對市政協(xié)十二屆五次會(huì)議第 322號 提案的答復(fù)
發(fā)布日期：2021-08-19 11:24
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劉偉民、李宏雪委員：
你們提出的《關(guān)于破解工業(yè)園用工難問題的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
市工業(yè)和信息化局開展"援企服務(wù)、助力倍增"專項(xiàng)行動(dòng)
（一）扎實(shí)開展走訪。全面組織和統(tǒng)籌12個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)市直園區(qū)對所轄企業(yè)進(jìn)行廣泛走訪，各地園區(qū)組織專班，深入掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，摸排實(shí)際需求和困難，為企業(yè)解決當(dāng)前的突出問題，力促企業(yè)平穩(wěn)、倍增發(fā)展。
（二）著力解決問題。此次"援企服務(wù)、助力倍增"專項(xiàng)行動(dòng)共有569家企業(yè)上報(bào)了問題解決需求清單，經(jīng)歸類篩查，反饋問題999個(gè)，其中涉及用工和人才引進(jìn)問題92個(gè)，占到全部問題的近10%，居各類問題的前三位。各園區(qū)均聚焦重點(diǎn)、直面問題，就普工、技術(shù)人才、管理人才引進(jìn)難和制約企業(yè)發(fā)展的其他問題跟企業(yè)進(jìn)行了面對面溝通，確保了一批問題立行解決或協(xié)調(diào)解決。
（三）密切政企關(guān)系。通過開展"援企服務(wù)、助力倍增"專項(xiàng)行動(dòng)，暢通了企業(yè)問題摸排和需求反饋機(jī)制，保持相對穩(wěn)定的工作聯(lián)系，讓企業(yè)與園區(qū)、政府部門相互"心中有數(shù)"，進(jìn)一步密切了"親"、"清"的政企關(guān)系，提振了企業(yè)發(fā)展信心。
二、市人社局積極開展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)
（一）組織形式多樣的招聘活動(dòng)
1、搭建網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和微信公眾號的招聘力度，讓用人單位和求職者在網(wǎng)上無縫對接，有利于減化中間環(huán)節(jié)和節(jié)約招工成本。一是通過衡陽人力資源網(wǎng)、衡陽市人力資源市場微信公眾號等媒體資源及時(shí)發(fā)布用人單位招工信息。目前,全市用人單位都可以通過衡陽市人力資源市場第一時(shí)間全方位、廣覆蓋、多層次、零收費(fèi)發(fā)布用工信息，使城鄉(xiāng)各類求職人員都可以方便、快捷地了解最新用工信息。2020年受疫情影響，上半年無法正常開展線下招聘活動(dòng)，為確保疫情防控期間企業(yè)復(fù)工穩(wěn)崗，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人就近就地找工作,2020年3月14日-4月14日我局聯(lián)合衡陽日報(bào)社、衡陽新聞網(wǎng)舉辦"抗疫就業(yè)，在線衡陽"衡陽人力資源大型網(wǎng)絡(luò)招聘月活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間，共有來自市內(nèi)外的 3373 家用人單位共發(fā)布招聘信息26728條、職位133640個(gè)，相關(guān)平臺(tái)瀏覽量總計(jì)超過40萬人次，收到各類求職者簡歷 22274 份。二是積極與用人單位聯(lián)系，大力推廣"湘就業(yè)"微信公眾號，通過微信、電話、網(wǎng)站等形式，廣泛收集企業(yè)用工信息，掌握企業(yè)用工需求。利用衡陽人力資源網(wǎng)、微信公眾號等媒體集中發(fā)布企業(yè)用工信息，為廣大求職者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)。
2、組織專場招聘會(huì)。利用春節(jié)返鄉(xiāng)潮，緩解企業(yè)用工難問題。為集中幫扶農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市在春節(jié)前后通過開展118場線上線下"春風(fēng)行動(dòng)"系列招聘活動(dòng)（線下開展90場現(xiàn)場招聘會(huì)，820家參會(huì)企業(yè)提供29905個(gè)崗位，招聘31326人，初步達(dá)成就業(yè)意向6061人；線上開展28場網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，共有817家企業(yè)參會(huì)），為6061名求職者實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。后續(xù)將繼續(xù)在求職者相對集中時(shí)期，開展"民營企業(yè)招聘月"、"高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月"等大型招聘活動(dòng)，努力為供需雙方搭建便捷、高效的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。
3、深入企業(yè)走訪調(diào)研。了解當(dāng)前企業(yè)用工現(xiàn)狀、企業(yè)對各類人才需求情況和企業(yè)用工遇到的困難和問題進(jìn)行深入交流。并積極回應(yīng)企業(yè)訴求，通過招聘機(jī)制，努力為企業(yè)用工提供更全面、更專業(yè)、更系統(tǒng)的服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才智力支撐，切實(shí)保障企業(yè)用工需求。
4、豐富企業(yè)用工模式。充分利用經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為用工企業(yè)服務(wù)。通過衡陽市人力資源產(chǎn)業(yè)園推薦一些優(yōu)秀的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供靈活用工形式的人力資源服務(wù)，作為企業(yè)用工補(bǔ)充。
