醫(yī)生和調(diào)度員獎勵機制，如表彰優(yōu)秀急救人員、調(diào)度員、設(shè)立獎勵基金等，激發(fā)人員的工作積極性和創(chuàng)造力，提高急救醫(yī)生和調(diào)度員的穩(wěn)定性和職業(yè)認同感，加大人才引進，穩(wěn)定院前急救醫(yī)生和調(diào)度隊伍，從而推進院前急救學科進一步建設(shè)發(fā)展。另一方面積極籌辦市級院前急救技能競賽，通過以賽促學、以賽促練、以賽促用，進一步提升我市院前急救隊伍急救能力和水平。形成爭先創(chuàng)優(yōu)的行業(yè)氛圍，提高從業(yè)人員職業(yè)認同感和榮譽感。
(四)廣泛開展培訓工作。聚焦重點人群，面向大學院校師生、公共場所服務人員、企事業(yè)職工、社區(qū)工作者們普及急救知識，入校、企業(yè)、入社區(qū)進行急救知識技能培訓，推行急救知識宣教，提升群眾急救能力和科普常識。
感謝貴委對衡陽市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
衡陽市衛(wèi)生健康委貴會
2025年7月7日
