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2016
年，全市統計法治工作堅持以黨中央關于全面推進依法治國的戰略思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記等中央領導關于統計工作的重要批示精神，積極響應省局全面推進依法統計依法治統的總要求，堅決遏制數字腐敗，切實提高統計數據質量，不斷提升政府統計公信力，認真落實全市統計工作會議精神，為衡陽統計事業的科學發展提供堅強的法治保障。重點抓好以下工作的貫徹落實。
一、加強組織領導，不斷強化統計法治意識 2016年是“十三五”規劃的起步之年，是統計改革極為繁重的一年。統計法治工作要深入學習貫徹國家統計局“一二三四”統計改革發展戰略，統計部門要全面落實“一二三四”統計改革發展思路。即加快推進建立現代統計體系；適應經濟發展新常態大勢和國家治理體系、治理能力現代化大勢；推進統計管理向適應多元化、市場化、國際化轉變，數據生產向科學利用互聯網、云計算、大數據轉變，統計服務向事后反映、預測預判和對策建議并重轉變；實現統計數據質量、統計運作效率、政府統計公信力和依法治理統計水平全面提升。切實加強對統計法治工作的領導，理清“十三五”時期統計法治工作思路，謀劃“七五”統計普法工作，健全完善統計法治工作制度，為現代統計體系建立好法律完備、普法深入、執法嚴格、懲戒有力的統計法治體系。切實把握新常態下統計法治工作新要求，不斷強化統計法治意識，切實提高統計數據質量。在新常態下，既要嚴肅查處虛報、指報、代報等統計違法違紀行為，又要防范統計調查對象瞞報和對新產業、新業態、新商業模式的漏統，切實做到基礎數據客觀真實、宏觀數據銜接匹配、統計信息反映實際、統計數據準確適用。 二、營造良好環境，大力開展統計法治宣傳 統計法治宣傳教育工作要嚴格按照“誰執法誰普法”的要求，認真抓好有關工作的組織實施。一是狠抓各級黨政領導干部帶頭維護統計法律法規。繼續推進統計法紀教育進黨校，將《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規納入全市各級黨校(行政學院)主體班學習的必修課，納入各級領導干部學法計劃。利用黨委（黨組）理論學習、中心組理論學習和法治專題講座等形式，積極開展各級領導干部學法用法學習活動，不斷提高各級領導干部依法領導統計工作、帶頭遵守統計法律法規的自覺性和主動性，不斷推動各級領導干部積極支持統計機構、統計人員依法履行獨立統計、獨立報告、獨立監督的職責。二是狠抓各類統計工作人員堅決捍衛統計法律法規。充分利用統計法律講座、統計業務培訓和統計年報會等有利時機，認真組織開展統計法律知識宣傳講座，培養教育各級各類統計人員恪守統計職業道德，切實牢記真實可靠的統計數據是統計工作的生命線，是統計部門的首要職責和根本使命，不斷增強各級各類統計人員認真履職、盡職盡責的自覺性。三是狠抓廣大統計調查對象自覺遵守統計法律法規。認真組織開展統計法律事務告知，不斷推進統計法定權益義務告知確認工作，確保各級現有統計調查對象統計事務告知基本全覆蓋。充分利用年報會和統計執法、統計巡查等時機，不斷加強對統計調查對象的統計法治宣傳教育力度，充分利用社會各界媒體在“統計開放日”“國家憲法日”“統計法頒布紀念日”等時機，廣泛宣傳統計法律法規，全面普及統計法律法規知識，不斷增進社會公眾對統計法律法規和統計工作的全面了解，努力提高統計調查對象對統計工作的支持、配合的自覺性，進一步使社會公眾自覺主動履行法定的權力和義務。各級政府統計部門要科學制定“七五”統計普法規劃，不斷拓展統計普法渠道，積極創新統計普法形式，切實擴大統計普法效果，努力營造良好統計工作環境。 三、嚴格執法檢查，切實提高統計數據質量 統計執法檢查要把握新常態的統計工作要求，既要嚴肅查處虛報、指報、代報，更要嚴格查處瞞報、漏統等統計違法違紀行為。一是不斷加大統計執法檢查力度。要高效率抓好“常規”執法檢查，檢查對象要有針對性，縣市區統計局常規檢查單位數不得少于20家，立案查處數不得少于5起。各縣市區統計局常規執法檢查計劃要按要求及時報市統計局政策法規科備案。要高質量抓好“重點”執法檢查，將上級轉辦、群眾舉報、媒體披露、領導批示的案件以及數據質量存在嚴重問題的地區、行業列為重點檢查對象，組織力量，深入調查核實，及時作出處理。