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蔣惠代表：

您提出的《關于規范護工行業提升護工服務水平的建議》收悉。現答復如下：

護工行業是為失能、半失能老人、術后康復患者、殘疾人等需要生活照料或醫療輔助的人群提供服務的民生領域，是養老服務體系、醫療康復體系的重要支撐。隨著人口老齡化加劇、慢性病及術后康復需求增長，護工行業的重要性日益凸顯，但也面臨諸多挑戰。在市委、市政府的堅強領導下，我委高度重視護工行業規范化建設工作，將其作為推進健康衡陽建設、優化醫療服務供給的重要抓手，將“加強醫療護理員培訓和管理”列為重點任務，并積極探索“免陪照護”服務模式，認真落實《湖南省加強護士隊伍建設優化護理服務的若干措施》等文件精神。主要開展了以下工作：

一、規范管理，夯實護工行業發展基礎

我市醫療機構護工（醫療護理員）主要由具備資質的第三方服務公司派駐和家屬自請護工組成。為保障服務質量，我們著力構建規范管理體系，醫療機構內的醫療護理員，主要由具備資質的第三方服務公司派駐，此類公司由市場監督管理局負責審批與日常監管，其護工的服務行為規范，由衛生健康部門督導各醫療機構加強指導，并要求第三方服務公司嚴格履行主體義務，建立科學完備的護工內部考核機制，并確保制度嚴格執行，以此提升行業管理效能。養老機構護理員的監管工作則由民政部門承擔。

二、強化培訓，推動護工服務水平提升

為切實規范護工服務行為、保障服務質量，我們從多個維度加強過程管理。在人員資質把控上，明確要求醫療機構必須聘用經專業培訓且考核合格的醫療護理員、養老護理員上崗。在培訓提升方面，督促醫療機構建立完善的在崗培訓制度，定期開展技能培訓與知識更新，助力護工專業能力持續提升。在質量監督環節，加大醫療機構對護工服務質量的日常抽查頻次與力度，及時發現并整改問題。此外，嚴格規范用工行為，監督醫療機構與第三方公司依法依規開展用工活動，全方位保障各方合法權益。同時，積極推動各醫療機構聯合護理部、科室護士長，定期開展業務指導與技能培訓，為護工提供專業成長支持。

根據國家衛健委《醫院免陪照護服務試點工作方案》，我市推薦3家三甲醫院開展“免陪照護”服務試點工作。下一步，我委將以試點工作為契機，持續深化醫療護理員培訓與規范管理改革。一是全力推進試點醫院建設，總結提煉經驗，形成可推廣的示范模式。二是強化部門間協同聯動與第三方監管，構建涵蓋培訓、準入、評價、監督的全鏈條管理體系。三是持續加大培訓投入，全方位提升護工專業技能與職業素養。四是參考省級政府指導價，積極推動衡陽市規范護工服務收費標準。通過以上舉措，推動我市醫療護理員隊伍高質量發展，逐步擴大“免陪照護”服務覆蓋面，切實守護人民群眾“老有所護、病有所醫”的美好生活愿景。

感謝您對全市衛生健康工作的關心與支持！

衡陽市衛生健康委員會

2025年7月7日