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2022年，市統計局法治政府建設工作在市委、市政府正確領導下，在省統計局的精心指導下，認真貫徹落實《〈法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和《衡陽市"十四五"法治建設規劃》等文件精神，全面深入推進法治政府建設，著力提升統計法治工作水平，嚴格落實依法統計依法治統主體責任，為全市經濟高質量發展提供了高質量統計服務。現將2022年度法治政府建設情況報告如下： 一、高度重視，加強法治建設組織領導 （一）加強法治工作領導。全局將依法統計依法治統作為推進法治建設的基礎性工作納入重要議事日程，貫穿業務工作始終，將依法行政納入年度目標管理績效考核內容，與其他業務工作同部署、同推進、同檢查、同考核。局黨組書記、局長郭松青利用局黨組會、局務會、局系統經濟形勢分析會等定期聽取統計法治工作情況匯報，專題研究部署全市統計法治工作，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。全局法治工作形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關科室分工協作、共同參與的良好格局。 （二）堅持落實學法用法制度。局長積極學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，組織全局年度集體學法兩次以上，將習近平總書記關于統計工作重要講話、指示批示精神，中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等重要文件和《習近平談治國理政》、《中華人民共和國統計法》、《統計法實施條例》等知識納入局黨組中心組（擴大）會議學習內容，全面提高干部職工法治工作意識。 （三）健全法治工作機制。年初，根據上級安排部署和全年工作計劃及時制定《2022年全市統計法治宣傳教育工作計劃》、《2022年全市統計執法檢查工作計劃》、《2022年度市本級統計執法檢查工作實施方案》等，對年度統計法治建設工作進行細化，明確工作任務、工作重點、工作職責和要求，確保統計法治建設順利開展。同時，與市市場監督管理局聯合印發《衡陽市2022年度涉外調查企業“雙隨機、一公開”監管抽查實施方案》，嚴格落實部門聯合監管工作要求。 二、嚴格執行行政執法"三項制度"，全面推進依法行政工作 （一）嚴格執行重大行政決策法定程序。根據《衡陽市統計局重大行政執法決定法制審核操作細則》，按照行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的要求，實行統計執法情況集體審理，落實重大行政決策法制審核。10月17日，局長郭松青主持召開統計執法檢查情況初步處理意見集體審理會議,對年度統計執法檢查發現的統計違法案件進行集體審理，局分管法規和相關專業局領導，法制審核人員、統計執法監督機構、相關業務科室負責人、檢查組人員等參加會議并逐個發表意見，最后形成初步處理意見集體審理決定。 （二）積極落實政府法律顧問制度。今年我局聘請湖南天戈律師事務所彭太華律師擔任本單位常年法律顧問，雙方簽訂《常年法律顧問合同》，已安排支付專項法律顧問費。在重大決策咨詢、規范性文件審核等方面充分聽取法律顧問的意見建議，有效發揮局法律顧問的法律咨詢服務作用。 （三）全方位推進行政執法信息建設。一是定期在《衡陽市行政執法監督平臺》報送行政檢查信息，主動接受司法部門監督。二是推進社會信用體系建設。按要求在省“雙隨機、一公開”網站公開年度執法檢查和涉外調查執法檢查方案，隨機抽取檢查對象和檢查人員，及時公開檢查結果，落實工作責任。三是在衡陽市統計局官方網站開設行政執法三項制度專欄，定期更新制度建設、行政執法公示等內容，按照事前公開、事后公開要求主動及時公開行政執法信息。通過各種平臺規范運行，進一步將行政執法工作推向公開、公正、透明，保障社會各界的知情權、參與權、監督權。 （四）加大統計執法力度。市統計局嚴格落實統計執法"雙隨機"抽查制度，按照年初制定的統計執法檢查計劃，積極開展統計執法檢查工作，市本級共對20家"四上"單位、20家入庫退庫專項檢查單位和24家登記注冊營業范圍中含有涉外調查活動的企業進行統計執法檢查。同時，加強對縣市區統計執法檢查工作督導，統籌調度全市統計執法力量協助不具備獨立開展統計執法檢查的縣市區開展執法檢查。