要高標準抓好“專項”執法檢查，將專項治理、聯網直報、農業普查、小康監測等中心工作和專項工作列為年度專項檢查對象，認真開展專項執法檢查。同時，對重點區域、重點地區、重點行業（專業）有針對性地開展統計執法檢查，市統計局將直接查辦、督辦有重大影響的統計違法案件，重點加大對干預調查對象獨立真實報送統計數據、編造虛假統計資料等統計違法行為查處力度。二是嚴格遵守統計違法懲處標準。對統計執法檢查中發現的各類統計違法行為必須嚴格依法、依規、依程序進行嚴肅處理，對重大統計違法案件推行約談制，按要求及時約談地方政府相關責任人。采取有力措施，堅決杜絕只執法檢查不辦案的現象。對典型統計違法案件根據統計違法案件的性質和影響，適時采取內部通報、政府通報和媒體曝光。各縣市區公開曝光案件不少于2起，上報市統計局典型案例不得少于1起，市統計局選定公開曝光案件不少于6起。對統計上嚴重失信企業信息，嚴格按照《湖南省統計局貫徹落實〈統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法〉實施細則》進行公示，及時與信用湖南網鏈接，將統計上嚴重失信企業信息公示于統計門戶網和信用湖南網，充分發揮信息公示的警示作用。三是全力規范統計行政執法行為。嚴格辦案標準、規范辦案程序，嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《統計執法檢查規定》、《湖南省統計違法案件查處辦法》等法律法規規定的程序進行統計行政執法，規范制作統計法律文書。嚴格落實行政執法文書網上公布制度，按照規定時間將行政執法文書在本單位門戶網上公布。認真開展統計行政處罰案卷評審評查工作，要對近兩年的統計行政執法案卷，進行評審，要借助統計巡查、法治調研和下基層指導執法辦案機會，檢查查閱縣市區行政執法案卷，將檢查評審梳理發現的問題，及時整理及時反饋，通報結果，切實提高統計行政執法案卷整理質量。 四、改進統計巡查，全面推進依法統計工作 全市各級政府統計部門要對本地的統計巡查工作進行統籌安排、改進方式、加大力度、確保成效。要把年度考核數據質量靠后、平時工作中發現問題數量較多、性質較嚴重的地區和行業列為統計巡查重點對象。要將統計執法檢查有機融合到統計巡查工作當中去，切實圍繞重點領域、重點單位，嚴格把握“巡”為引子，“查”是重點的原則，突出在“查”字上下功夫。要搞好統計執法檢查“回頭看”，對近幾年來統計執法檢查立案處理的單位或企業進行回訪，重點了解整改落實、責任追究等方面的情況，對整改落實、責任追究不到位的地區和單位，要嚴格問責、立行立改。市統計局將對前期直查、轉辦的重大統計違法案件，適時組織“回頭看”，確保問題整改、責任追究到位。 五、加強隊伍建設，努力提高依法行政水平 全面貫徹落實依法行政工作要求，建立法律完備、普法深入、執法嚴格、懲戒有力的統計法治系統。一是加強依法行政工作。各級統計局要加強組織領導，改進和完善依法行政工作制度，要做好政務公開、新聞發布、信息披露等工作，積極搜集、整理、按時報送統計獎勵、處罰等信用信息。依法按規定程序加強對統計規范性文件的管理和監控，有效推動全市統計機關依法行政工作。二是積極參加省、市依法行政教育培訓。各縣市區統計局要安排好統計執法人員參加省、市組織的統計執法人員培訓。著力改進統計執法業務上的薄弱問題，不斷強化統計執法人員的職業道德、業務技能和創新能力，切實提升統計法治人員綜合素質，全面提高運用法律手段解決統計工作復雜問題的能力，有效促進執法規范化、專業化。三是嚴格規范依法行政權力運行。進一步加強對統計行政執法程序的監督，確保統計執法工作運行規范、效果良好。嚴格落實行政執法文書網上公布制度，規范統計執法網絡化、數字化，實現統計執法資源共享。四是不斷健全統計法治工作機制。要采取有力措施，建立健全依法行政、依法統計工作機制，嚴格工作制度，規范工作流程。進一步完善統計數據質量管控和統計法治工作考核辦法，健全統計行政執法責任追究制度，對“只檢查不辦案”、“行政不作為、亂作為”等現象將列入年度統計法治考核重要內容。五是努力提高法治隊伍綜合素質。全市各級政府統計法治工作者要按照“三嚴三實”標準和要求，以“嚴”的態度自我約束，以“實”的作風扎實干事；認真學習、自覺修煉，不斷提高自身的綜合素質；積極作為、敢于擔當，爭做一名合格的統計法律捍衛者和一名優秀的數據質量的保衛者。
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