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2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，“十四五”以來，衡陽市委市政府堅決貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求，錨定“三高四新”美好藍圖，縱深推進“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進區(qū)域中心化進程，全市經(jīng)濟運行向新向優(yōu)，發(fā)展質(zhì)效不斷提升，彰顯了省域副中心城市的擔當作為，堅決扛牢省委賦予衡陽打造“全省高質(zhì)量發(fā)展增長極”的使命任務。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2025年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4689.55億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值490.64億元、增長4.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值1460.39億元、增長5.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值2738.52億元、增長5.4%。 一、經(jīng)濟增長向上向新，綜合實力顯著增強。“十四五”以來，衡陽勇挑大梁走在前，深入實施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟建設成果豐碩、出圈出彩，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越。2025年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4689.55億元，經(jīng)濟總量繼續(xù)位居全省第4位，省域副中心城市地位更加凸顯。年均增長爭當排頭兵。“十四五”期間全市GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均增速分別為5.8%、7.7%、4.5%、6.7%，穩(wěn)居全省前列。產(chǎn)業(yè)建設取得新成效。加速構建具有衡陽特色的“穩(wěn)五進三布二”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，連續(xù)四年上榜全國先進制造業(yè)百強市，5家企業(yè)躋身百億企業(yè)，衡長株潭特高壓輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群獲評國家先進制造業(yè)集群；2025年全市接待游客數(shù)量、旅游總花費分別增長12.5%、13.8%，高質(zhì)量續(xù)寫了旅發(fā)大會“后半篇文章”。 二、生產(chǎn)供給有力有序，產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)勢好。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快構建集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務業(yè)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。2025年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.6%，糧食作物總產(chǎn)量、油料作物總產(chǎn)量、生豬出欄量分別增長1.1%、4.7%、3.5%，扎實做好了全年糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。工業(yè)運行總體平穩(wěn)。全市規(guī)模工業(yè)增加值增長5.9%，37個工業(yè)大類行業(yè)中，25個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，11行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)正增長，主導行業(yè)中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)分別增長13.5%、12.7%、11.6%。服務業(yè)營收實現(xiàn)回升。1—11月，全市規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長8.0%，較三季度回升2.9個百分點，其中科學研究和技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)營業(yè)收入分別增長27.8%、24.3%和22.2%。 三、有效需求持續(xù)擴大，內(nèi)生動力充分釋放。以新發(fā)展理念為指導，深挖內(nèi)需潛力，擴大高水平對外開放，把經(jīng)濟潛能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實際效能。消費市場提質(zhì)擴容。2025年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1982.32億元，增長4.8%，限額以上單位超七成商品類別零售額實現(xiàn)正增長，限上糧油食品類、日用品類、體育娛樂用品類、化妝品類商品零售額分別增長11.6%、13.6%、10.6%、19.4%。設備購置投資持續(xù)增長。全市設備工器具購置投資表現(xiàn)出較強韌勁，大規(guī)模設備更新政策持續(xù)發(fā)力顯效，全市設備工器具購置投資增長18%，連續(xù)保持兩位數(shù)正增長，占全部投資比重較上年提高2.1個百分點。開放型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。衡陽做活對外開放文章，搭好開放平臺，暢通開放通道，與全球160個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易往來，全市實現(xiàn)進出口總額257.44億元，其中出口總額132.06億元，進口總額125.38億元。 四、新興產(chǎn)業(yè)加快培育，經(jīng)濟動能有效增強。搶抓機遇推動新興產(chǎn)業(yè)崛起,堅持政策紅利與消費場景創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。計量產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加快推進智能衡器計量產(chǎn)業(yè)園建設，高質(zhì)量舉辦全國計量產(chǎn)業(yè)“兩會一展”系列活動和多期“安商穩(wěn)商”圓桌會，2025年智能衡器計量產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量達155家，實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長16.3%。消費熱點不斷涌現(xiàn)。消費品以舊換新政策持續(xù)發(fā)力，帶動全市限上新能源汽車、智能手機、家用電器和音像器材類商品零售分別增長19.8%、35.5%、40.7%，“湘超”賽事成功將流量轉(zhuǎn)換為消費動能，帶動全市限上法人單位住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額增長6.7%、11.6%。數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路越走越穩(wěn)，2025年成功入選國家“千兆”城市、國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，全市共有32家企業(yè)入選全省先進級智能工廠，4個項目入選全省先進制造業(yè)“揭榜掛帥”項目，數(shù)量穩(wěn)居全省前列。 五、經(jīng)濟循環(huán)暢通活躍，發(fā)展合力充分凝聚。精準研判發(fā)展形勢，充分利用區(qū)位、資源、市場等方面有利因素，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，協(xié)同發(fā)力推進區(qū)域中心化建設。交通運輸加快增長。積極構建以“多式聯(lián)運”為核心的現(xiàn)代化綜合運輸體系和區(qū)域性綜合交通樞紐，2025年全市多式聯(lián)運與運輸代理業(yè)營收增長33.1%，南岳機場完成旅客吞吐量114.5萬人次，同比增長10.1%，年度客流量創(chuàng)下自2014年通航以來的歷史最高紀錄。“四上”企業(yè)培育有力。截至2025年12月底,全市在庫“四上”企業(yè)5457家，月度累計新增“四上”單位226家,其中批發(fā)零售、住宿餐飲、服務業(yè)分別新增企業(yè)77、35、74家。招商引資取得實效。深入貫徹落實國、省關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，石鼓區(qū)、衡東縣優(yōu)化營商環(huán)境先進經(jīng)驗在全國、全省進行推介，引進程鈴汽車制造、港利制冷設備等多個“三類500強”、10億元以上重點項目，外商直接投資額增長32.5%。 六、發(fā)展質(zhì)效向優(yōu)向好，民生保障堅實有力。緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標,不斷提升居民收入質(zhì)量,持續(xù)改善企業(yè)效益,加快補齊民生短板,推進全市民生福祉達到更高水平。收入質(zhì)量持續(xù)提升。全年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.0%、5.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值(以農(nóng)村居民收入為1)為1.65,比上年縮小0.03；1—11月，規(guī)模工業(yè)企業(yè)營收增長6.6%、利潤總額增長1.2%。就業(yè)物價總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.24萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬人,全年居民消費價格比上年下降0.1%,其中,食品煙酒價格下降0.8%,非食品價格上漲0.1%。民生支出保障有力。全年一般公共預算支出中，涉及民生支出的教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長2.6%、7.4%、4.3%，占一般公共預算支出的比重達45.2%，有力有效保障民生福祉。 總的來看，面對困難挑戰(zhàn)增多的復雜形勢，2025年全市經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，各項宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘。2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，按照省委、省政府部署要求，著力補短板，優(yōu)結(jié)構，惠民生，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化衡陽篇章。 （供稿：綜合研究室周凡煒）
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