全年共完成入庫退庫專項執法檢查140家，年度執法檢查223家，超額完成省局規定的執法檢查任務。 （五）加強統計執法隊伍建設。一是充實統計執法力量。市統計局積極動員選派全市符合國家統計執法證報考條件的25名優秀統計人員報名參加省局組織的統計執法證資格考試，編印發放《統計執法證考試培訓資料》，指導報考人員做好備考。二是加強統計執法人員業務培訓。3月14日，市局舉辦全市統計執法骨干培訓班，組織各縣市區（園區）統計局分管統計法治工作領導及統計執法骨干學習《監督意見》文件精神，介紹統計執法流程及統計執法檢查中的常見問題，講解主要統計指標檢查方法，不斷提高統計執法人員的執法能力和水平。 三、深入開展統計法治宣傳教育，落實"誰執法誰普法"責任 （一）圓滿完成國家機關工作人員年度學法考法任務。根據市委法制辦和省統計局的統一要求，由局平臺管理員按要求申報參考人員，動態做好學法用法平臺的維護工作，并根據學員學習進度和獲得學分情況進行督導，對學習進度較慢的及時進行提醒。通過扎實細致的工作，今年全局所有學員都完成了年度既定的學法任務，確保參學率和通過率均達100%。 （二）廣泛開展形式多樣的統計普法宣傳教育。一是促成統計法律法規進市委常委會、市政府常務會等各層次的會議。10月28日，市委書記劉越高主持召開市委常委會，聽取全市統計工作情況匯報，會上，局長郭松青領學了習近平總書記關于統計工作重要講話、指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等。9月28日，市政府召開會議，郭松青局長組織與會人員也一起學習了上述內容。二是持續推進統計法進黨校。10月13日，市局局長郭松青應邀到市委黨校為2022年秋季縣干班、科級干部培訓班100多名學員進行統計法律法規知識專題講座。三是大力開展統計工作人員法治宣傳教育。2月22日-25日，市局舉辦全市統計系統領導干部專題培訓班，組織各縣市區(園區)統計局主要負責人、分管專業領導集中學習統計法律法規知識。四是突出向調查對象普法宣傳。市統計局各專業利用業務培訓會、年報會等定期對企業統計人員開展統計業務和統計法律法規知識培訓。還結合統計執法檢查、數據核查，上門對統計調查對象進行點對點、一對一的統計法律宣傳教育。五是面向社會公眾開展內容豐富的普法宣傳。9月20日，市統計局結合第十三屆"中國統計開放日"開展依法統計宣傳教育活動。局長郭松青率全局干部職工在太陽廣場面向社會公眾進行現場宣傳、咨詢、交流，通過設置咨詢臺、擺放統計法治宣傳展板、發放宣傳手冊、贈送宣傳袋、流動宣傳車等方式，集中宣傳統計法律法規，營造依法統計良好氛圍。衡陽市新聞聯播對此次活動進行了專題報道。結合12月統計法治宣傳月，市局黨組書記、局長郭松青以《以黨的二十大精神為指引 奮力譜寫依法統計依法治統新篇章》為主題，親自撰寫署名文章于12月16日在《衡陽日報》第三版進行發表刊登。 四、存在的問題和不足 （一）統計執法力量有待加強。國家統計局制定的《統計執法證管理辦法》規定，從事統計執法人員必須具備行政或參公編制，而當前縣市區統計局人員編制大部分是事業編，不具備考取統計執法證的資格，大部分縣市區普遍缺乏統計執法人員，造成不具備獨立開展統計執法檢查的條件。 （二）普法宣傳形式有待豐富。統計普法宣傳方法形式不夠多樣，群眾喜聞樂見的宣傳方式不多，普法工作的吸引力和時效性有待增強，實際宣傳效果有待進一步提升。 五、下步工作打算 （一）進一步提升法治意識。以黨的二十大精神為統領，深入學習習近平法治思想，完善領導干部帶頭學法制度，自覺養成依法辦事的習慣，不斷提高運用法治思維和法治方式引領推動全市統計改革發展的能力和水平。 （二）加強法治隊伍建設。組織開展法律法規培訓，進一步強化統計執法隊伍的法治意識和嚴格執法意識，提高執法人員的法律素質和業務能力，提升行政執法的質量和水平。注重全市統計法治隊伍人才建設，充實執法力量，打造一支高素質的普法執法隊伍。 （三）完善普法宣傳方式。健全局機關干部集體學法制度，組織學習相關法律法規；進一步挖掘更具有操作性的宣傳形式，靈活多樣、寓教于樂，使法治宣傳教育形式更加生動活潑，內容更加深入人心，不斷增強行政執法人員對法律法規的運用和操作能力，促進執法辦案水平不斷提高，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。
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