（二）加強(qiáng)企業(yè)職工和重點(diǎn)就業(yè)人群培訓(xùn)
1、啟動(dòng)了衡陽市職業(yè)技能提升行動(dòng)。按照國、省職業(yè)技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)一部署，2019年，我市啟動(dòng)了全市職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動(dòng)，剛?cè)肼毜钠髽I(yè)員工和在職的企業(yè)職工可納入在崗職工培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)范圍，由經(jīng)人社部門審核備案的企業(yè)職工培訓(xùn)中心或技工院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照《衡陽市職業(yè)技能提升培訓(xùn)實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定的程序組織培訓(xùn)。
2、扎實(shí)開展農(nóng)民工、失業(yè)和轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)。根據(jù)人社部《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》精神，湖南省人力資源和社會(huì)保障廳堅(jiān)持推進(jìn)基本職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)普惠性、均等化，保障人人享有基本職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，省市相繼出臺(tái)了《湖南省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021）》（湘人社發(fā)〔2019〕42號）、《衡陽市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施主方案（2019-2021）》（衡人社發(fā)〔2019〕21號），對符合條件的勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。對在公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)登記培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工，在1個(gè)月內(nèi)提供相應(yīng)的培訓(xùn)信息或統(tǒng)籌組織參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)前掌握就業(yè)基本常識(shí)并至少掌握一項(xiàng)職業(yè)技能。對初次到城鎮(zhèn)就業(yè)的新生代農(nóng)民工開展必要的引導(dǎo)性培訓(xùn)。對失業(yè)和轉(zhuǎn)崗人員，引導(dǎo)并組織參加新技能培訓(xùn)，幫助其盡快返崗轉(zhuǎn)崗。重點(diǎn)根據(jù)企業(yè)崗位實(shí)際需求開展訂單定崗培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展定向培訓(xùn)。對貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、"兩后生"中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。
（三）落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
1、給予組織培訓(xùn)班的企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政策性培訓(xùn)補(bǔ)貼。凡經(jīng)人社部門審核備案的職業(yè)技能培訓(xùn)班，按計(jì)劃開展培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)，經(jīng)技能等級考核合格的，發(fā)放職業(yè)資格證或培訓(xùn)合格證，憑資格證或合格證按人平1000余的標(biāo)準(zhǔn)，由屬地財(cái)政部門給予企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2、加大政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)投入。《衡陽市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021）》（衡人社發(fā)〔2019〕21號）明確，2019年至2021年，全市從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出2億元，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。地方人力資源社會(huì)保障部門積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，加大落實(shí)完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)民工培訓(xùn)工作的積極性，有效增加培訓(xùn)供給，增強(qiáng)培訓(xùn)能力。下一步，我們將加大職業(yè)技能培訓(xùn)工作，探索進(jìn)一步加大基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性、有效性。
感謝兩位委員對我市園區(qū)企業(yè)發(fā)展和我們工作的關(guān)心和支持。
衡陽市人力資源和社會(huì)保障局
2021年6月25日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) ：石獻(xiàn)忠 承 辦 人：劉海波
聯(lián)系電話：0734-8867130 18143366693
公開情況: 公開
抄 送：市政府辦（2），市政協(xié)提案委（2）。
