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對市十六屆人大四次會議第16號建議的答復

發布日期：2025-08-18 09:19 信息來源：人社局組織人事科瀏覽次數：

                        

 衡人社建復〔2025〕1號（A類）

李萍代表：

你提出的《關于解決環衛工人福利待遇勞動權益保障落實問題的建議》收悉，現答復如下：

一、工資待遇。2024年10月24日，我局公開發布了《衡陽市2024年人力資源市場工資價位和人工成本信息報告》，該報告統計分析不同行業企業人工成本和不同職業勞動者工資報酬情況，為企業調整生產經營、與勞動者協商合理確定工資報酬水平以及勞動者求職就業等提供信息參考。用人單位可參考不同職業、崗位工資價位情況，結合單位實際與職工協商確定工資水平。

二、工資支付保障。工資是勞動者的“養命錢”“保命錢”，是我局一直緊盯的底線工作。2025年，按照上級部門要求，我局牽頭在全市開展了整治政府國企項目拖欠農民工工資問題，其中將拖欠環衛工人工資情況納入專項整治工作，由市城市管理局履行主體監管責任，我局定期調度拖欠環衛工人工資情況。截至目前，全市未發現拖欠環衛工人工資情況。自2024年9月1日起，南岳區、雁峰區、石鼓區、珠暉區、蒸湘區月最低工資標準（適用于全日制勞動者）調整為1900元/月、小時最低工資標準（適用于非全日制勞動者）調整為19元/小時；衡南縣、衡陽縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣、常寧市、耒陽市月最低工資標準（適用于全日制勞動者）調整為1700元/月、小時最低工資標準（適用于非全日制勞動者）調整為17元/小時。最低工資標準包括個人應繳納的各種社會保險費。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。

三、勞動權益保障。充分發揮人社部門勞動仲裁服務功能，人社部門網上公布投訴維權熱線，方便受理環衛工人勞動保障權益的相關投訴舉報，對查實的違法行為快立快處，及時維護環衛工人的合法權益。依托“線上+線下”立體宣傳，設立仲裁微課堂”視頻號，已累計持續推出微課視頻70余期；同時，圍繞勞動節、旅發大會等重要節點推出“工會+人社”勞動爭議調解室勞動節宣傳視頻開展普法釋法，增強環衛工人依法維權意識和能力，營造全社會關愛環衛工人的良好社會氛圍。用人單位未參加社會保險等侵犯勞動者相關權益的，環衛工人可向工會、行業主管部門城市管理局等部門表達訴求，或撥打12333熱線等方式向人力資源和社會保障行政部門舉報投訴，或依法向勞動人事爭議調解仲裁機構、人民法院申請調解、仲裁或提起訴訟。

四、社會保險。用人單位為其職工參加社會保險并繳納社會保險費是其法定義務。《中華人民共和國社會保險法》第五十八條規定，用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。環衛工人入職后，應要求工作單位及時為自己辦理參保繳費。目前，提供“線上+線下”的雙線辦理模式，企事業單位不僅可以到政務大廳線下辦理，還可以通過網廳線上辦理。參保單位只需打開“湖南人社公共服務網上服務大廳”網站，掃碼登錄，即可為員工參保登記。

五、經費保障。2022年3月，市、區兩級事權重新調整財稅分成比例，將市、區共享收入分成比例從市70%、城區30% 總體調整為市60%、城區40%。在財權調整的同時，進一步落實城市建設管理事權重心下移，落實屬地管理，將城市環衛保潔和生活垃圾清運、市政設施維護管理等城市建設管理領域251項管理事項下放至城區政府，環衛工人福利待遇等勞動權益保障落實由各城區負責。近年來，市政府在環衛方面持續加大財政投入，支持城區環衛事業：自2016 以來每年安排100萬元困難環衛職工救助資金，專項用于一線環衛工人因工作導致重大疾病、人身傷害的醫療救助，以及工人因病、自然災害等原因導致家庭生活特別困難的臨時應急救助；2022年已建成城市驛站59座，2023年安排645萬元財政資金對城區已建成的驛站進行獎補，2024年安排2776.79萬元財政資金對各城區(園區)2022年以來新增綠地、環衛維護清掃工作進行獎補，用于彌補城區環衛、園林支出缺口。建議各城區政府在財力允許的范圍內切實加大環衛投入，提高環衛工人工資、福利和社保等待遇。

 

 

衡陽市人力資源社會保障局

2025年7月21日

 

 

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