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行政檢查執(zhí)法全過(guò)程記錄操作指南
來(lái)源:政法科 ? ?時(shí)間:2017-11-24 10:46

 

執(zhí)法階段

記錄內(nèi)容

記錄形式

備注

啟動(dòng)階段

制作立案審批表,記載啟動(dòng)原因、行政相對(duì)人基本情況、行政執(zhí)法人員立案意見(jiàn)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)情況;經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)或者不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的,還應(yīng)當(dāng)記錄投訴人或舉報(bào)人基本情況、投訴或舉報(bào)的內(nèi)容及時(shí)間、記錄人情況、投訴或舉報(bào)的處理及告知情況等內(nèi)容。

書面記錄(對(duì)行政檢查事項(xiàng),書面記錄抽查方式、隨機(jī)確定的檢查對(duì)象、執(zhí)法人員的內(nèi)容,同時(shí)對(duì)“雙隨機(jī)”抽查過(guò)程進(jìn)行不間斷音像記錄)

依法需提前通知被檢查對(duì)象的,記錄告知檢查機(jī)關(guān)的名稱、檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容和時(shí)間以及對(duì)被檢查單位的具體要求等情況。

因情況緊急需要當(dāng)場(chǎng)或者及時(shí)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的,記錄緊急情況、報(bào)告與批準(zhǔn)內(nèi)容。

書面記錄

 

調(diào)查取證階段

行政執(zhí)法人員的數(shù)量、姓名、執(zhí)法證件編號(hào)及向行政相對(duì)人出示證件情況

書面記錄,事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄

 

記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))情況,包括:統(tǒng)計(jì)檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理操作系統(tǒng),進(jìn)入施工或生產(chǎn)車間等場(chǎng)地核實(shí)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)情況。

書面記錄+音像記錄

書面記錄須行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人、見(jiàn)證人簽字或捺指印、蓋章;若行政相對(duì)人拒絕簽字或捺指印的,應(yīng)在書面記錄上注明原因,并可請(qǐng)其他在場(chǎng)人員簽字或捺指印證明;但不涉及行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)或依法無(wú)需行政相對(duì)人簽字、捺指印的除外。錄像記錄應(yīng)全過(guò)程不間斷記錄。

詢問(wèn)行政相對(duì)人情況

書面記錄,事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄

書面記錄須行政相對(duì)人簽字或捺手印。

向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書證、物證、證人證言等情況

書面記錄

調(diào)取證據(jù)通知書或相關(guān)記錄材料上須相關(guān)單位負(fù)責(zé)人或工作人員簽字或捺指印與蓋章,證人證言需證人簽字或捺指印。

統(tǒng)計(jì)行政檢查情況

書面記錄+音像記錄

 

先行登記保存證據(jù)情況

書面記錄+音像記錄

書面記錄須見(jiàn)證人簽字。

委托法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審情況

書面記錄

書面記錄須相關(guān)人員簽字或捺手印、蓋章。

其他應(yīng)當(dāng)記錄的檢查活動(dòng)內(nèi)容

書面記錄,事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄

 

檢查結(jié)論作出階段

未發(fā)現(xiàn)違法行為的,作出檢查結(jié)論,記錄檢查結(jié)論內(nèi)容、檢查人、結(jié)論作出時(shí)間等。

書面記錄

 

履行告知行政相對(duì)人享有陳述、申辯權(quán)利的義務(wù)的,記錄告知文書的內(nèi)容,告知文書中應(yīng)當(dāng)載明擬作出的行政決定、事實(shí)證據(jù)、理由、規(guī)范依據(jù)及行政相對(duì)人陳述、申辯的途徑和期限等內(nèi)容;

當(dāng)場(chǎng)告知行政相對(duì)人的,記錄行政相對(duì)人在相關(guān)行政執(zhí)法文書上簽名情況。

書面記錄,事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄

當(dāng)場(chǎng)告知行政相對(duì)人的,行政相對(duì)人拒絕簽字或捺指印的,行政執(zhí)法人員應(yīng)在記錄中予以說(shuō)明,并請(qǐng)其他在場(chǎng)人員簽字或捺指印證明或者采用錄像方式進(jìn)行記錄。

違法行為輕微,需要當(dāng)場(chǎng)作出《責(zé)令改正通知書》的,應(yīng)記錄《責(zé)令改正通知書》的內(nèi)容,《責(zé)令改正通知書》應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況;事實(shí)以及證明事實(shí)的證據(jù);適用的法律依據(jù);決定內(nèi)容;履行的方式和時(shí)間;救濟(jì)的途徑和期限;行政機(jī)關(guān)和印章與日期。

書面記錄

 

行政檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)檢查對(duì)象存在違法情形需依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的或者行政處罰的,記錄行政執(zhí)法程序之間轉(zhuǎn)接情況,實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰所需記錄的內(nèi)容詳見(jiàn)相應(yīng)的全過(guò)程記錄操作指南。

書面記錄

 

送達(dá)階段

直接送達(dá)《責(zé)令改正通知書》的,記錄送達(dá)文書名稱、送達(dá)時(shí)間和地點(diǎn)、送達(dá)人、受送達(dá)人或者符合法定條件的簽收人員等。

書面記錄,事后容易引發(fā)爭(zhēng)議的同時(shí)進(jìn)行音像記錄

送達(dá)文書須行政相對(duì)人或其指定簽收人簽字或捺指印;相關(guān)人員拒絕的,由行政執(zhí)法人員在備案的決定書上注明。

留置送達(dá)《責(zé)令改正通知書》的,記錄留置事由、留置地點(diǎn)和時(shí)間、送達(dá)人、見(jiàn)證人等。

書面記錄+錄像記錄

送達(dá)文書須見(jiàn)證人簽字或捺指印;錄像記錄應(yīng)全過(guò)程不間斷記錄。

委托、轉(zhuǎn)交送達(dá)《責(zé)令改正通知書》的,記錄委托或轉(zhuǎn)交的原因、送達(dá)人情況、簽收情況等。

書面記錄

書面記錄上需有受委托人、轉(zhuǎn)交人簽名或捺指印

歸檔階段

案卷形成后檔案交接時(shí),記錄交接材料名稱、卷數(shù)、頁(yè)數(shù)、交接人員姓名、交接日期等。

書面記

交接登記表上須交接人員簽名

 

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