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對市政協十三屆二次會議第235號提案的答復 ? ?

發布日期：2023-11-02 09:44 信息來源：局辦公室瀏覽次數：

王芷澄委員：

您提出的《關于對高校畢業生到農業行業就業進行補貼的提案》收悉，現答復如下：

為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力人才支撐。我市針對農業行業就業方面存在的問題和困難，采取多渠道、多方式留住農村勞動力，吸引高校畢業生等青年到農業行業就業，將專業知識和專業技能帶入鄉村，為農業行業的發展、升級和創新注入新活力、新希望。

主要工作情況

（一）開展系列高校畢業生招聘工作。圍繞我市農業行業重點企業，精選優質崗位，精準對接高校畢業生需求，邀請企業HR入校開展雙選會活動，2023年衡陽市大中城市聯合招聘活動分別進入衡陽師范學院、湖南工學院、廣西大學和江西財經大學，共計428家企業進場納賢，提供2.8萬個用工崗位，吸引1.1萬高校畢業生前來求職，達成就業意向2687人次。5月13日聯合南華大學開展畢業生春季供需見面會，569個優質崗位吸引了近1000名應屆畢業生前來參加。5月24日聯合衡陽技師學院開展技能人才專場招聘會，參會企業98家，提供5000余個崗位，現場達成就業意向2000余人。

（二）加大農業領域技能人才培養力度。一是支持技工院校開設涉農專業。按照教育部《中等職業學校專業設置管理辦法》和人力資源社會保障部有關技工院校專業設置管理文件規定以及我省相關文件，指導技工學校做好涉農專業設置管理工作，加大農村生源的招生力度。二是開展農村技術人才系列培訓。當前，種植養殖、（農業）機械維修、物流（電商、村播帶貨）等職業工種已納入職業技能培訓范圍。我市積極推進就業技能培訓、創業培訓等職業技能培訓，每年開展農村勞動者就業技能培訓1.3萬余人。支持衡陽技師學院積極開展涉農工種的職業技能培訓。此外，2022年5月，出臺《關于促進高校和中等職業學校以及技工院校畢業生服務本地企業的實施意見》（衡政發〔2022〕4號）。明確要積極引導職業技工院校畢業生樹立正確的擇業觀，鼓勵畢業生實習首選本地企業，第一次就業選擇本地企業。

（三）加強農村定向大學生公費培養工作。近年來，我市認真落實湖南省加強基層專業技術人才隊伍建設政策，支持大學生扎根基層、服務基層，持續開展基層農技特崗人員、基層林業特崗人員和基層水利特崗人員定向培養計劃。定向生被錄取后，按照專科三年制、本科四年制模式培養，在校學習期間的學費、住宿費和教材費全免，畢業后分配到高考生源地鄉鎮基層崗位工作，列入全額撥款事業編制，服務期限不少于5年。今年我市計劃培養基層農技特崗人員45名、基層林業特崗人員39名、基層水利特崗人員33名。

（四）落實農業行業津貼。一是2022年12月，我市出臺了《衡陽市加強基層動植物疫病防控體系建設實施方案》，督促縣鄉兩級逐步逐項落實好畜牧獸醫衛生津貼、農業有毒有害津貼。目前，縣鄉兩級農業部門已基本落實畜牧獸醫衛生津貼、農業有毒有害津貼，根據工作性質、工作量大小、時間長短、條件好壞、防護難易及危害身體健康程度等情況，相關工作人員每人每月可分別享受450元350元、260元的農業行業津貼。二是指導技工院校落實對原建檔立卡貧困戶學生的相關政策，落實國家免學費、助學金和獎學金等學生資助政策，加大關愛關心和就業扶持力度，促使這類學生更好地就業。2022年，完成全市技工院校國家助學金4549人和免學費資金32110人的審核發放工作。

（五）開展"農業培訓下鄉"行動。我市已將高素質農民培訓、農村實用人才培訓情況列為實施鄉村振興戰略實績考核和"六大強農"行動考核的重要內容，加快培育一批懂技術、善經營、會管理的新型高素質職業農民，著力提升行業就業質量。近三年，我市累計培訓高素質農民6500名、農村實用人才10500名。截至2022年12月底，全市農村實用人才達172283人，占全市農村人口總數的5.92%。

二、下一步工作打算

（一）引導應屆畢業生樹立正確就業觀念。一是引導畢業生從現實出發，去掉不切實際的念想，腳踏實地，不盲目逃避，自覺抵制社會中"慢就業""向錢看齊"等不正確就業觀念，鼓勵深入廣袤基層實踐鍛煉，營造良好就業氛圍和風氣，先就業再擇業。二是高校要幫助學生樹立正確的擇業觀，從入學開始，開設職業規劃課程，引導學生正確看待農業行業，使學生形成明確的職業規劃方向和目標、具備基本的職場素養與心態，提前為就業做好準備。

（二）充分發揮"政府+市場"人才集聚作用。農業企業解決用工問題單靠政府是不能得到完全解決，政府對企業用工起引導、服務作用，企業若要獲得持續發展需適應市場，在市場中探索有效解決方式。一方面，要借助人力資源服務公司力量。衡陽市現如今已有100多家人力資源服務公司，外地能提供相關人力資源服務的企業也很多，通過它們發布農業行業招聘信息，開展行業宣講，吸引年輕人投身農業行業，從而找到適合企業自身需求的勞動力。另一方面，要多渠道打破"信息孤島"，在就業市場中，存在用工和求職之間的信息差，導致"想進的人沒路子""有路子的人不想進"，要通過與公共人力資源服務機構銜接、與人力資源服務市場對接，由政府部門幫助推送招聘信息、搭建招工平臺，由經營性人力資源服務企業有償為其招工，根據企業生產需求，每年、每季度供應適量的勞動者，形成信息閉環，暢通人才渠道。

（三）多角度為農業行業高校生降費減負。一是要加強學生資助政策有效落實。指導技工院校落實對原建檔立卡貧困戶學生的相關政策，落實國家免學費、助學金和獎學金等學生資助政策，加大關愛關心和就業扶持力度，促使這類學生更好地就業。二是要強化創業政策支持。按照農業農村優先、就業優先的要求，落實支持農業農村發展、促進創業扶持政策，對符合條件的大學生創業人員，按規定落實相關創業扶持政策。今年開始，統籌利用各級農業項目對大學生創業人員、農村雙創大賽優秀項目給予項目支持。從市級農業產業化資金中安排一定比例支持大學生返鄉創業項目。在市級農業產業化龍頭企業和示范合作社(家庭農場)認定時,將大學生返，鄉創業項目列為優先遴選和支持的對象。

感謝您對衡陽人社、農業農村工作的關心和支持。

衡陽市人力資源和社會保障局

2023年7月28日

責任領導：劉文文承辦人：張雪松

聯系電話：0734-8867079

抄送：市政府辦（2），市政協提案委（2）。